內(nèi)容提要：隨著軟件功能復(fù)雜性的提升以及軟件供應(yīng)鏈的成熟，醫(yī)療器械獨立軟件開發(fā)時使用現(xiàn)成軟件組件的情況越來越普遍?，F(xiàn)成軟件通常是指企業(yè)沒有進行完整生存周期管理的軟件，而企業(yè)難以對現(xiàn)成軟件的運行邏輯、缺陷漏洞等進行把控，因此其使用風(fēng)險相對較高。文章以最常使用的開源軟件為例，從醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的角度出發(fā)，在軟件生存周期的重點環(huán)節(jié)提出了質(zhì)量控制的相關(guān)建議。
現(xiàn)成軟件通常指的是醫(yī)療器械注冊人沒有進行完整生存周期控制的軟件[1]。從定義來看，現(xiàn)成軟件的范圍非常廣泛，不僅包括對軟件起到支持作用的外部軟件環(huán)境，如操作系統(tǒng)（如Windows）、中間件（如MySQL）、軟件開發(fā)與測試工具（如Pycharm）等，還包括包含在醫(yī)療器械軟件中的組件，也稱現(xiàn)成軟件組件。與外部軟件環(huán)境不同，現(xiàn)成軟件組件是醫(yī)療器械軟件的組成部分，可以實現(xiàn)一部分醫(yī)療器械功能?，F(xiàn)成軟件組件從來源上可以分為成品軟件、外包軟件和遺留軟件三類[1]。其中，成品軟件與外包軟件可類比標準品與定制品，區(qū)別在于外包軟件實質(zhì)是一種定制化委托開發(fā)的產(chǎn)品，而成品軟件則是供應(yīng)商已經(jīng)開發(fā)完成的產(chǎn)品。
開源軟件是成品軟件的一種特殊情形。區(qū)別于商業(yè)成品軟件，開源軟件是通過開放協(xié)作開發(fā)和維護的軟件，通常是免費提供的，可供任何人使用、檢查、修改和重新分發(fā)。隨著軟件功能復(fù)雜性的提升以及軟件供應(yīng)鏈的成熟，大量企業(yè)在軟件開發(fā)時都會用到開源組件來減少重復(fù)開發(fā)，提高開發(fā)資源的使用效率[2]?？紤]到醫(yī)療器械軟件失效可能會給患者和醫(yī)生帶來不可接受的風(fēng)險，且企業(yè)難以對現(xiàn)成軟件的運行邏輯、缺陷漏洞等進行把控，因此本研究以開源組件為例，從醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的角度，在設(shè)計開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的質(zhì)量控制建議，為業(yè)內(nèi)及監(jiān)管人士提供參考。
1.監(jiān)管現(xiàn)狀
1.1 現(xiàn)成軟件的法規(guī)標準
目前，各國監(jiān)管機構(gòu)均關(guān)注到了醫(yī)療器械現(xiàn)成軟件的質(zhì)量管理，并制定了一系列指南、標準等文件。表1 列舉了不同文件中現(xiàn)成軟件的名詞與含義。不同文件中的定義存在一些差異，如未知來源軟件（Software of the Unknown Prevalence，SOUP），不包括那些第三方開發(fā)的、為了包含到醫(yī)療器械內(nèi)的軟件，但這部分軟件屬于現(xiàn)成軟件（Off-the-Shelf Software，OTSS）?？梢钥闯?，我國的《醫(yī)療器械軟件注冊審查指導(dǎo)原則（2022 年修訂版）》（下簡稱《軟件指導(dǎo)原則》）中“現(xiàn)成軟件”的范圍是最廣的，包含了其他文件中的所有情形。雖然定義存在差異，但不同文件中質(zhì)量管理的方法仍值得學(xué)習(xí)。為了不產(chǎn)生混淆，下文統(tǒng)一使用“現(xiàn)成軟件”這一名稱，不再對這幾種名詞進行區(qū)分。
雖然不同文件中的定義存在差異，但質(zhì)量控制的要求基本一致。美國食品藥品監(jiān)督管理局在1999 年發(fā)布了現(xiàn)成軟件使用的指南，經(jīng)多次修訂后，2023 年版的指南建議注冊人從需求、驗證、風(fēng)險管理、維護和更新幾方面，基于風(fēng)險等級提交不同詳盡程度的現(xiàn)成軟件研究文檔[5]。類似的，我國《軟件指導(dǎo)原則》也要求注冊人從設(shè)計開發(fā)到售后維護的全生命周期對現(xiàn)成軟件進行質(zhì)控，重點關(guān)注采購、設(shè)計開發(fā)和上市后監(jiān)測方面[1]。YY/T 0664和IEC 62304則從軟件生存周期過程控制的角度，規(guī)定了各個階段現(xiàn)成軟件的活動要求，如在設(shè)計開發(fā)計劃階段將現(xiàn)成軟件納入配置項、結(jié)構(gòu)設(shè)計階段規(guī)定現(xiàn)成軟件的硬件和軟件環(huán)境要求等[3,4]。除此之外，目前國內(nèi)外尚無細則研討如何具體地對現(xiàn)成軟件開展管理。
1.2 開源軟件的風(fēng)險
根據(jù)開放源代碼促進會（Open Source Initiative，OSI）的定義，開源不僅僅是“開放源代碼”，還擁有自由分發(fā)、允許修改、限制未經(jīng)修改的源代碼的重新分發(fā)以保護原作者代碼的完整性、許可協(xié)議必須技術(shù)中立等特點，這些特點賦予了它高度的透明度和靈活性[6]。
開源軟件“全開放”的特性，也帶來了一些安全管理上的挑戰(zhàn)，其風(fēng)險主要包括以下方面：①代碼來源不可控。開源軟件的源代碼可被任何人獲取和修改，由于缺乏嚴格的準入機制，惡意攻擊者可能會將惡意代碼提交到開源項目的代碼倉庫中。②供應(yīng)鏈風(fēng)險。開源軟件的漏洞在供應(yīng)鏈上具有傳播性，比如目前影響最為嚴重的Log4Shell 漏洞事件[7]。此外，非官方的分發(fā)渠道也可能引入額外的風(fēng)險。③知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。開源軟件的使用需要遵循開源許可協(xié)議，如BSD、MIT、Apache 2.0、GPL協(xié)議等。如果使用開源軟件時忽視了不同開源許可協(xié)議的要求，可能會帶來知識產(chǎn)權(quán)的糾紛，帶來不必要的損失與風(fēng)險。
根據(jù)美國新思科技發(fā)布的《2023年開源安全和風(fēng)險分析報告》[8]，醫(yī)療保健、健康科技和生命科學(xué)行業(yè)中，代碼庫中開源代碼的百分比達80%，其中約50%的代碼庫含有漏洞。因此，使用開源組件時，應(yīng)當意識到開源組件的風(fēng)險，并在軟件全生命周期中予以控制。
2.現(xiàn)成軟件組件的質(zhì)量控制——以開源軟件為例
本研究基于軟件生存周期模型，結(jié)合開源軟件的特點，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出現(xiàn)成軟件組件的質(zhì)量控制建議。
2.1 設(shè)計策劃與需求分析
不同于自研軟件，注冊人對現(xiàn)成軟件的開發(fā)資料掌握不足，一旦在測試階段發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)成軟件不滿足要求，難以通過修改代碼的方式進行修復(fù)。如果涉及更換現(xiàn)成軟件，則可能會導(dǎo)致重新開發(fā)，更是開發(fā)資源非常大浪費，因此在設(shè)計策劃與需求階段應(yīng)對現(xiàn)成軟件開展詳細的使用前評估，決定哪些部分使用現(xiàn)成軟件、現(xiàn)成軟件的功能是什么、其他部分如何設(shè)計才能與之兼容等尤為重要。
對于開源軟件而言，開發(fā)者的開發(fā)實力、開源軟件的成熟度、知名度與用戶規(guī)模都與開源軟件的質(zhì)量密切相關(guān)[9]。如果開源軟件是某個行業(yè)的通用庫，用戶群體非常大，通常可以認為此開源軟件的性能是非常穩(wěn)定的，軟件Bug較少且通常能夠得到及時的解決。因此，建議在選擇開源軟件的供應(yīng)商時，評估以下方面：①供應(yīng)商資質(zhì)：此軟件的開發(fā)商是否具有較強的軟件開發(fā)能力？②產(chǎn)品成熟度：此軟件的成熟度、知名度、用戶規(guī)模如何？③產(chǎn)品質(zhì)量：此軟件的用戶評價如何？軟件缺陷是否頻發(fā)，且有不可接受的風(fēng)險？④開源協(xié)議：我是否能滿足此軟件的開源協(xié)議？⑤開發(fā)文檔：供應(yīng)商是否提供了詳細的開發(fā)文檔，以便我更好地使用此軟件？
除此以外，在設(shè)計策劃與需求分析階段，注冊人還應(yīng)定義對現(xiàn)成軟件的需求，這包括現(xiàn)成軟件功能、性能、接口、網(wǎng)絡(luò)安全、風(fēng)險管理、兼容性、維護更新等方面的需求，以及為了配合現(xiàn)成軟件的使用，其他軟件項的接口、功能、性能、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的需求。本研究參照各國監(jiān)管經(jīng)驗，總結(jié)了下列現(xiàn)成軟件使用前應(yīng)當評估的問題，見表2[5,10]。
2.2 軟件驗證
注冊人要根據(jù)現(xiàn)成軟件的測試要求編寫不同類型的測試用例，舉例見表3。需要注意的是，不同的現(xiàn)成軟件要求不同，下面的例子不一定適用所有的現(xiàn)成軟件。為了盡可能在測試階段發(fā)現(xiàn)現(xiàn)成軟件的缺陷，注冊人可以使用等價劃分法、邊界值分析法、錯誤推測法等方法結(jié)合，設(shè)計高質(zhì)量的測試用例。
2.3 軟件更新
變更控制不僅是軟件生存周期質(zhì)量控制的特殊要求，也是醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范與ISO 13485 對過程控制的要求。注冊人應(yīng)在軟件更新控制程序中規(guī)定軟件更新活動的相關(guān)要求，如更新請求、更新策劃、更新實施等。
對于開源軟件，可能發(fā)生的變更包括需求變更、因缺陷修復(fù)引發(fā)的變更以及外部開發(fā)者公布新版本等情況。開發(fā)者公布新版本時，注冊人應(yīng)評估更新內(nèi)容的必要性，但如果涉及重大網(wǎng)絡(luò)安全更新，建議注冊人選擇新版本的軟件。當開源軟件發(fā)生更新后，需要評估更新影響的范圍，是否對其他軟件項或者已經(jīng)采取的風(fēng)險控制措施產(chǎn)生了影響，并開展相應(yīng)的回歸測試。
2.4 軟件維護
軟件維護從時間順序上在正式發(fā)布、上市銷售之后，屬于軟件生存周期的一部分，注冊人需要制定軟件維護計劃，包括收集用戶反饋的流程、解決軟件發(fā)布后問題的流程、使用配置管理程序來管理變更后的軟件等內(nèi)容。
對于現(xiàn)成軟件組件（開源軟件），注冊人可以制定一個定期維護跟蹤的計劃，如定期跟蹤開發(fā)者公布的缺陷清單、或者在開發(fā)階段確定的需要定期驗證的事項等。
在軟件正式發(fā)布之后，如果涉及對已上市軟件的更新，注冊人除按照變更控制程序發(fā)起、批準、執(zhí)行、驗證變更外，還應(yīng)按照法規(guī)和信息告知程序，告知用戶和/ 或監(jiān)管機構(gòu)已發(fā)布醫(yī)療器械軟件中的任何問題以及不變更繼續(xù)使用的后果，并制定安裝更新的指導(dǎo)文件。
2.5 缺陷管理
高質(zhì)量的軟件開發(fā)離不開清晰明確的缺陷管理流程，注冊人需要在缺陷管理制度中確定軟件缺陷評估、修復(fù)、回歸測試、風(fēng)險管理、配置管理、評審等活動的要求。
注冊人在使用開源軟件時，可以通過開發(fā)者自行公布的問題清單、開發(fā)者論壇、第三方漏洞庫等多種渠道了解軟件缺陷，形成該軟件的已知問題清單。注冊人應(yīng)當對問題清單進行評估，從風(fēng)險管理的角度，分析已知的缺陷是否有可能造成危險情況的事件序列[4]。此外，如果注冊人判定需要對已知缺陷進行修復(fù)，就應(yīng)判定缺陷修復(fù)影響的范圍并開展回歸測試，并按照流程更新相關(guān)配置項和版本。
2.6 配置管理
軟件配置管理是一種標識與控制修改的技術(shù)，使軟件的變更在開發(fā)過程中處于可控的狀態(tài)。軟件配置管理應(yīng)當建立控制程序并形成文件，規(guī)范軟件版本、源代碼、文件、工具等控制要求，確定配置標識、變更控制、配置狀態(tài)記錄等活動要求。
從配置管理的角度來說，開源軟件的管理與其他類型的現(xiàn)成軟件組件并無不同。現(xiàn)成軟件組件是軟件的一部分，應(yīng)當作為軟件的配置項加以識別。為了易于識別、控制與管理，配置標識一般包括軟件名稱、供應(yīng)商、版本、發(fā)布日期等[4]。配置內(nèi)容通常是已編譯的文件。當現(xiàn)成軟件組件發(fā)生變更時，應(yīng)當按照配置管理控制程序的要求對配置狀態(tài)的變化進行記錄，如在現(xiàn)成軟件組件的變更評審關(guān)閉后，由配置管理人員對變更后的現(xiàn)成軟件組件進行歸檔，更改配置標識，記錄當前配置狀態(tài)。
2.7 版本控制
軟件沒有實體，無法從外觀或結(jié)構(gòu)上觀察到軟件的變化，所以軟件版本是一種標識軟件狀態(tài)的工具。軟件版本與軟件是表里的關(guān)系，當軟件發(fā)生變化時軟件版本也應(yīng)隨之變化[11]。
現(xiàn)成軟件組件是產(chǎn)品的組成部分，其更新也應(yīng)體現(xiàn)在軟件版本的變化中。因此，注冊人在設(shè)計開發(fā)階段，應(yīng)當明確使用的開源軟件的版本，并將開源軟件作為配置項管理。此外，注冊人還應(yīng)制定軟件版本命名規(guī)則，涵蓋開源軟件的更新類型，各字段含義應(yīng)當明確且無歧義無矛盾。
3.小結(jié)
本研究以開源軟件為例，概述了現(xiàn)成軟件的國際監(jiān)管現(xiàn)狀與開源軟件的風(fēng)險，并基于軟件生存周期模型，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出現(xiàn)成軟件組件的質(zhì)量控制建議，為業(yè)內(nèi)及監(jiān)管人士提供參考。
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