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澳大利亞的產(chǎn)品安全體系概況

嘉峪檢測(cè)網(wǎng)        2015-07-22 00:25

根據(jù)2011年1月1日生效的《澳大利亞消費(fèi)者法》(ACL),澳大利亞現(xiàn)已建立了一個(gè)全國(guó)產(chǎn)品安全體系。

澳大利亞政府能夠:

——簽發(fā)安全警告通知;

——暫時(shí)或永久查禁產(chǎn)品;

——制定強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn);

——簽發(fā)強(qiáng)制性召回通知,要求企業(yè)召回產(chǎn)品。

制定信息標(biāo)準(zhǔn),要求在消費(fèi)者購(gòu)買前或購(gòu)買時(shí)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品的特定信息。

全國(guó)產(chǎn)品安全體系覆蓋意圖用于或可能用于個(gè)人、國(guó)內(nèi)或家庭用途的消費(fèi)品。該體系還覆蓋與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù),包括:消費(fèi)品的安裝、維護(hù)、修理、清潔、組裝或交付。最重要的是,供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)保證其產(chǎn)品的安全。

澳大利亞通過以下方式來保證市場(chǎng)上產(chǎn)品的安全性:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自愿性標(biāo)準(zhǔn)、禁令、安全警告通知、召回、強(qiáng)制報(bào)告、產(chǎn)品測(cè)試、消費(fèi)者保障、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和禁令、過渡性禁令。

1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

如有必要防止或降低造成人身傷害的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。受強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束的消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)必須達(dá)到特定的安全標(biāo)準(zhǔn)方可在澳大利亞銷售。

消費(fèi)品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)定:產(chǎn)品的制造方式、產(chǎn)品組分、產(chǎn)品的使用方法、產(chǎn)品需通過的測(cè)試、產(chǎn)品是否應(yīng)附帶任何警告、說明或信息。與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)定:服務(wù)的提供方式、提供服務(wù)的人員的技能或資格、所使用的材料、這些材料必須通過的測(cè)試。

一些消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)受強(qiáng)制性信息標(biāo)準(zhǔn)的約束,要求隨產(chǎn)品一起提供特定的信息。例如:信息標(biāo)準(zhǔn)適用于化妝品的成份標(biāo)識(shí)和服裝與織物產(chǎn)品的洗滌護(hù)理標(biāo)識(shí)。 澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)

2.自愿性標(biāo)準(zhǔn)

澳大利亞制定了很多自愿性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是已發(fā)布的文檔,其中規(guī)定了一些規(guī)格和程序,以確保產(chǎn)品、服務(wù)和體系安全、可靠并得到一貫執(zhí)行。

在很多情況下,當(dāng)一個(gè)政府決定制定一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),已經(jīng)存在一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)。如果專家已經(jīng)找到解決安全問題的方法,就通常會(huì)存在自愿性標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,澳大利亞政府可能會(huì)使該自愿性標(biāo)準(zhǔn)全部或部分成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

自愿性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間有兩個(gè)關(guān)鍵性的差別:在澳大利亞供應(yīng)未達(dá)到澳大利亞自愿性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是合法的,而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是法律,供應(yīng)未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將導(dǎo)致罰款和其他后果。

澳大利亞自愿性標(biāo)準(zhǔn)可能針對(duì)一些與安全無關(guān)的問題,而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)基本的安全措施。

如需澳大利亞/新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的副本,見澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際全球公司(SAI Global)。

3.禁令

如果有證據(jù)顯示存在與產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的嚴(yán)重人身傷害、疾病或死亡的風(fēng)險(xiǎn),則可以對(duì)消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)實(shí)施禁令。禁令可以是過渡性(暫時(shí)性)的,也可以是永久性的。

對(duì)某種消費(fèi)品實(shí)施禁令后,從事以下貿(mào)易或商業(yè)的任何人均觸犯法律:供應(yīng)該消費(fèi)品、主動(dòng)提出供應(yīng)該消費(fèi)品、制造該消費(fèi)品、擁有該消費(fèi)品、控制該消費(fèi)品。對(duì)某種與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)實(shí)施禁令后,從事貿(mào)易或商業(yè)的任何人供應(yīng)或提出供應(yīng)該服務(wù)均觸犯法律。澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有禁令。

4.安全警告通知

可以簽發(fā)安全警告通知向公眾發(fā)出警告,說明某種產(chǎn)品或服務(wù)正在接受調(diào)查或存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

該安全警告通知將:說明某些產(chǎn)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)正在接受調(diào)查,以確定它們是否會(huì)造成人身傷害,和/或就使用這些產(chǎn)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告。

安全警告通知公布在澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)的新聞欄目中。

5.召回

如出現(xiàn)以下情況,某產(chǎn)品可能被召回:可能造成傷害、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、被查禁。

在澳大利亞,盡管大多數(shù)召回都是由供應(yīng)商發(fā)起的,ACCC或同類消費(fèi)者事務(wù)機(jī)構(gòu)也可以要求供應(yīng)商采取召回措施。所有供應(yīng)商都應(yīng)有一個(gè)流程,以管理銷售商品的撤回并在必要時(shí)實(shí)施有效的召回。

所有召回信息均可在澳大利亞產(chǎn)品安全召回網(wǎng)站上查找到。

6.強(qiáng)制報(bào)告

根據(jù)ACL,消費(fèi)品和相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商必須報(bào)告與消費(fèi)品有關(guān)的死亡、嚴(yán)重人身傷害或疾病。這一要求被稱為“強(qiáng)制報(bào)告”。

消費(fèi)品供應(yīng)鏈中的所有參與者都必須遵守這個(gè)報(bào)告要求。包括與該消費(fèi)品有關(guān)的零售商、經(jīng)銷商、租借者、分銷商、安裝者、修理者、進(jìn)口商、制造商和/或出口商。同樣地,與死亡、傷害或疾病相關(guān)的產(chǎn)品有關(guān)系的產(chǎn)品相關(guān)服務(wù)供應(yīng)鏈中的所有參與者也必須對(duì)事件進(jìn)行報(bào)告。這可包括安裝者和提供服務(wù)的技術(shù)人員。

嚴(yán)重疾病或傷害指的是需要由合格的醫(yī)生或護(hù)士進(jìn)行或在其監(jiān)督下進(jìn)行醫(yī)學(xué)或手術(shù)治療的急性身體傷害或疾病。

強(qiáng)制報(bào)告要求對(duì)某些有限制的情形不適用,即:當(dāng)其他法律或法規(guī)要求供應(yīng)商向另外的政府機(jī)構(gòu)知會(huì)死亡、嚴(yán)重傷害或疾病時(shí)?!?010競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者規(guī)定》的第92條規(guī)定列出了這些豁免條款,并在ACCC的《強(qiáng)制報(bào)告指南》(Mandatory Reporting Guidelines)中進(jìn)行了解釋。

7.產(chǎn)品測(cè)試

所有供應(yīng)商必須確保他們提供的產(chǎn)品達(dá)到強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、與他們所做的有關(guān)產(chǎn)品的任何聲明相符并未被禁止。如果供應(yīng)商想在澳大利亞市場(chǎng)上出售某些特定產(chǎn)品,他們必須符合禁令和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通常所規(guī)定的技術(shù)性能要求。

測(cè)試能提供書面證明,以幫助生產(chǎn)者實(shí)施良好的風(fēng)險(xiǎn)管理策略、遵守澳大利亞產(chǎn)品安全法(包括強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn))、將消費(fèi)者死亡和受傷的風(fēng)險(xiǎn)減至最低 、降低必須面對(duì)付出沉重代價(jià)召回不合規(guī)或不安全產(chǎn)品的可能性,在出現(xiàn)產(chǎn)品安全傷害或與法律行動(dòng)相關(guān)的不利宣傳時(shí),避免對(duì)品牌聲譽(yù)及其與客戶之間的關(guān)系可能造成的潛在損害。

要出示證據(jù)說明已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)性能規(guī)格,供應(yīng)商可安排由獨(dú)立、專業(yè)的測(cè)試機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行測(cè)試。供應(yīng)鏈中的每個(gè)人必須了解測(cè)試是如何進(jìn)行的以及測(cè)試意味著什么。這包括合規(guī)測(cè)試、一般安全性測(cè)試和消費(fèi)者保護(hù)責(zé)任測(cè)試。

8.消費(fèi)者保障

所有澳大利亞貿(mào)易商(無論是在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)還是實(shí)體經(jīng)營(yíng))都必須遵守澳大利亞貿(mào)易相關(guān)法律。這包括消費(fèi)者保障的相關(guān)法律,如果產(chǎn)品不安全,消費(fèi)者保障法賦予消費(fèi)者退款的權(quán)利。這些法律是作為ACL的組成部分(構(gòu)成《2010競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者法案》附錄2)提供的。

9.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和禁令

(1)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

以下是必須達(dá)到澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)強(qiáng)制執(zhí)行的《2010競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者法案》規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品清單。

一些消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)受強(qiáng)制性信息標(biāo)準(zhǔn)的約束,要求隨產(chǎn)品一起提供特定的信息。例如:信息標(biāo)準(zhǔn)適用于化妝品的成份標(biāo)識(shí)和服裝與織物產(chǎn)品的洗滌護(hù)理標(biāo)識(shí)。 澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)。

——水上玩具

——嬰兒奶嘴

——嬰兒學(xué)步車

——吹氣球工具

——籃球框和籃板

——嬰兒洗浴輔助用品

——豆子袋

——自行車安全帽

——自行車(腳踏)

——百葉窗、窗簾和窗戶配件

——雙層床

——兒童用汽車限制裝置

——香煙打火機(jī)(一次性)

——香煙(降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn))

——化妝品和化妝用具(成份標(biāo)識(shí))

——嬰兒床(家用)

——嬰兒床(便攜、折疊)

——健身自行車

——滅火器(便攜、噴霧)

——滅火器(便攜、非噴霧)

——熱水瓶     ?    

——千斤頂(手推車)

——千斤頂(車輛)

——行李帶(彈性)

——摩托車安全帽

——兒童睡衣(包括睡衣紙版)

——童車和輕便四輪嬰兒車

——機(jī)動(dòng)車坡道(便攜式)

——機(jī)動(dòng)車牽引帶

——足球球門(移動(dòng)式)

——太陽(yáng)鏡和時(shí)尚眼鏡

——車輛支架

——游泳及漂浮輔助裝置

——煙草圖形健康警告標(biāo)識(shí)

——玩具(彈射)

——含鉛和其他物質(zhì)的玩具和指甲油

——含磁鐵的玩具

——三歲以下兒童的玩具

——跑步機(jī)

(2)永久性禁令

永久禁止在澳大利亞供應(yīng)下列產(chǎn)品。永久性禁令由ACCC強(qiáng)制執(zhí)行的《2010競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者法案》進(jìn)行管理。澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有禁令。

——帶不安全裝飾物的嬰兒奶嘴

——帶不安全裝飾物的嬰兒奶嘴鏈

——帶鉛芯的蠟燭

——易燃蠟燭托

——嬰兒塑料制品中的鄰苯二甲酸二異辛酯(DEHP)

——火災(zāi)沙包

——含石棉的防毒面具

——藥片狀葡甘露聚糖

——含蒟蒻的迷你果凍杯

——帶不安全設(shè)計(jì)功能的迷你摩托車

——新奇香煙

——帶不安全設(shè)計(jì)功能的游泳池和水療設(shè)施

——天燈

——有色頭燈蓋

——無孔舌釘

——含二甘醇(DEG)的牙膏

——玩具型新穎香煙打火機(jī)

——帶珠子的玩具(充氣式、新穎玩具、家具)

——兒童藝術(shù)套裝、手工套裝和文具中未申報(bào)的刀或切具

——溜溜水球

(3)過渡性禁令

澳大利亞過渡性禁令可由州、地區(qū)或聯(lián)邦部長(zhǎng)發(fā)出。禁令的時(shí)間為60~120天。

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來源:未知

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