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日本有《食品衛(wèi)生法》、《日本藥事法》、《日本漁用藥物使用指南》等對(duì)食品的安全性進(jìn)行管理，厚生大臣從公眾衛(wèi)生的觀點(diǎn)出發(fā)，可以制定供銷售食品或添加劑的生產(chǎn)、加工、使用、烹調(diào)及保存方法的標(biāo)準(zhǔn)，以及供銷售食品或添加劑的成分規(guī)格。
 

根據(jù)上述規(guī)定制訂了標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格后，即不得以不符合標(biāo)準(zhǔn)的方法生產(chǎn)、加工、使用、烹調(diào)或保存食品或使用添加劑。不得銷售或進(jìn)口以不符合標(biāo)準(zhǔn)的方法生產(chǎn)、加工的食品或添加劑。亦不得生產(chǎn)、進(jìn)口、加工、使用、烹調(diào)、保存或銷售不符合其規(guī)格的食品或添加劑。

日本是我國(guó)最大的水產(chǎn)品出口市場(chǎng)，近年來對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求日益嚴(yán)格。在2002年9月出臺(tái)的《食品衛(wèi)生法》中強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品檢查體制和對(duì)進(jìn)口商的責(zé)任，除進(jìn)口商要對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品把關(guān)外，還設(shè)立了公益法人，由政府和民間機(jī)構(gòu)參與，一旦發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)口商不但遭受損失，還要被處以6個(gè)月以下的有期徒刑或30萬日元以下的罰款。另外，進(jìn)口商在進(jìn)口水產(chǎn)品時(shí)須由政府授權(quán)并經(jīng)厚生省認(rèn)證的57個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中的一個(gè)或幾個(gè)實(shí)施包括微生物、農(nóng)獸藥殘留成分及大腸桿菌等方面共30個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)，檢驗(yàn)合格后才能通關(guān)。

日本對(duì)所有向日本出口鰻類產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度，即對(duì)加工企業(yè)的加工工序和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行審核認(rèn)證，只有取得認(rèn)證的企業(yè)，才能進(jìn)入日本市場(chǎng)，注冊(cè)有效期為三年。2003年7月，日本厚生省做出對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鰻魚批批實(shí)施“恩諾沙星”殘留檢驗(yàn)的決定。2005年7月，開始對(duì)進(jìn)口鰻魚等養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行“孔雀石綠”殘留監(jiān)視檢查。

2006年5月29日，日本正式實(shí)施針對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的食品準(zhǔn)入新制度——食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度（Positive List System），對(duì)所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品和農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量都作了規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)主要分“暫定標(biāo)準(zhǔn)”和“一律標(biāo)準(zhǔn)”兩種。其中“暫定標(biāo)準(zhǔn)”共涉及農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑734種，涵蓋了264種（類）食品，暫定限量標(biāo)準(zhǔn)51392條；“一律標(biāo)準(zhǔn)”則對(duì)“暫定標(biāo)準(zhǔn)”未涵蓋的其他所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品或農(nóng)產(chǎn)品制定了一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)，即0.01ppm。此外，還規(guī)定15種農(nóng)業(yè)化學(xué)品不得在任何食品中檢出；8種農(nóng)業(yè)化學(xué)品在部分食品中不得檢出。從水產(chǎn)品來看，列表規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)540項(xiàng)，45項(xiàng)和我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一致，占8.3%；16項(xiàng)嚴(yán)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，占3%；471項(xiàng)我國(guó)尚無限量標(biāo)準(zhǔn)。其中，對(duì)海水產(chǎn)品規(guī)定了敵百蟲等44種農(nóng)藥的殘留限量，其中6種藥物的限量規(guī)定為“不得檢出”；對(duì)鰻魚產(chǎn)品設(shè)立了68種農(nóng)獸藥限量，其中59種藥品為中國(guó)無限量，另外2種嚴(yán)于中國(guó)；而對(duì)其他魚類，也列出了69種農(nóng)藥和獸藥限量，其中57種藥品為中國(guó)沒有限量，另有4種比中國(guó)原有限量更嚴(yán)。相比日本原來實(shí)施的食品準(zhǔn)入制度，“肯定列表”對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，使我國(guó)海水產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)的門檻大大提高。