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2025藥包材GMP與藥品GMP的主要差異、新增要點(diǎn)與實(shí)施指引

嘉峪檢測(cè)網(wǎng)        2025-11-25 20:00

2025年發(fā)布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(藥包材附錄)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藥包材GMP”)在《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藥品GMP”)的基礎(chǔ)上,針對(duì)藥包材的特殊性進(jìn)行了全面細(xì)化與補(bǔ)充。該附錄不僅強(qiáng)化了對(duì)藥包材生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制,還首次系統(tǒng)性地提出了多項(xiàng)專(zhuān)屬要求,標(biāo)志著我國(guó)藥包材監(jiān)管進(jìn)入更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男码A段。本文結(jié)合兩個(gè)法規(guī)的具體內(nèi)容,對(duì)藥包材GMP的新增重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)解析,突出它與藥品GMP的差異及其獨(dú)特之處。

 

Part1藥品GMP與藥包材GMP的整體比較
作為藥品GMP的附錄,藥包材GMP可以看作是藥品GMP在藥包材生產(chǎn)領(lǐng)域的具體化、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用,它在繼承核心原則的同時(shí),根據(jù)自身產(chǎn)品特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈位置進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。圖1所示為兩個(gè)文件的章節(jié)結(jié)構(gòu)對(duì)比,可以展示它們之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系和主要差異。

2025藥包材GMP與藥品GMP的主要差異、新增要點(diǎn)與實(shí)施指引

圖1 藥品GMP與藥包材GMP章節(jié)結(jié)構(gòu)對(duì)比

關(guān)鍵差異點(diǎn)包括但不限于:

●新增“合同管理”:這是最顯著的差異,強(qiáng)調(diào)了藥包材生產(chǎn)企業(yè)與藥品上市許可持有人之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系;

●整合“自檢”與“管理評(píng)審”:將自檢提升到質(zhì)量管理體系維護(hù)的高度,并與管理評(píng)審結(jié)合;

●委托檢驗(yàn):藥包材GMP明確允許在嚴(yán)格管理下進(jìn)行部分項(xiàng)目的委托檢驗(yàn)等。

 

Part2質(zhì)量管理體系要求的強(qiáng)化

藥包材GMP在質(zhì)量管理體系方面進(jìn)行了全面強(qiáng)化,不僅延續(xù)了藥品GMP的基本框架,更針對(duì)藥包材企業(yè)的管理特點(diǎn),增加了多項(xiàng)具體、可操作的管理要求,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的系統(tǒng)化、常態(tài)化和量化評(píng)估。本部分將具體闡述,藥包材GMP如何將其體系要求落地實(shí)施,構(gòu)建一個(gè)可測(cè)量、可追責(zé)、可改進(jìn)的管理閉環(huán)。

●藥包材GMP在質(zhì)量管理體系方面提出了比藥品GMP更為明確和具體的要求。藥包材GMP第九條明確要求企業(yè)高層管理人員每年至少組織一次質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審,評(píng)價(jià)體系的適宜性、有效性和充分性,并在自檢、投訴、退貨、召回、變更、偏差、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析等多個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。雖然藥品GMP中也有管理評(píng)審的要求,但并未如此詳細(xì)地列出評(píng)審的具體內(nèi)容和維度;

●此外,藥包材GMP第六十三條、七十一條和七十三條強(qiáng)調(diào)與藥品上市許可持有人(MAH)簽訂質(zhì)量協(xié)議,并接受其審核,明確雙方責(zé)任。第七十一條明確規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)與藥品上市許可持有人簽訂質(zhì)量協(xié)議,作為合同的組成部分”,第七十三條則要求企業(yè)“接受并配合藥品上市許可持有人的審核,提供藥包材使用情況和分析資料”。這些條款在藥品GMP中并無(wú)對(duì)應(yīng)內(nèi)容,藥品GMP僅提及委托生產(chǎn),但未強(qiáng)制要求簽訂質(zhì)量協(xié)議或接受MAH審核;

●藥包材GMP還首次引入了質(zhì)量績(jī)效測(cè)評(píng)的管理要求。藥包材GMP第九條規(guī)定,企業(yè)高層管理人員應(yīng)當(dāng)每年至少組織進(jìn)行一次質(zhì)量管理體系管理評(píng)審,評(píng)價(jià)體系適宜性、有效性和充分性,確保它與企業(yè)的質(zhì)量方針保持一致。管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),并在以下方面對(duì)管理和績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng),包括但不限于:自檢、質(zhì)量審核和供應(yīng)商審核,投訴、退貨和召回,變更和偏差,不合格,質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析、評(píng)估和控制,維護(hù),確認(rèn)和驗(yàn)證,糾正和預(yù)防措施,風(fēng)險(xiǎn)管理等。質(zhì)量績(jī)效測(cè)評(píng)的管理要求,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理的量化與可視化,這也是藥品GMP中未明確的內(nèi)容。

 

Part3物料與供應(yīng)商管理的細(xì)化

藥包材GMP在物料與供應(yīng)商管理方面展現(xiàn)出更強(qiáng)的規(guī)范性和追溯性,強(qiáng)調(diào)從源頭控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),確保物料的適用性和穩(wěn)定性。尤其在協(xié)議管理、復(fù)驗(yàn)機(jī)制和退貨處理等方面,提出了更為細(xì)化的要求。本部分將系統(tǒng)闡述,藥包材GMP如何通過(guò)對(duì)供應(yīng)商管理、物料控制等環(huán)節(jié)的制度化要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)上游風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別與系統(tǒng)性管控。

●在物料與供應(yīng)商管理方面,藥包材GMP顯示出更高的規(guī)范性和追溯性要求。第六十三條強(qiáng)制要求企業(yè)與主要物料供應(yīng)商簽訂質(zhì)量協(xié)議,明確雙方質(zhì)量責(zé)任。而藥品GMP第二百五十五條至二百六十四條雖要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),但并未強(qiáng)制要求簽訂書(shū)面協(xié)議;

●藥包材GMP第七十五條引入了“復(fù)驗(yàn)期”概念,要求對(duì)貯存一定時(shí)間的物料重新進(jìn)行檢驗(yàn),以驗(yàn)證其功能性,并明確規(guī)定了復(fù)驗(yàn)期的設(shè)定依據(jù)和操作要求。相比之下,藥品GMP第一百一十四條雖提到復(fù)驗(yàn)期,但未明確其觸發(fā)條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),缺乏可操作性;

●此外,藥包材GMP第六十九條規(guī)定,同一產(chǎn)品同一批號(hào)來(lái)自不同渠道的退貨需分別記錄、存放和處理,強(qiáng)調(diào)了對(duì)退貨來(lái)源的追溯管理。而藥品GMP第一百三十六條和一百三十七條雖然也有退貨處理要求,但未區(qū)分退貨渠道,缺乏對(duì)多渠道退貨的細(xì)化管理。

 

Part4生產(chǎn)與工藝控制的專(zhuān)屬規(guī)定
針對(duì)藥包材生產(chǎn)工藝的特殊性,藥包材GMP在生產(chǎn)過(guò)程控制、模具管理、清洗用水、返工限制和滅菌驗(yàn)證等方面,提出了藥品GMP未涵蓋的專(zhuān)屬條款,強(qiáng)化了對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的管控。本部分旨在闡明,藥包材GMP如何根據(jù)這些非制藥環(huán)節(jié)的特殊性,定制化地設(shè)計(jì)管控方案,確保其質(zhì)量管理要求能夠被有效應(yīng)用與遵循。

●藥包材GMP在生產(chǎn)與工藝控制方面提出了許多藥品GMP中未涉及的要求,體現(xiàn)了藥包材生產(chǎn)的特殊性。第二十二條要求對(duì)生產(chǎn)用模具進(jìn)行編號(hào)管理、狀態(tài)監(jiān)控和定期評(píng)估,明確模具的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維護(hù)、更換及報(bào)廢的操作規(guī)程。藥品GMP第七十八條雖提到生產(chǎn)用模具的管理,但未如此詳細(xì);

●第二十三條對(duì)免洗包材的清洗用水提出明確要求:無(wú)菌制劑用的免洗藥包材最終清洗水應(yīng)為注射用水,非無(wú)菌制劑用的至少應(yīng)符合純化水標(biāo)準(zhǔn)。藥品GMP第九十六條雖對(duì)制藥用水有規(guī)定,但未針對(duì)包裝材料清洗用水提出具體標(biāo)準(zhǔn);

●第三十二條明確禁止藥包材的中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品和成品進(jìn)行重新加工,僅允許在嚴(yán)格條件下返工。藥品GMP第一百三十四條雖規(guī)定制劑不得重新加工,但未明確禁止藥包材的重新加工;

●第四十八條要求滅菌設(shè)備每年至少進(jìn)行一次再驗(yàn)證,設(shè)備重大變更后也需再驗(yàn)證。藥品GMP中雖有無(wú)菌藥品附錄對(duì)滅菌工藝有要求,但未在正文中明確年度再驗(yàn)證頻率。

 

Part5廠房、設(shè)施與環(huán)境控制的提升
藥包材GMP在廠房設(shè)施與環(huán)境控制方面進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,尤其是在潔凈區(qū)壓差管理上,提出了更具體且具有可操作性的技術(shù)要求,以確保生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定可控。藥包材GMP第十八條對(duì)潔凈區(qū)壓差梯度提出了更細(xì)致的要求:潔凈區(qū)與非潔凈區(qū)之間、不同潔凈級(jí)別之間的壓差梯度不低于10 Pa,必要時(shí),相同潔凈級(jí)別的不同區(qū)域之間也應(yīng)保持適當(dāng)?shù)膲翰钐荻?。藥品GMP第四十八條雖也有壓差要求,但未明確“相同潔凈級(jí)別區(qū)域”也需進(jìn)行壓差控制,藥包材GMP在這一方面更具可操作性。

 

Part6產(chǎn)品放行、追溯與召回的強(qiáng)化
藥包材GMP在產(chǎn)品放行、記錄管理、召回機(jī)制和變更控制等方面強(qiáng)化了全過(guò)程可追溯性和快速響應(yīng)能力,確保質(zhì)量問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有效控制。本部分將剖析藥包材GMP對(duì)可追溯、可召回、可控制原則的具體實(shí)施路徑?!袼幇腉MP在記錄管理方面也有顯著提升。第三十九條明確了電子記錄與電子簽名的合法性,并規(guī)定電子數(shù)據(jù)需經(jīng)復(fù)核、授權(quán)修改,且修改需有記錄。藥品GMP第一百六十三條雖允許使用電子記錄,但未詳細(xì)規(guī)定電子簽名的使用和修改控制。
●第七十條要求召回系統(tǒng)“隨時(shí)啟動(dòng),迅速實(shí)施”,強(qiáng)調(diào)召回的時(shí)效性。藥品GMP第二百九十八條至三百零五條雖要求建立召回系統(tǒng),但未明確“隨時(shí)啟動(dòng)”的時(shí)效要求?!竦诹臈l要求企業(yè)建立變更分類(lèi)管理制度,并根據(jù)變更對(duì)藥包材保護(hù)性、相容性、安全性、功能性的影響程度進(jìn)行分類(lèi),同時(shí)通知相關(guān)使用方。藥品GMP第二百四十條至二百四十六條雖也有變更控制要求,但未明確分類(lèi)和通知使用方的義務(wù)。

 

Part7結(jié)束語(yǔ)藥包材特性的專(zhuān)屬要求
藥包材GMP將保護(hù)性、相容性、安全性與功能性列為藥包材的核心質(zhì)量屬性,并圍繞這些特性設(shè)定了專(zhuān)門(mén)的評(píng)估與驗(yàn)證要求,體現(xiàn)了對(duì)藥包材功能屬性的高度重視。本部分將對(duì)比分析藥包材GMP,將四大屬性(保護(hù)性、相容性、安全性與功能性)轉(zhuǎn)化為具體技術(shù)要求的實(shí)施路徑。

●藥包材GMP第四條、第七十四條等多次強(qiáng)調(diào)藥包材應(yīng)具備保護(hù)性、相容性、安全性、功能性,并需在其生命周期中系統(tǒng)地貫徹落實(shí)。藥品GMP中雖提及包裝材料,但并未如此系統(tǒng)地將這些屬性作為核心質(zhì)量目標(biāo);

●第六十二條要求企業(yè)根據(jù)藥包材材料特性開(kāi)展自身穩(wěn)定性考察,發(fā)生變更時(shí)需評(píng)估對(duì)穩(wěn)定性的影響。藥品GMP中穩(wěn)定性考察主要針對(duì)藥品本身,而非包裝材料;

●藥包材GMP還明確要求進(jìn)行相容性驗(yàn)證,如遷移試驗(yàn)、吸附性研究等,而藥品GMP第一百零二條僅要求包裝材料符合標(biāo)準(zhǔn),未細(xì)化相容性研究的具體要求。

 

Part8術(shù)語(yǔ)與適用范圍的明確
藥包材GMP在術(shù)語(yǔ)定義、適用范圍和人員資質(zhì)等方面進(jìn)行了明確和差異化規(guī)定,增強(qiáng)了法規(guī)的適用性和執(zhí)行透明度,也為企業(yè)提供了更清晰的合規(guī)指引。本部分將通過(guò)對(duì)比,剖析兩份規(guī)范文件在共同目標(biāo)下,其制度設(shè)計(jì)的差異化體現(xiàn)?!袼幇腉MP第七十五條明確定義了“包裝系統(tǒng)”“次級(jí)包裝組件”“藥品內(nèi)標(biāo)簽”等術(shù)語(yǔ),并指出次級(jí)包裝組件、藥品內(nèi)標(biāo)簽等應(yīng)參考本附錄實(shí)施質(zhì)量管理。藥品GMP中并無(wú)此類(lèi)明確定義;

●第七十四條允許自產(chǎn)自用的藥包材在藥品GMP體系基礎(chǔ)上增加相關(guān)條款,無(wú)需獨(dú)立建立體系,體現(xiàn)了一定的靈活性。藥品GMP中無(wú)此類(lèi)規(guī)定;

●此外,藥包材GMP對(duì)生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷要求為“大專(zhuān)或中級(jí)職稱(chēng)”,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求為2年/3年,低于藥品GMP的“本科+3年/5年”要求,體現(xiàn)了藥包材行業(yè)與藥品行業(yè)在人員資質(zhì)上的差異。

 

Part9結(jié) 論
藥包材GMP的發(fā)布實(shí)施,是我國(guó)藥包材質(zhì)量管理體系邁向規(guī)范化、精細(xì)化的重要標(biāo)志。它在質(zhì)量管理體系、物料與供應(yīng)商管理、生產(chǎn)與工藝控制、廠房與設(shè)施、產(chǎn)品放行與召回、藥包材特性管理等方面,均提出了比藥品GMP更為具體、嚴(yán)格且具有針對(duì)性的要求,體現(xiàn)出對(duì)藥包材生產(chǎn)全過(guò)程控制的深化和細(xì)化,以及對(duì)藥包材與藥品協(xié)同保障的高度重視。

企業(yè)應(yīng)盡快理解并落實(shí)這些新要求,通過(guò)完善質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)供應(yīng)商管理、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、強(qiáng)化追溯與召回等措施,確保藥包材的質(zhì)量安全,最終保障藥品的整體質(zhì)量以及患者用藥安全。藥包材GMP的實(shí)施,不僅提升了藥包材行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,也為藥品全生命周期的質(zhì)量管理提供了有力支撐。

 

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來(lái)源:制藥工藝與裝備

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