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醫(yī)療器械注冊審評環(huán)節(jié)的十五項制度介紹

嘉峪檢測網(wǎng)        2025-01-06 08:03

為了應對我國醫(yī)療器械領域的快速變化——包括多樣化、創(chuàng)新加速以及多學科融合交叉等特點,器審中心不斷推陳出新,制定了一系列先進的審評制度。

本文將詳細介紹這些制度,幫助大家更好地理解并利用它們進行有效的注冊申報。

 

No.1 電子申報制度(eRPS)

從業(yè)早的伙伴們可能都還清楚地記得,以前注冊資料提交時,都是左一包紙、右一包紙地打印、蓋章,然后快遞給國家藥監(jiān)局,甚是麻煩,浪費時間。

2019年6月24日,國家器審中心,正式推出醫(yī)療器械注冊電子申報信息化(eRPS)系統(tǒng)。

自此,才有了我們今天“一鍵便捷操作”的申報平臺。

不僅是國家器審中心的三類和二類進口器械,全國大部分省市的二類器械均已實現(xiàn)了在線提交功能。

 

No.2 電子智能分配制度 

對于已簽收的注冊申請項目,審評系統(tǒng)根據(jù)申請人/注冊人填寫的申請表智能添加標識,并進行項目分配的過程。

將無附條件審批的延續(xù)注冊、登記事項變更,部分許可事項變更申請等簡單審評事項分配至項目管理部;

將產(chǎn)品注冊、附條件審批的延續(xù)注冊、部分許可事項變更、臨床試驗審批、說明書更改告知等復雜審評事項分配至相應審評部或臨床部之后,再將注冊申請項目分配至有資質的審評人員,實現(xiàn)產(chǎn)品注冊項目分級審評和智能分配。

 

No.3 在線審評制度 

eRPS不僅實現(xiàn)了注冊申請人的無紙化提交注冊資料,也保證了審評員的審評電子化、審評在線化,節(jié)約了審評環(huán)節(jié)資料的流轉時間,提高了審評審批效率。

 

No.4 項目分級制度 

依據(jù)項目復雜程度將其分為簡單、復雜、和特殊三個級別。

針對不同級別的項目采取差異化的審評策略:實現(xiàn)“簡單項目快速審、復雜項目小組審、特殊項目加速審”。

簡單項目有:延續(xù)注冊(無上市后要求)、簡單變更注冊、變更備案。

復雜項目有:產(chǎn)品注冊、復雜延續(xù)注冊(涉及注冊證載明要求注冊人上市后進一步完成相關工作)、復雜注冊變更、說明書更改告知事項。

特殊項目有:創(chuàng)新性或緊急需求的產(chǎn)品項目

 

No.5 立卷審查制度 

受理環(huán)節(jié),按照立卷審查要求對產(chǎn)品注冊、變更注冊及臨床試驗審批等注冊事項進行審查,提高了進入審評環(huán)節(jié)申報資料的質量,降低審評發(fā)補率。

立卷審查工作中,“誰立卷、誰審評”,并且審評信息系統(tǒng)中增加立卷審查相關要求,實現(xiàn)了立卷審查全流程電子化流轉。

 

No.6 臨床導向分段審評制度 

在審評工作中的作用,器審中心組建了兩個臨床與生物統(tǒng)計部,分別承擔醫(yī)療器械和體外診斷試劑的臨床審評工作。

這種設置明確了臨床部與審評部之間的職能分工,促進了兩者之間的協(xié)作交流,使臨床試驗更貼近實際需求,評審結果更具科學性和權威性。

 

No.7 項目小組審評制度 

對于需要多學科協(xié)作的復雜項目,由具有相應審評資質的項目管理人擔任組長,具有相關資質的其他審評員作為組員開展審評。

組長及組員的選擇均由eRPS系統(tǒng)根據(jù)個人資質自動決定,保證了團隊構成的專業(yè)性和合理性,還有廉潔、公正性。

 

No.8 項目管理人制度 

對于小組審評項目而言,項目管理人制度進一步規(guī)范了小組內審評人員的進度管理,統(tǒng)一對外口徑,有利于復雜項目審評工作的有序開展。

同時,為有效激發(fā)項目管理人的團隊負責人作用,項目管理人制度明確了項目管理人負責審評意見的出具、培訓指導和溝通交流,理清了各級審評人員的職責,做到權責明晰。

 

No.9 審評結論集體決策制度 

對于關鍵性的審評決定,例如補正通知單和產(chǎn)品注冊、變更注冊等,啟動了集體決策機制。

這一體制要求所有相關方共同參與討論,基于充分證據(jù)達成共識,形成最終結論。

集體決策不僅能增強決策的科學性和公正性,還有助于預防潛在的風險。

 

No.10 專家咨詢管理制度 

器審中心已經(jīng)建立了一支高水平的專家咨詢隊伍。

可以通過專家公開論證會,解決器審中心與申請人之間存在的重大技術爭議問題以及重大、復雜科學與技術問題。

如,通過創(chuàng)新審查的醫(yī)療器械、通過優(yōu)先審批的醫(yī)療器械、通過應急審批的醫(yī)療器械、同品種首個的醫(yī)療器械、臨床試驗審批申請。

 

No.11 注冊質量管理體系現(xiàn)場核查制度 

在省局開展注冊質量管理體系核查現(xiàn)場檢查時,器審中心可派出相關人員以審評員身份對被檢查產(chǎn)品進行現(xiàn)場審評。

現(xiàn)場審評可實質性解決審評過程中的疑問,發(fā)現(xiàn)研發(fā)及生產(chǎn)過程中的風險點,,為后續(xù)審評提供支持,進一步提升審評工作的科學性。

 

No.12 補正資料預審查制度 

目前的eRPS系統(tǒng),補正資料只允許遞交一次。

為了補交資料的充分性和正確性,申請人/注冊人可在正式提交補正資料前,自愿申請預審查服務,就補充資料與主審老師溝通交流,提高補正資料質量。

 

No.13 審評報告形式審核制度 

注冊審評報告封皮信息、正文及附件等全部內容均需進行形式審核。

審評報告內容應當完整、合規(guī),不應漏填或者前后內容不一致。如有不涉及項目應當填寫"不適用"、"無"或者"/"。

故需要對審評報告形式進行審核,以規(guī)范審評審批流程,做到流程可追溯、結論有依據(jù)、報告經(jīng)得起推敲,

 

No.14 覆蓋審評全過程的對外咨詢服務 

器審中心針對醫(yī)療器械注冊申請,構建了貫穿受理前、受理過程、審評過程的5種溝通交流制度,以滿足注冊申請人在醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊不同階段的咨詢需求。

同時,針對符合國家政策的重點項目、重點產(chǎn)品,又建立了8種溝通交流制度,通過專用渠道,為注冊申請人提供精準指導。

 

No.15 評審信息公開制度 

器審中心目前對創(chuàng)新、優(yōu)先、同品種首個產(chǎn)品項目的技術審評報告予以公開。

公開的渠道有:國家器審中心官網(wǎng)和“中國器審”微信公眾號。

以上便是我國醫(yī)療器械注冊審評體系中的十五項核心制度。

 

 

參考文獻

 

[1] 李思,仉琪.醫(yī)療器械十五項審評制度概述[J].中國藥物評價,2024, 41(1): 14-17.

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來源:醫(yī)研筆記

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