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嘉峪檢測(cè)網(wǎng) 2025-04-01 09:34
近日,江蘇省藥監(jiān)局發(fā)布《江蘇省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任企業(yè)等級(jí)評(píng)估辦法》,內(nèi)容如下:
江蘇省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任企業(yè)等級(jí)評(píng)估辦法
第一條 為督促醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任,強(qiáng)化江蘇省醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè))責(zé)任落實(shí),根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》以及《江蘇省藥品監(jiān)督管理局推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任工作方案》《江蘇省藥品監(jiān)督管理局推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的激勵(lì)和約束措施管理規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任企業(yè)等級(jí)的評(píng)估工作。
第三條 江蘇省藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省局)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查評(píng)估工作,各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省局各檢查分局依職責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)按時(shí)提交自評(píng)報(bào)告,確定生產(chǎn)企業(yè)等級(jí)(一類生產(chǎn)企業(yè)由設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定評(píng)估等級(jí),二、三類生產(chǎn)企業(yè)由轄區(qū)檢查分局確定評(píng)估等級(jí))。
第四條 生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任等級(jí)原則上每年評(píng)估一次,時(shí)間范圍為上一年度的1月1日至12月31日,在評(píng)估時(shí)間范圍內(nèi)新開辦的生產(chǎn)企業(yè)不參與本年度等級(jí)評(píng)估。連續(xù)停產(chǎn)一年以上的生產(chǎn)企業(yè)不參與本年度等級(jí)評(píng)估。
第五條 生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任等級(jí)分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。A級(jí)是指落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任優(yōu)秀的企業(yè)。B級(jí)是指落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任良好的企業(yè)。C級(jí)是指落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任一般的企業(yè)。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,由相應(yīng)的監(jiān)管部門將評(píng)估等級(jí)立即調(diào)整為C級(jí):(一)在行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為被處罰的;(二)上市產(chǎn)品因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致群發(fā)的嚴(yán)重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件的;(三)因違規(guī)行為導(dǎo)致重大輿情,造成負(fù)面影響或引發(fā)重大突發(fā)事件的;(四)應(yīng)召回但未主動(dòng)召回,被藥監(jiān)部門責(zé)令召回上市醫(yī)療器械的;(五)在行政許可、備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過程中提供虛假材料經(jīng)查實(shí)的;(六)無正當(dāng)理由不配合現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽檢工作或檢查過程中故意隱瞞有關(guān)情況的;(七)監(jiān)督檢查結(jié)論為“停產(chǎn)整改”的;(八)存在嚴(yán)重失信行為,信用等級(jí)被評(píng)定為失信的;(九)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳年度質(zhì)量體系自查或企業(yè)等級(jí)自評(píng)報(bào)告的;(十)經(jīng)監(jiān)管部門評(píng)估其他應(yīng)當(dāng)為C級(jí)的情形。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前按照《江蘇省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,見附件)完成對(duì)上一年度的等級(jí)自評(píng),并將企業(yè)等級(jí)自評(píng)報(bào)告上傳至省局醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)。自評(píng)分?jǐn)?shù)為90分(含)以上的,評(píng)估等級(jí)為A級(jí)。自評(píng)分?jǐn)?shù)為75分(含)—90分的,評(píng)估等級(jí)為B級(jí)。自評(píng)分?jǐn)?shù)為75分以下的,評(píng)估等級(jí)為C級(jí)。
第八條 各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省局各檢查分局于每年5月31日前,按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)上報(bào)的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行書面評(píng)估并抽取不少于3%的企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,確定企業(yè)等級(jí)。其中,對(duì)于有加分情形的,應(yīng)對(duì)企業(yè)提供的證明性材料進(jìn)行逐一審核,對(duì)于自查報(bào)告結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)開展重點(diǎn)核實(shí)。
第九條 生產(chǎn)企業(yè)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,七日內(nèi)向省局醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管處提出復(fù)核申請(qǐng),并上傳相關(guān)證明性材料。異議信息經(jīng)核查屬實(shí)的,予以更正。
第十條 對(duì)評(píng)估結(jié)果為A、B、C級(jí)的生產(chǎn)企業(yè),各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門按照《江蘇省藥品監(jiān)督管理局推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的激勵(lì)和約束措施管理規(guī)定(試行)》采取激勵(lì)和約束措施,推動(dòng)企業(yè)自覺持續(xù)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
第十一條 本辦法由江蘇省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2025年4月28日起實(shí)行,有效期至2030年4月27日。
附件:
江蘇省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
生產(chǎn)企業(yè)對(duì)上一年度發(fā)生的情況如實(shí)進(jìn)行填報(bào)及自評(píng)。自評(píng)對(duì)照《企業(yè)等級(jí)評(píng)估評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行評(píng)分,如出現(xiàn)“直接評(píng)估為C級(jí)”情形之一的,不再繼續(xù)打分。
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一、直接評(píng)估為C情形 |
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1.在行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為被處罰的;是口否口 |
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2.上市產(chǎn)品因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致群發(fā)的嚴(yán)重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件的; 是口否口 |
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3.因違規(guī)行為導(dǎo)致重大輿情,造成負(fù)面影響或引發(fā)重大突發(fā)事件的; 是口否口 |
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4.應(yīng)召回但未主動(dòng)召回,被藥監(jiān)部門責(zé)令召回上市醫(yī)療器械的; 是口否口 |
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5.在行政許可、備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過程中提供虛假材料經(jīng)查實(shí)的; 是口否口 |
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6.無正當(dāng)理由不配合現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督抽檢工作或檢查過程中故意隱瞞有關(guān)情況的; 是口否口 |
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7.監(jiān)督檢查結(jié)論為“停產(chǎn)整改”的; 是口否口 |
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8.存在嚴(yán)重失信行為,信用等級(jí)被評(píng)定為失信的; 是口否口 |
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9.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳年度質(zhì)量體系自查或企業(yè)等級(jí)自評(píng)報(bào)告的; 是口否口 |
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10.經(jīng)監(jiān)管部門評(píng)估其他應(yīng)當(dāng)為C級(jí)的情形。 是口否口 |
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二、企業(yè)等級(jí)評(píng)估評(píng)分細(xì)則 |
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章節(jié) |
評(píng)判 內(nèi)容 |
內(nèi)容 |
條款 |
評(píng)分要點(diǎn) |
分值 |
得分 |
備注 |
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一、質(zhì)量 安全關(guān) 鍵崗位要 求 |
機(jī)構(gòu) 設(shè)立 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“權(quán)責(zé)一致、 責(zé)任到人,因崗選人、人崗相適, 盡職免責(zé)、獎(jiǎng)懲有據(jù)”的原則, 設(shè)置質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位, 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員 一般包括企業(yè)法定代表 人和主要負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱"企 業(yè)負(fù)責(zé)人")、管理者代表、 質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、產(chǎn)品放 行審核人員。其中企業(yè)負(fù)責(zé)人 為最高管理者,管理者代表為 高層管理人員,質(zhì)量管理部門 負(fù)責(zé)人一般為中層管理人員。 |
1.1.1 |
建立與醫(yī)療器械生 產(chǎn)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu), 組織機(jī)構(gòu) 合理,各部門職責(zé) 及管理職能明確, 質(zhì)量安全關(guān)鍵 崗位人員配備充分、 專職質(zhì)量人 員齊全的,得5分; |
5 |
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建立與醫(yī)療器械 生產(chǎn)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu), 部分部門職 責(zé)及管理職能存 在交叉現(xiàn)象, 質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人 員配備齊全的,得3分; |
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建立組織機(jī)構(gòu)但組織 架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理, 或質(zhì)量安全關(guān)鍵崗 位人員配備不齊全的, 不得分。 |
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企業(yè)負(fù) 責(zé)人 |
生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本 企業(yè)醫(yī)療器械 質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé), 建立并落實(shí) 醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)
任長(zhǎng)效機(jī)制。 障管理者代表、 質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人等人 員依法開展醫(yī)療 器械質(zhì)量安全管理工作; 在作出涉及醫(yī)療器 械質(zhì)量安全的重大決策前, 應(yīng)當(dāng)充分聽取管理 者代表、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé) 人等人員的意見和建議, 對(duì)其發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械質(zhì)量安 全隱患,應(yīng)當(dāng)組織研究并 提出處置措施,及時(shí)消除風(fēng)
險(xiǎn)隱患。
不限于以下職責(zé):
量方針和質(zhì)量目標(biāo); 有效運(yùn)行所需的人 力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作
環(huán)境等; 定期對(duì)質(zhì)量管理 體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估, 并持續(xù)改進(jìn); (四)按照相關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、生產(chǎn)質(zhì) 量管理規(guī)范的要求, 以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技 術(shù)要求組織生產(chǎn)。 (二、四單列條款) |
1.2.1 |
查閱相關(guān)會(huì)議記錄、 文件簽發(fā)、記錄審批等, 企業(yè)建立落實(shí)醫(yī)療器 械質(zhì)量安全主 體責(zé)任長(zhǎng)效 機(jī)制,對(duì)質(zhì)量安全工 作全面負(fù)責(zé); 在作出涉及 醫(yī)療器械質(zhì)量安全 的重大決策前, 充分聽取關(guān)鍵崗位 人員意見且處置措 施及時(shí)有效的,得5分; |
5 |
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企業(yè)建立落實(shí)醫(yī)療 器械質(zhì)量安 全主體責(zé)任長(zhǎng) 效機(jī)制,對(duì)質(zhì)量安 全工作負(fù)責(zé); 在作出涉及 醫(yī)療器械質(zhì)量安 全的重大決策前, 聽取關(guān)鍵 崗位人員意見和建議, 提出相應(yīng)的處置措施 可以消除風(fēng)險(xiǎn)隱患, 但不夠及時(shí)有效的, 得3分; |
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企業(yè)未建立落實(shí) 醫(yī)療器械 質(zhì)量安全主體 責(zé)任 長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)質(zhì) 量安全工 作全面負(fù)責(zé);或在 作出涉及醫(yī)療 器械質(zhì)量安 全的重大決策 前, 未充分聽取關(guān) 鍵崗位人員 意見和建議,提出 的處置措施不能及時(shí) 消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的 ,不得分。 |
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1.2.2 |
長(zhǎng)期在崗,且未兼 任其他崗位職務(wù),得3分; |
3 |
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長(zhǎng)期在崗,但在企業(yè) 或集團(tuán) 內(nèi)部兼任其他職務(wù), 得2分; |
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長(zhǎng)期不在崗,或 未能正常履職,不得分。 |
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1.2.3 |
醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 得分≥90分,得3分; |
3 |
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醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 90>得分≥60分,得2分; |
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醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 得分<60分,不得分。 |
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1.2.4 |
為質(zhì)量管理體系有效 運(yùn)行提供 充分的人力資源、 基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境 等保障; 嚴(yán)格按照相關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、生產(chǎn)質(zhì) 量管理規(guī) 范的要求,以及強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)要求 組織生產(chǎn)的,得3分; |
3 |
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為質(zhì)量管理體系 有效運(yùn)行提供 基本的人力資源、 基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán) 境等保障; 可以按照相關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、 生產(chǎn)質(zhì)量管 理規(guī)范的要求,以及強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)要求 組織生產(chǎn)的,得2分; |
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不能為質(zhì)量管理 體系有效運(yùn)行提 供人力資源、 基礎(chǔ)設(shè)施和工作 環(huán)境等保障; 或不能按照相關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章、生產(chǎn)質(zhì) 量管理規(guī)范的要求, 以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和 產(chǎn)品技 術(shù)要求組織生產(chǎn)的, 不得分。 |
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1.2.5 |
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織并 高質(zhì)量完成管理評(píng)審, 管理評(píng)審文件內(nèi)容完整, 相關(guān)改進(jìn)措施有效 實(shí)施落實(shí)并留有相關(guān)記錄的, 得3分; |
3 |
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在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織 完成管理評(píng)審, 管理評(píng)審文 件內(nèi)容完整, 有相應(yīng)改進(jìn)措施, 但未嚴(yán)格按職責(zé) 或要求進(jìn)行整改落實(shí)的, 得2分 ; |
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未開展管理評(píng)審, 或管理評(píng)審流于形式, 或與企業(yè)實(shí)際不相符的, 不得分。 |
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生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季 度至少聽取一次管理者代表 工作情況匯報(bào),對(duì)企業(yè) 生產(chǎn)情況和質(zhì)量安全管理情況進(jìn) 行回顧分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防 控重點(diǎn)工作進(jìn)行研究并作出調(diào)度 安排,形成調(diào)度記錄。 |
1.2.6 |
每季度至少聽取一次 管理者代表報(bào)告, 形成制度,且有相 應(yīng)的調(diào)度措施及記錄的, 得3分; |
3 |
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每季度至少聽取一 次管理者代表報(bào)告, 形成制度,但未及 時(shí)做出調(diào)度安排,或記錄 不完整的,得2分; |
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未每季度聽取一 次管理者代表報(bào)告, 沒有形成制度或 無調(diào)度記錄的,不得分。 |
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管理者 代表 |
生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 在企業(yè)高層管理人員中 確定一名管理者代表。 管理者代表應(yīng)當(dāng)是所 在企業(yè)全職員工,
并至少符合以下條件: 具有良好職業(yè)道德素質(zhì)且
無不良從業(yè)記錄。 確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn), 接受過系統(tǒng)化的質(zhì)量管
理體系知識(shí)培訓(xùn)。 生產(chǎn)質(zhì)量管理工作, 具備指導(dǎo)和監(jiān)督本企 業(yè)各部門按規(guī)定實(shí)施 醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管 理規(guī)范的專業(yè)技能和
解決實(shí)際問題的能力。 第三類醫(yī)療器械的, 管理者代表原則上應(yīng) 當(dāng)具有醫(yī)療器械相關(guān)專 業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué) 歷或者中級(jí)及以上技術(shù) 職稱,并具有3年及 以上質(zhì)量管理或生產(chǎn)、
技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn); 管理者代表原則 上應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專 科及以上學(xué)歷,并具有 3年及以上醫(yī)療器械
生產(chǎn)企業(yè)工作經(jīng)歷。 器械質(zhì)量管理或者生產(chǎn)、 技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn), 熟悉本企業(yè)產(chǎn)品、 生產(chǎn)和 質(zhì)量管理情況, 經(jīng)實(shí)踐證明具有良好 履職能力 的管理者代表, 可以適當(dāng)放寬相 關(guān)學(xué)歷和職稱要求。 管理者代表在任職 后還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加 強(qiáng)知識(shí)更新, 積極參加企業(yè)質(zhì) 量管理體系相關(guān) 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng), 不斷提高質(zhì)量管理水平。 |
1.3.1 |
醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 得分≥90分的,得3分; |
3 |
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醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 90>得分≥75分,得2分; |
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醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 得分<75分,不得分。 |
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1.3.2 |
學(xué)歷、職務(wù)(企業(yè)高管)、 職稱、經(jīng)歷滿足 規(guī)定要求,熟悉本企業(yè)產(chǎn) 品、生產(chǎn)和質(zhì)量管 理情況,經(jīng)實(shí)踐證明具有 良好履職能力,得5分; |
5 |
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學(xué)歷、職務(wù)(企業(yè)高管)、 職稱、經(jīng)歷滿足 規(guī)定要求,較熟悉 本企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)和質(zhì)量 管理情況,經(jīng)實(shí)踐 證明具有較好履職能力; 或管理者代表不能 有效履職, 但企業(yè)立即確 定和任命新的 管理者代表上崗,得3分。 |
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學(xué)歷、職務(wù)(企業(yè)高管)、 職稱、經(jīng)歷滿 足規(guī)定要求,基本熟悉 本企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn) 和質(zhì)量管理情況, 經(jīng)實(shí)踐證明具有較好履 職能力;或管理者 代表不能有效履職,企業(yè) 指定符合規(guī)定要求的 人員臨時(shí)代其履行 職責(zé),并于30個(gè)工作日 內(nèi)確定和任命新的 管理者代表,得2分。 |
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學(xué)歷、職務(wù)(企業(yè) 高管)、職稱、 經(jīng)歷等不完全滿足 任職要求,或不 能正常履職且無人 代職,或30個(gè)工 作日內(nèi)未確定和 任命新的管理者代表, 不得分。 |
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1.3.3 |
管理者代表持續(xù)參加 企業(yè)質(zhì) 量管理體系相關(guān)培訓(xùn), 每年不少于20個(gè)課時(shí), 有相關(guān) 的培訓(xùn)記錄且記 錄真實(shí)完整的,得2分 ; |
2 |
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管理者代表持續(xù)參 加質(zhì)量管理體系相關(guān) 培訓(xùn), 但相關(guān)的培訓(xùn)記錄 不完整的,得1分; |
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管理者代表年內(nèi) 未參加質(zhì)量管 理體系相關(guān)培訓(xùn) 或無相關(guān)培訓(xùn)記 錄的,不得分。 |
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管理者代表應(yīng)當(dāng)由 企業(yè)負(fù)責(zé)人任命、授權(quán), 在企 業(yè)內(nèi)部獨(dú)立履行職 責(zé),發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在質(zhì)量安 全風(fēng)險(xiǎn)時(shí), 應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)產(chǎn)品 上市的否決意見或
者停止生產(chǎn)活動(dòng)的建議。 行包括但不限于以下
職責(zé): 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技
術(shù)要求。 施并保持企業(yè)質(zhì)量管理體系, 向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告質(zhì) 量管理體系的運(yùn)行情況和改
進(jìn)需求。 求,并組織開展上市后 產(chǎn)品質(zhì)量的信息收集
工作。 自查、不良事件監(jiān)測(cè)及報(bào)告、
醫(yī)療器械召回等工作。 管理部門開展監(jiān)督檢查, 針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,組 織企業(yè)相關(guān)部門按照
要求及時(shí)整改。 與管理者代表簽訂授權(quán)書, 明確管理者代表應(yīng)當(dāng)履 行的質(zhì)量管理職責(zé)并授予 相應(yīng)的權(quán)限。企業(yè)應(yīng) 當(dāng)建立健全管理者代表相關(guān)管 理制度和考核機(jī)制, 為管理者代表履行職責(zé)提供必 要條件,同時(shí)確保其 在履行職責(zé)時(shí)不受企業(yè)內(nèi)部因 素的不當(dāng)干擾。 |
1.3.4 |
有管理者代表的任命、 授權(quán)文 件并對(duì)其職責(zé)做 出明確規(guī)定,建立 有效的管理 制度和考核機(jī)制 確保在企業(yè)內(nèi)部 獨(dú)立履行職責(zé) ,按考核機(jī)制考核 且留有考核記錄; 管理者代表 不兼任其他崗位職責(zé), 具有內(nèi)審員證書 或接受過同等 水平的系統(tǒng)化的質(zhì) 量管理體系知識(shí)培 訓(xùn);充分履 行企業(yè)自查、 不良事件監(jiān)測(cè)及報(bào)告、 醫(yī)療器 械召回等管理者 代表應(yīng)當(dāng)履行的 職責(zé)并且留 有相關(guān)記錄,得5分; |
5 |
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有管理者代表 的任命、授 權(quán)文件并對(duì)其職責(zé)做 出明確規(guī)定,建立相關(guān)的 管理制度和考核機(jī)制, 確保在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立履行 職責(zé),按考核機(jī)制考核 且留有考核記錄;充分履 行企業(yè)自查、不良事件 監(jiān)測(cè)及報(bào)告、醫(yī)療器械召 回等管理者代表應(yīng)當(dāng)履 行的職責(zé)并且留 有相關(guān)記錄,得3分; |
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存在無管理者代 表的任命、授權(quán)文件或 文件對(duì)其職責(zé)規(guī) 定不明確,不能在企 業(yè)內(nèi)部獨(dú)立履行 職責(zé),在其他公司兼 職,不能充分履 行自查報(bào)告、不良事 件監(jiān)測(cè)等管理者 代表應(yīng)當(dāng)履 行的職責(zé) 無其履職情況 相關(guān)記錄的情形 之一的,不得分。 |
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質(zhì)量負(fù) 責(zé)人 |
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量 管理部門并任命質(zhì)量管 理部門 負(fù)責(zé)人。質(zhì)量管理部門 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療 器械相關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章、 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn), 具有質(zhì)量管理的實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)和工作技能, 并具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品 相匹配的專
業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)歷。 與生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人不
得相互兼任。 應(yīng)當(dāng)履行包括但不限于以
下職責(zé): 程序要求,正確識(shí)別各項(xiàng) 質(zhì)量管控點(diǎn), 制定管理規(guī)程。
經(jīng)相關(guān)培訓(xùn),掌握相 關(guān)理論知識(shí)和實(shí)
際操作技能。 實(shí)際問題進(jìn)行分析、 判斷和處理。 |
1.4.1 |
醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)考試, 得分≥90分, 得3分; |
3 |
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醫(yī)療器械相關(guān)法 規(guī)考試,90>得分≥75分, 得2分; |
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醫(yī)療器械相關(guān)法 規(guī)考試,得分<75分, 不得分。 |
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1.4.2 |
具有質(zhì)量管理的實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)和工 作技能, 并具備與所生 產(chǎn)產(chǎn)品相匹配的 專業(yè)知識(shí)和工 作經(jīng)歷 ,與生產(chǎn)管理 部門負(fù)責(zé)人不互 相兼任,制定 了質(zhì)量 管控規(guī)程,涵 蓋各項(xiàng)質(zhì)量管控 點(diǎn),確保本部 門人員經(jīng) 過培訓(xùn)且留有 培訓(xùn)記錄,具有 良好的履職能力, 得5分; |
5 |
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具有質(zhì)量管理的 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作技能, 并 具備與所生產(chǎn)產(chǎn) 品相匹配的專 業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)歷, 與生產(chǎn)管理部門 負(fù)責(zé)人不互相 兼任,制定了質(zhì) 量管控 規(guī)程,確保本部 門人員經(jīng)過培 訓(xùn)且留有培訓(xùn)記錄,具 有較好的履職能力, 得3分; |
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沒有質(zhì)量管理的實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)和工 作技能,或 不具備與所生 產(chǎn)產(chǎn)品相匹配的 專業(yè)知識(shí)和工作 經(jīng)歷, 或質(zhì)量管理負(fù) 責(zé)人與生產(chǎn)管理 部門負(fù)責(zé)人互 相兼任, 或不具備履職能力, 不得分。 |
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二、質(zhì)量安全 管理機(jī)制 (質(zhì)量管控) |
質(zhì)量管 理體系 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章、 規(guī)范等要求,開展醫(yī)療器械 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng) 充分履行崗位職責(zé), 保持質(zhì)量管理體系持續(xù)有 效運(yùn)行,保證醫(yī)療器械生 產(chǎn)全過程持續(xù)符合醫(yī)療器 械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求。 |
2.1.1 |
年度日常監(jiān)管 無關(guān)鍵項(xiàng)目不符合, 且單次 檢查一般項(xiàng)目 不符合數(shù)量少 于5條的,得5分; |
5 |
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年度日常監(jiān)管 無關(guān)鍵項(xiàng)目不符 合,且單次 檢查一般項(xiàng)目 不符合數(shù)量少于15條; 得3分。 |
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年度日常監(jiān)管 檢查中,單次 檢查一般項(xiàng)目 不符合數(shù)量大 于15條,不得分。 |
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年度內(nèi)未接受現(xiàn) 場(chǎng)檢查的,該條款不適用。 |
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產(chǎn)品放行 |
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品放 行程序,明確產(chǎn)品放 行條件及審核、批準(zhǔn)要求。 注冊(cè)人、備案人應(yīng) 當(dāng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品上市放行,建 立產(chǎn)品上市放行規(guī)程, 明確放行標(biāo)準(zhǔn)、條件,由 質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人組 織對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)過程記 錄和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行 審核,符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的, 經(jīng)授權(quán)的放行人員簽字后 方可上市。 |
2.2.1 |
建立產(chǎn)品放行 程序,明確產(chǎn) 品放行條 件及審核、 批準(zhǔn)要求,并 完全按照程序 規(guī)定,對(duì) 照產(chǎn)品放行標(biāo) 準(zhǔn),放行條 件進(jìn)行審核, 經(jīng)批準(zhǔn)后放行的 ,得3分; |
3 |
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建立產(chǎn)品放行程 序,明確產(chǎn)品放行 條件及審核、 批準(zhǔn)要求, 基本按照程序規(guī)定,完 成產(chǎn)品放行程序的, 但存在不規(guī)范、 不完整情形的,得2分; |
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未建立產(chǎn)品放行程序, 或產(chǎn)品放行 條件及審核、 批準(zhǔn)要求不明確, 或未完全按照程 序規(guī)定,完成產(chǎn)品放 行程序的,不得分。 |
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2.2.2 |
放行人員熟悉醫(yī) 療器械放行標(biāo)準(zhǔn)、條件, 具備良好生產(chǎn) 質(zhì)量控制能力,并經(jīng) 授權(quán)的,得3分; |
3 |
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放行人員基本 熟悉醫(yī)療器械放行標(biāo) 準(zhǔn)、條件, 基本具備生產(chǎn) 質(zhì)量控制能力,并經(jīng) 授權(quán)的,得2分; |
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放行人員不熟 悉醫(yī)療器械放行 標(biāo)準(zhǔn)、條件, 不具備生產(chǎn)質(zhì)量控制能力, 或未經(jīng)授權(quán)的,不得分。 |
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糾防措施 |
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立糾 正和預(yù)防措施程序。 |
2.3.1 |
建立糾正和預(yù) 防措施程序, 有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理, 啟動(dòng)糾正預(yù)防 措施,糾正預(yù)防 措施有效, 同類問題不會(huì) 再次發(fā)生的,得3分; |
3 |
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建立糾正和預(yù) 防措施程序, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題, 采取糾正預(yù) 防措施,但未有 效關(guān)閉, 或不能提供有 效的整改證據(jù)的,得2分; |
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未建立糾正和預(yù) 防措施程序,對(duì)發(fā)現(xiàn)或潛 在問題,未啟動(dòng) 糾正預(yù)防措 施或糾正預(yù)防 措施無效, 同類問題再次 發(fā)生的,不得分。 |
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不合格 品控制 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格
品控制程序并形成文件。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制返工控制文件, 對(duì)返工評(píng)審(含風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估)、驗(yàn)證(如有)、 返工的 實(shí)施、返工后產(chǎn)品檢驗(yàn) 或評(píng)價(jià)、放行等相關(guān)流程進(jìn)行 規(guī)定,保證返工操作符 合規(guī)定的流程。不合格品不能 返工的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立
相關(guān)處置制度或程序。 不合格品,企業(yè)應(yīng)當(dāng) 按照投訴處 理、不良事件監(jiān)測(cè)及 召回等相關(guān)管理程序進(jìn)行管理。 交付后的不合格品應(yīng) 當(dāng)放置在退貨或召回區(qū) 域,并做好標(biāo)識(shí)。 |
2.4.1 |
建立完整有效的 不合格品控制程序、 返工控制文件、 不合格品處置制度 文件等, 按照文件規(guī)定對(duì) 不合格品進(jìn)行正 確標(biāo)識(shí)、隔離、 評(píng)價(jià)、處置、召 回并留存相應(yīng)的 記錄的,得4分; |
4 |
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建立完整的不合 格品控制程序、 返工控制文件、 不合格品處置制度文件等, 按照文件規(guī)定對(duì) 不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、 隔離、 評(píng)價(jià)、處置、召 回等,存在 一般不規(guī)范的, 得2分; |
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不合格品控制程序、 返工控制文件、 不合格品處置制度 等未建立或制 度建立不全, 未按照文件規(guī)定 對(duì)不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、 隔離、評(píng)價(jià)、 處置或處置 過程中存在嚴(yán)重不 規(guī)范的,不得分。 |
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數(shù)據(jù)分析 |
企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)分析程序, 規(guī)定數(shù)據(jù)來源(至少包含以 下內(nèi)容:產(chǎn)品質(zhì)量、不良 事件、顧客反饋等質(zhì)量管理體 系運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)),統(tǒng)計(jì) 分析周期,以驗(yàn)證產(chǎn)品安全性 、有效性及質(zhì)量體系運(yùn)行 情況,并保存相關(guān)記錄。企業(yè) 應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí) ,并根據(jù)數(shù)據(jù)類型及特點(diǎn)采用 適宜的統(tǒng)計(jì)分析方法,企 業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果 制定對(duì)應(yīng)措施或改進(jìn)方向。 |
2.5.1 |
建立數(shù)據(jù)分析程序 ,按文件 要求定期對(duì)產(chǎn)品質(zhì) 量、不良事件、 顧客反饋等質(zhì)量管 理體系運(yùn)行有關(guān)數(shù) 據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì), 根據(jù)分析結(jié)果制 定相應(yīng)的措施 及改進(jìn)計(jì)劃, 按照計(jì)劃有效 實(shí)施并保留 相關(guān)記錄的, 得4分; |
4 |
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建立數(shù)據(jù)分析程序 ,按文件要求定期 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、不 良事件、顧客反 饋等質(zhì)量管理體系 運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù) 進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),根 據(jù)分析結(jié)果制 定相應(yīng)的措施及改 進(jìn)計(jì)劃等存 在一般不規(guī)范的,得2分; |
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未建立數(shù)據(jù)分析相 關(guān)制度文件或文 件建立不全面,或 未按要求對(duì)數(shù) 據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 并保 留相關(guān)記錄的, 不得分。 |
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委托生產(chǎn) |
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人 委托生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照國家藥 品監(jiān)督管理局制定的醫(yī)療 器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議指南要 求,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或者其 授權(quán)人簽訂質(zhì)量協(xié)議以及委托 協(xié)議,不得通過協(xié)議轉(zhuǎn)移 依法應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)人、備案人履 行的義務(wù)和責(zé)任。委托 生產(chǎn)前,醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案 人的管理者代表應(yīng)當(dāng)組 織對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量 保證能力 和風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng) 估,委托生產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng) 對(duì)所委托 生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量 負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn) 行為的管理,保證其 按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn); 定期組織對(duì)受托生產(chǎn) 企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核, 并確保雙方質(zhì)量管理體
系有效銜接。 照法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管 理規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 、產(chǎn)品技術(shù)要求和委 托協(xié)議組織生 產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé) ,積極接受注冊(cè)人、 備案人的審核 和監(jiān)督,并及時(shí)采取 糾正和預(yù)防措施落實(shí) 其整改要求。 受托生產(chǎn)的產(chǎn)品不得 再次委托生產(chǎn)。 |
2.6.1 |
按照國家藥品監(jiān)督 管理局制定的醫(yī) 療器械委托生產(chǎn)質(zhì) 量協(xié)議指南要求, 簽訂質(zhì)量協(xié)議以及 委托協(xié)議, 雙方權(quán)責(zé)明確,協(xié) 議形式有效、 結(jié)構(gòu)合理、具有可 操作性且 內(nèi)容真實(shí)完整的, 得3分; |
3 |
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按照國家藥品監(jiān) 督管理局制定的醫(yī) 療器械委托生產(chǎn) 質(zhì)量協(xié)議指南要求, 簽訂質(zhì)量協(xié)議以 及委托協(xié)議,雙 方權(quán)責(zé)明確, 協(xié)議內(nèi)容真實(shí)完 整的, 但協(xié)議與企業(yè)實(shí) 際不完全一致的,得2分; |
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未按照要求簽訂 質(zhì)量協(xié)議以及委托協(xié)議、 質(zhì)量協(xié)議以及委 托協(xié)議內(nèi)容不全, 或通過協(xié)議轉(zhuǎn)移 義務(wù) 和責(zé)任的,或協(xié) 議與企業(yè)實(shí)際 不一致的,不得分。 |
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2.6.2 |
委托生產(chǎn)前,醫(yī) 療器械注冊(cè)人、 備案人的管理者 代表組織對(duì)受 托生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量 保證能 力和風(fēng)險(xiǎn)管理能 力進(jìn)行評(píng)估并 留有相關(guān)評(píng)估記錄的, 得3分; |
3 |
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委托生產(chǎn)前, 醫(yī)療器械注冊(cè)人、 備案人的管理者 代表組織對(duì)受托 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保 證能力 和風(fēng)險(xiǎn)管理能力 進(jìn)行評(píng)估,但評(píng) 估項(xiàng)目或記錄不 完整的,得2分; |
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委托生產(chǎn)前,醫(yī) 療器械注冊(cè)人、 備案人未對(duì)受托 生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量 保證能力和風(fēng)險(xiǎn) 管理能力 進(jìn)行綜合評(píng)估, 或無相關(guān)評(píng)估記錄的, 不得分。 |
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2.6.3 |
委托生產(chǎn)后,制 定現(xiàn)場(chǎng)審核制度, 每年對(duì)受托生產(chǎn) 企業(yè)質(zhì)量 管理體系進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)審核次數(shù)不少于 1次,現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào) 告內(nèi)容全面、 記錄準(zhǔn)確完整的, 得3分; |
3 |
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委托生產(chǎn)后, 制定現(xiàn)場(chǎng)審核制度, 每年對(duì)受托生 產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管 理體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 審核次數(shù)不少于 1次,現(xiàn)場(chǎng)審 核報(bào)告內(nèi)容、 記錄不全面、完整的, 得2分; |
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委托生產(chǎn)后,未制定 現(xiàn)場(chǎng)審核制度, 或年內(nèi)未對(duì)受托生產(chǎn) 企業(yè)質(zhì)量管理體 系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核的, 不得分。 |
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2.6.4 |
受托生產(chǎn)企業(yè)按要求 組織生產(chǎn),積極 接受注冊(cè)人、備案人 的審核和監(jiān)督, 及時(shí)采取糾正和預(yù)防措 施落實(shí)其整改要求, 并留有相關(guān)記錄的, 得3分; |
3 |
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受托生產(chǎn)企業(yè)按要 求組織生產(chǎn), 積極接受注冊(cè)人、 備案人的審核和 監(jiān)督,及時(shí)采取糾 正和預(yù)防 措施落實(shí)其整改要求, 但整改 或記錄存在不充分、 全面的,得2分; |
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受托生產(chǎn)企業(yè)不能 按要求,嚴(yán)格組織 生產(chǎn),或無正當(dāng)理 由不配合接 受注冊(cè)人、備案人 的審核和監(jiān) 督的,或?qū)⑹芡挟a(chǎn)品 進(jìn)行再次 委托的,不得分。 |
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生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品 放行程序,明確產(chǎn)品放行條件及
審核、批準(zhǔn)要求。 立產(chǎn)品上市放行規(guī)程,由質(zhì)量管 理部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)醫(yī) 療器械生產(chǎn)過程記錄和質(zhì)量 檢驗(yàn)結(jié) 果進(jìn)行審核。產(chǎn)品上市
放行不得委托受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行。 生產(chǎn)放行規(guī)程,由質(zhì)量 管理部門 負(fù)責(zé)人組織對(duì)醫(yī)療器械 生產(chǎn)過程進(jìn)行審核,對(duì)產(chǎn) 品進(jìn)行檢驗(yàn)。 |
2.6.5 |
受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行 生產(chǎn)放行,對(duì)生產(chǎn) 過程進(jìn)行審核和檢 驗(yàn)且相關(guān) 記錄完整可追溯, 注冊(cè)人、備案 人完成產(chǎn)品上市放 行,明確授權(quán)放行人, 對(duì)受托生產(chǎn)放行文 件審核且 相關(guān)記錄完整可追 溯的,得3分; |
3 |
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受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn) 行生產(chǎn)放行,對(duì)生產(chǎn) 過程進(jìn)行審核和 檢驗(yàn),注冊(cè) 人、備案人完成 產(chǎn)品上 市放行,對(duì)受托生 產(chǎn)生產(chǎn)放 行文件審核,但相 關(guān)記錄不夠完整的, 得2分; |
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未建立產(chǎn)品放行程序, 或未按程序 要求進(jìn)行放行的, 不得分。 |
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三、監(jiān)管部門 報(bào)告制度 |
自查報(bào)告 |
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人 、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)質(zhì) 量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn) 行自查,并于次年3月31日前向 所在地藥品監(jiān)督管理部門 提交自查報(bào)告;進(jìn)口醫(yī)療 器械注冊(cè)人、 備案人由其代理人向代 理人所在地省、 自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管 理部門提交自查報(bào)告。 |
3.1.1 |
應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng), 企業(yè)按照?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求, 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)、規(guī)范、 全面完成上報(bào)事項(xiàng)的, 得9分; |
9 |
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生產(chǎn)事 項(xiàng)報(bào)告 |
車間或者生產(chǎn)線進(jìn)行改造, 導(dǎo)致生產(chǎn)條件發(fā)生變化, 可能影響醫(yī)療器械安全、有效 的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門報(bào)告; 屬于許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)當(dāng)按 照規(guī)定辦理相關(guān)許可變更手續(xù)。 |
應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng),企業(yè) 按照?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求,在規(guī) 定時(shí)限內(nèi)完成上報(bào)事項(xiàng), 但報(bào)告內(nèi)容存在部分不 完整、不規(guī)范情形的, 得5分; |
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醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向藥品 監(jiān)督管理部門報(bào)告所生 產(chǎn)的產(chǎn)品品種情況;增加生產(chǎn) 產(chǎn)品品種的,應(yīng)當(dāng)向原 生產(chǎn)許可或者生產(chǎn)備案部門報(bào)告 ,涉及委托生產(chǎn)的, 還應(yīng)當(dāng)提供委托方、受托生產(chǎn) 產(chǎn)品、受托期限等信息; 屬于許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)當(dāng)按 照規(guī)定辦理相關(guān)許可變更。 |
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醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)一 年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)的, 重新生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的驗(yàn) 證和確認(rèn),并提前書面 報(bào)告藥品監(jiān)督管理部門。 |
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管代變更 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確定或變更管理者 代表15個(gè)工作日內(nèi)向所在 地藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。 |
應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng), 企業(yè)未按照要求 進(jìn)行上報(bào)或未 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)告的, 存在一項(xiàng),即不得分。 |
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其他 |
法規(guī)規(guī)定其他需要報(bào)告的情形。 |
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四、企 業(yè)質(zhì) 量安 全關(guān)鍵崗 位履 職保障 機(jī)制 |
保障機(jī) 制 (評(píng)分 機(jī)制) |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全 關(guān)鍵崗位人員履職保障機(jī)制, 明確崗位職責(zé)、任職條件, 給予與崗位職責(zé)相適應(yīng)的培訓(xùn)、 權(quán)限和資源,為質(zhì)量安全關(guān) 鍵崗位人員充分履職提
供必要保障。 位說明書,明確質(zhì)量安全 關(guān)鍵崗位人員主要職責(zé),并 規(guī)定管理者代表、質(zhì)量負(fù)責(zé) 人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人的 任職條件和所需權(quán)限。 |
4.1.1 |
按要求建有質(zhì)量安全關(guān) 鍵崗位人員履職保障機(jī)制, 制定質(zhì)量安全關(guān) 鍵崗位說明書, 機(jī)制健全、充分,說明 書內(nèi)容完整、準(zhǔn)確, 可有效為質(zhì)量安 全關(guān)鍵崗位 人員充分履職提 供必要保障, 并且按照文件規(guī)定執(zhí)行的, 得3分; |
3 |
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按要求建有質(zhì)量安 全關(guān)鍵 崗位人員履職保障 機(jī)制, 制定質(zhì)量安全關(guān)鍵 崗位說明書, 但機(jī)制、說明書內(nèi) 容不夠充分、完整、準(zhǔn)確, 或未嚴(yán)格按照文 件規(guī)定執(zhí)行的,得2分; |
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未建立履職保障機(jī) 制、未制定質(zhì) 量安全關(guān)鍵 崗位說明書,或履 職保障機(jī)制不適宜, 質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位 說明書制定不合理的,不 得分。 |
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企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系 要求,對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗 位人員進(jìn)行與其職責(zé)和工作 內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼 續(xù)教育,建立培訓(xùn)記錄。
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法律 法規(guī)、醫(yī)療器械專業(yè)知識(shí)及技能、
質(zhì)量管理制度等。 管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在職 在崗,并履行崗位職責(zé)。企 業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系 要求,對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位 負(fù)責(zé)人員的任命、調(diào)整、 責(zé)任履行等情況予以記錄, 存檔備查。 |
4.2.1 |
按照質(zhì)量管理體系 要求,對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗 位人員進(jìn)行相應(yīng)的 崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育, 并留有相關(guān)記錄; 生產(chǎn)企業(yè)管理者代表、質(zhì) 量管理部門負(fù)責(zé)人 在職在崗,崗位職責(zé) 履行良好; 對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗 位負(fù)責(zé)人員的任命、 調(diào)整、責(zé)任履行 等情況予以記錄 且存檔的, 得3分; |
3 |
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按照質(zhì)量管理體系要求, 對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位 人員進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn) 和繼續(xù)教育, 但記錄存在不完整的; 生產(chǎn)企業(yè)管理 者代表、 質(zhì)量管理部門 負(fù)責(zé)人在 職在崗,履行崗 位職責(zé)較好; 對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵 崗位負(fù)責(zé)人員的任命、 調(diào)整、責(zé)任履行 等情況予以記錄,但記錄不 完整或未按要求存檔的, 得2分; |
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未對(duì)質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位人員 進(jìn)行與其職責(zé)和工 作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和 繼續(xù)教育,或無培訓(xùn)、 質(zhì)量關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人員履 職情況等記錄的,不得分。 |
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醫(yī)療器械注冊(cè)人、 備案人以及從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng) 的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢 查、飛行檢查、醫(yī)療器械 不良事件調(diào)查和抽 樣檢驗(yàn)等監(jiān)督管理 活動(dòng)予以配合; 被檢查單位及有關(guān) 人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照檢查 組要求, 明確檢查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 ,開放相關(guān)場(chǎng)所或者區(qū)域, 配合對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的 檢查,保持正常生產(chǎn)狀態(tài), 提供真實(shí)、有效、完 整的文件、記錄、票據(jù)、憑證、 電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料, 如實(shí)回答檢查組的詢問。 |
4.3.1 |
積極配合監(jiān)管部門,完成監(jiān) 督檢查、飛行檢查 、許可檢查、監(jiān)督抽檢等 各類監(jiān)督管理活動(dòng), 提供真實(shí)、有效、完整的 文件、記錄、票據(jù)、 憑證、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材 料,如實(shí)回答檢 查組的詢問的,得5分; |
5 |
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未配合監(jiān)管部門,完成監(jiān) 督檢查、飛行檢查、 許可檢查、監(jiān)督抽檢等各 類監(jiān)督管理活動(dòng), 對(duì)檢查組要求提供的材料 不能及時(shí)提供, 對(duì)檢查組的詢 問不予理睬的,不得分。 |
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五、上市 后研究 |
上市后 研究 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)上市醫(yī)療器械 安全性進(jìn)行持續(xù)研究, 對(duì)產(chǎn)品的顧客抱怨,投訴 舉報(bào)、監(jiān)測(cè)資料和國內(nèi) 外風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、分 析、評(píng)價(jià)并保留相關(guān)的記錄; 應(yīng)對(duì)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變 化,進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估、
研究和處置; 規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定要求完
成相應(yīng)的研究。 |
5.1.1 |
對(duì)上市醫(yī)療器 械安全性進(jìn)行 持續(xù)研究, 按要求撰 寫定期風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)報(bào)告;對(duì) 產(chǎn)品的不良事件、 顧客抱怨, 投訴舉報(bào)、監(jiān) 測(cè)資料和國內(nèi) 外風(fēng)險(xiǎn)信 息進(jìn)行匯總、 分析及評(píng)價(jià) 并保留相關(guān)記錄; 針對(duì)法規(guī)、 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變 化,進(jìn)行相應(yīng) 的評(píng)估、 研究和處置并 保留相關(guān)記 錄;對(duì)產(chǎn)品附 條件審批的, 在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 按規(guī)定要求 完成相應(yīng)的研究; 得5分; |
5 |
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對(duì)上市醫(yī)療器械安 全性進(jìn)行持 續(xù)研究, 按要求 撰寫定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告; 對(duì)產(chǎn) 品的不良事件, 顧客抱怨,投訴舉報(bào)、 監(jiān)測(cè) 資料和國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn) 信息進(jìn)行匯總、 分析及評(píng)價(jià)并 保留相關(guān)記錄; 針對(duì)法規(guī)、 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變化, 進(jìn)行相應(yīng)的評(píng) 估、研究和處 置并保留相關(guān)記錄; 對(duì)產(chǎn)品附條 件審批的, 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī) 定要求完成相 應(yīng)的研究,但報(bào) 告、評(píng)價(jià)或研究 內(nèi)容存在部分不 規(guī)范情形的,得3分; |
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未對(duì)產(chǎn)品的顧客 抱怨,不良事件, 投訴舉報(bào)、監(jiān) 測(cè)資料和國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)信 息進(jìn)行匯總、分析及 評(píng)價(jià); 或針對(duì)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 的變化,未進(jìn)行 相應(yīng)的評(píng) 估、研究和處置; 產(chǎn)品附條件審批的, 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi) 按規(guī)定要求完成 相應(yīng)的研究的, 不得分。 |
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六、不良 事件 監(jiān)測(cè) |
不良事件 監(jiān)測(cè) |
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、 受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī) 療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī) 定落實(shí)不良事件監(jiān)測(cè)責(zé)任, 開展不良事件監(jiān)測(cè),向醫(yī)療 器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 報(bào)告調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)、 產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。 |
6.1.1 |
建立不良事件監(jiān) 測(cè)和在評(píng)價(jià)工作 制度及相關(guān)工 作程序,有專職人 員從事相關(guān) 工作; 在不良事件監(jiān)測(cè) 信息平臺(tái)注冊(cè)并 及時(shí)更新用戶 和產(chǎn)品信息等信息, 按法規(guī)要求 開展不良事件監(jiān)測(cè)、 上報(bào)、后續(xù)調(diào)查、 分析和評(píng)價(jià)并 保留相關(guān)記錄的,得5分; |
5 |
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建立不良事件監(jiān)測(cè)和 在評(píng)價(jià)工作 制度及相關(guān)工 作程序但工作程序不完 整,有專 門人員從事相關(guān)工作; 在不良事件監(jiān)測(cè)信息 平臺(tái)注冊(cè)并 及時(shí)更新用戶 和產(chǎn)品信息等信息, 按法規(guī)要求 開展不良事件監(jiān)測(cè)、 上報(bào)、后續(xù)調(diào)查、 分析和評(píng)價(jià), 但記錄不夠完整的, 得3分; |
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未建立不良事件監(jiān)測(cè) 和在評(píng)價(jià) 工作制度及相 關(guān)工作程序,未在不 良事件監(jiān)測(cè) 信息平臺(tái)注冊(cè)或未 及時(shí)更新用戶和產(chǎn)品 信息等信息, 未按法規(guī)要求開展不良 事件監(jiān)測(cè)、上報(bào)、 后續(xù)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)并 保留相關(guān)記錄的,不得分。 |
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七、加分 情形 |
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鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科 研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作開 展醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新; 鼓勵(lì)加強(qiáng)醫(yī)療器械知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù),提高醫(yī)療器械自主創(chuàng) 新能力 |
7.1.1 |
企業(yè)與高等學(xué)校、 科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合 作或自主開展醫(yī)療 器械的研究與創(chuàng)新, 其中當(dāng)年取得三類 創(chuàng)新產(chǎn)品注冊(cè)證的, 得3分。 |
3 |
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企業(yè)與高等學(xué)校、 科研院所、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作或 自主開展醫(yī)療器 械的研究與創(chuàng)新, 其中當(dāng)年取得二類 創(chuàng)新產(chǎn)品注冊(cè)證的,得2分。 |
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企業(yè)與高等學(xué)校、 科研院所、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作或 自主開展醫(yī) 療器械的研究與創(chuàng)新, 其中當(dāng)年取得發(fā)明專 利授權(quán)的,得2分。 |
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鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)行 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄應(yīng) 當(dāng)真實(shí)、 準(zhǔn)確、完整和可追溯,并按 照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門 規(guī)定的
期限予以保存。 備案人、 受托生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù) 手段, 建立信息化管理系統(tǒng), 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的管理。 |
7.2.1 |
企業(yè)建立全流程 的信息化 管理系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理過程 的信息化。 |
1 |
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參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草,或牽頭制、 修訂國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。 |
7.3.1 |
企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn) 起草的, 得3分; |
3 |
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企業(yè)牽頭制、修訂 國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,得2分; |
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企業(yè)參與制、修訂 國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,得1分; |
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在全省醫(yī)療器械行業(yè)起到 示范引領(lǐng) 作用的。 |
7.4.1 |
在全省醫(yī)療器械行業(yè) 起到示范引領(lǐng)作用的。 |
1 |
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注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)能夠依法承 擔(dān)醫(yī)療器 械質(zhì)量安全責(zé)任, 鼓勵(lì)通過購買商業(yè)保險(xiǎn)等形式, 建立與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度、 市場(chǎng)規(guī)模和人身損害賠償 標(biāo)準(zhǔn)等因素 相匹配的責(zé)任賠償能力。 |
7.5.1 |
企業(yè)已通過購買 商業(yè)保險(xiǎn)等形式, 具備責(zé)任賠償能力。 |
1 |
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通過質(zhì)量管理體系數(shù)字 化評(píng)級(jí)及智 能制造能力成熟度標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)估。 |
7.6.1 |
通過質(zhì)量管理體 系數(shù)字化評(píng)級(jí) 及智能制造能力成 熟度標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。 |
1 |
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實(shí)驗(yàn)室取得CNAS等認(rèn)證。 |
7.7.1 |
企業(yè)當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室取 得CNAS等認(rèn)證。 其他認(rèn)證情形。 |
1 |
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獲得省級(jí)以上政府部門獎(jiǎng)勵(lì) 或嘉獎(jiǎng)的。 |
7.8.1 |
獲得省級(jí)以上政府 部門獎(jiǎng)勵(lì)或嘉獎(jiǎng)的 |
1 |
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來源:江蘇藥監(jiān)局