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近日，歐盟官方發(fā)布了關(guān)于實(shí)施歐盟委員會(huì)條例（EU）2024/3190食品接觸材料中雙酚A及相關(guān)特定危害分類雙酚類物質(zhì)及其衍生物禁令指導(dǎo)說明(C/2025/6721)。該實(shí)施指南詳細(xì)闡述了該禁令適用范圍、管控物質(zhì)、測試要求及其過渡期等相關(guān)明細(xì)。

背景

雙酚A（Bisphenol A, BPA, CAS No. 80-05-7）是一種工業(yè)化學(xué)品，廣泛應(yīng)用于制造食品接觸材料和制品。是合成聚碳酸酯，聚砜和環(huán)氧樹脂的單體或起始物質(zhì)。環(huán)氧樹脂主要應(yīng)用于金屬包裝（如罐頭、罐蓋）的內(nèi)外涂層。此外，雙酚A作為添加劑還廣泛應(yīng)用于膠黏劑、離子交換樹脂、印刷油墨、橡膠、清漆和硅膠制品中。

自食品接觸塑料法規(guī)(EU) 10/2011發(fā)布以來，經(jīng)過多次修訂。其中就包含幾次對(duì)BPA應(yīng)用于食品接觸材料和制品的修訂，如(EU) 321/2011關(guān)于聚碳酸酯(PC)嬰兒奶瓶禁止使用BPA以及(EU) 2018/213，將BPA禁令的范圍擴(kuò)大到PC嬰幼兒飲水杯、水壺等。除歐盟外，包括美國、中國、韓國、日本等都有對(duì)食品接觸材料及制品中BPA的相關(guān)限制要求，尤其在嬰幼兒產(chǎn)品上，全面禁止使用BPA已成為全球共識(shí)。

適用范圍

● 無論是原料、中間產(chǎn)品還是終產(chǎn)品均適用于BPA禁令

● 若食品接觸材料及制品的外部部件在正常使用中可能間接接觸食品，或在使用過程中有害物質(zhì)會(huì)遷移到食品中，也需遵守BPA禁令的要求。

● 大型容器（容量超 1000 升）永久連接的管道可享受豁免，但S/V較大的管道和小型管道不適用豁免原則。

不屬于BPA禁令的適用范圍：

明確食品接觸用紙和紙板、再生材料、搪瓷制品和寵物食品接觸用材料及制品不屬于BPA禁令的適用范圍。

管控物質(zhì)

雙酚A及其鹽類不得用于食品接觸材料及制品。含有雙酚A二縮水甘油醚（簡稱“BADGE”）（CAS號(hào)：1675-54-3）的食品接觸材料及制品不得含有殘留的雙酚A。

明確禁止使用的有害雙酚或雙酚衍生物為(EC) 1272/2008附件6第3部分所列雙酚或雙酚衍生物，目前包括以下五種：

此外，2024年9月17日ECHA發(fā)布了一份關(guān)于雙酚F（CAS號(hào)：620-92-8）擬議的統(tǒng)一分類（Repro.1B）的意見。

未來其他雙酚或雙酚衍生物被(EC) 1272/2008附件6第3部分中的1A類或1B類“致突變性”、“致癌性”、“生殖毒性”(CMR)或1類“內(nèi)分泌干擾物”(ED)時(shí)，也將被(EU) 2024/3190禁用（豁免除外）。

符合性聲明

所有適用于雙酚A禁令的食品接觸材料及制品，無論是否使用BPA，均需附有符合性聲明。所有階段的經(jīng)營者（零售階段除外）均需出具和傳遞符合性聲明。

過渡期

一次性使用和重復(fù)性使用的食品接觸產(chǎn)品2026年7月20日前符合原法規(guī)的制品可繼續(xù)投放市場。

以下兩類制品2028年1月20日前可繼續(xù)投放市場：

1.一次性使用制品用于保存水果、蔬菜（不含果汁等）和水產(chǎn)品和用于金屬外表面的清漆和涂層；重復(fù)使用的專業(yè)食品生產(chǎn)設(shè)備。

2.投放市場的一次性食品接觸產(chǎn)品，在過渡期結(jié)束后12個(gè)月內(nèi)，可被用于承裝和密封食物并銷售至庫存耗盡。

重復(fù)使用的專業(yè)食品生產(chǎn)設(shè)備2029年1月20日后不得在市場銷售。