各區(qū)縣（ 市） 人民政府，市直各單位：
《長沙市三證合一登記管理試行辦法》 已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
長沙市人民政府辦公廳
2015 年 3 月 31 日
長沙市三證合一登記管理試行辦法
第一條 為進一步深化商事制度改革， 根據(jù)《 國務(wù)院關(guān)于促進市場主體公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國 發(fā)〔2014〕20 號）、《中共長沙市委關(guān)于全面深化改革的實施意見》（長發(fā)〔2014〕12號）精神， 實行營業(yè)執(zhí)照、 組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“ 三證合一”（以下稱“三證合一”）登記制度，制定本辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi) 的企業(yè)及其分支機構(gòu)（ 不含個體工商戶 、 農(nóng)民專業(yè)合作社、 外國 （ 地區(qū)） 企業(yè)常駐代表機構(gòu)） （ 以下統(tǒng)稱企業(yè)） 辦理營業(yè)執(zhí)照、 組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記， 申請“ 三證合一” 登記的， 其設(shè)立、 變更、 注銷適用本辦法。
第三條 本辦法所稱“ 三證合一” 登記制度，是指在不改變工商行政管理部門、 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、 國稅部門、 地稅部門審批職能， 不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下， 依托“ 三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)（ 以下稱“ 并聯(lián)審批系統(tǒng)”）， 將組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和營業(yè)執(zhí)照合一， 向企業(yè)核發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、 稅務(wù)登記號并加蓋工商行政章的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
各級政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳工商窗口 （ 工商分中心） 設(shè)立“ 三證合一” 受理專窗， 負(fù) 責(zé)“ 三證合一” 登記申請的統(tǒng)一咨詢、 統(tǒng)一受理、 統(tǒng)一錄入、 統(tǒng)一掃描、 統(tǒng)一發(fā)照。
持“ 三證合一” 營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)， 在長沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時，不需提交組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
第四條 合并申 請表格， 實行一表申 請。 將工商登記申請書、 組織機構(gòu)代碼登記申報表、 稅務(wù)登記申請表整合為企業(yè)“ 三證合一” 登記申請表。
企業(yè)申請設(shè)立登記時， 申請表不需加蓋公章，由 擬任法定代表人（ 負(fù)責(zé)人、 執(zhí)行事務(wù)合伙人、 投資人） 簽字即可。
第五條 簡化申請材料， 實行檔案共享。 申 請人向 工商、 質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅部門提交的申請材料重復(fù)的，只需提交一份。
申請材料由受理專窗掃描成檔案影像， 原件由工商部門保存，檔案影像通過并聯(lián)審批系統(tǒng)共享給質(zhì)監(jiān)、 國 稅、 地稅部門。質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅部門需要查詢申請人提交的申請材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費提供查詢。
第六條 簡 化審 查 環(huán) 節(jié)， 實 行信息 互 認(rèn)。 工 商、 質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅部門共同審查的申請材料和登記事項， 工商部門已經(jīng)審
查的，其他部門不再重復(fù)審查。
第七條 優(yōu)化審批流程， 實行一窗受理、 一表申 請、 并聯(lián)審批、 限時辦結(jié)、 核發(fā)一照。
受理專窗統(tǒng)一受理申請人提交的“ 三證合一” 登記申請材料后，將工商核準(zhǔn)登記信息和相關(guān)信息、 申請材料掃描后上傳至并聯(lián)審批系統(tǒng)， 發(fā)送質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅窗口 。
質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅窗口在登記環(huán)節(jié)將組織機構(gòu)代碼、 稅務(wù)登記號或者其他核準(zhǔn)（ 確認(rèn)） 信息， 通過并聯(lián)審批系統(tǒng)發(fā)送受理專窗。
受理專窗打印頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、 稅務(wù)登記號并加蓋工商行政章的營業(yè)執(zhí)照。
第八條 設(shè)立登記應(yīng)提交的申請材料
?。?一） 企業(yè)“ 三證合一” 設(shè)立登記申請表；
（ 二） 工商設(shè)立登記申請材料；
?。?三） 質(zhì)監(jiān)組織機構(gòu)代碼設(shè)立登記和稅務(wù)設(shè)立登記需要提交的其他申請材料。
第九條 變更登記應(yīng)提交的申請材料
（ 一） 企業(yè)“ 三證合一” 變更登記申請表；
?。?二） 工商變更登記申請材料；
?。?三） 質(zhì)監(jiān)組織機構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更登記需要提交的其他申請材料。
第十條 申請受理
受理專窗收到“ 三證合一” 登記申請材料后，對申請人提交的工商登記、 組織機構(gòu)代碼登記、 稅務(wù)登記申請材料進行初審。
對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的， 以及組織
機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記申請材料齊全的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具“ 三證合一” 登記受理通知書。
對提交工商登記申請材料不齊全或不符合法定形式的， 以及
組織機構(gòu)代碼登記、 稅務(wù)登記申請材料不齊全的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的內(nèi) 容。 不能當(dāng)場告知的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取材料憑據(jù)， 并在 2 個工作日內(nèi)告知需要補正的內(nèi)容。
對不屬于“ 三證合一” 登記范疇或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的事項， 應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理， 并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
第十一條 設(shè)立登記操作流程
?。ㄒ唬?受理專窗受理申請后， 工商按照登記審批程序， 對工商登記申 請材料齊全且符合法定形式的， 作出準(zhǔn)予設(shè)立登記核準(zhǔn)，完成登記資料錄入， 將核準(zhǔn)登記信息和相關(guān)申請材料掃描后上傳至并聯(lián)審批系統(tǒng)。 時限為 1.5 個工作日 。
（二） 質(zhì)監(jiān)窗口通過并聯(lián)審批系統(tǒng)收到工商核準(zhǔn)登記信息和相關(guān)申請材料后，辦理組織機構(gòu)代碼登記， 將組織機構(gòu)代碼發(fā)送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。 時限為 2 個工作日 。
?。ㄈ?國稅、 地稅窗口通過并聯(lián)審批系統(tǒng)收到工商、質(zhì)監(jiān)核準(zhǔn)登記信息及相關(guān)申 請材料后， 辦理稅務(wù)登記， 將稅務(wù)登記證號發(fā)送至并聯(lián)審批系統(tǒng)（對不需要辦理國稅、地稅登記的， 由國稅、地稅部門將相關(guān)確認(rèn)信息發(fā)送至并聯(lián)審批系 統(tǒng)）。 時限為1個工作日 。
?。ㄋ模┦芾韺４笆盏劫|(zhì)監(jiān)、 國 稅、 地稅核準(zhǔn)登記（ 或確 認(rèn)）信息后，打印頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、 稅務(wù)登記證號并加蓋工商行政章的營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 未實行“ 三證合一” 登記的企業(yè)申請變更時， 可按“ 三證合一” 變更登記操作流程， 提交材料統(tǒng)一辦理，也可按原工商變更登記、 組織機構(gòu)代碼變更登記、 稅務(wù)變更登記的操作流程，提交材料分別辦理。
第十三條 變更登記操作流程
?。ㄒ唬?受理專窗受理企業(yè)名稱、 類型、 住所（ 經(jīng)營場所、 營業(yè)場所）、法定代表人（負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人）、 注冊資本（金）、 經(jīng)營范圍、 營業(yè)期限 （ 經(jīng)營期限、合伙期限）、公司股東變更登記申請后， 工商部門按照變更登記審批程序，對工商變更登記申請材料齊全且符合法定形式的， 作出準(zhǔn)予變更登記核準(zhǔn)，完成變更登記資料錄入， 將核準(zhǔn)變更登記信息和相關(guān)申請材料掃描后上傳至并聯(lián)審批系統(tǒng)（對實行“ 三證合一”登記的企業(yè)， 收回“三證合一” 營業(yè)執(zhí)照正、 副本；對未實行“三證合一”登記的企業(yè)，收回營業(yè)執(zhí)照、 原組織機構(gòu)代碼證、 原稅務(wù)登記證正、 副本）。 時限為 1.5 個工作日 。
?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)窗口通過并聯(lián)審批系統(tǒng)收到工商核準(zhǔn)變更登記信息和相關(guān)申請材料后，辦理組織機構(gòu)代碼變更登記，將組織機構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至并聯(lián)審批系統(tǒng)（對不需要辦理組織機構(gòu)代碼變更登記的，由質(zhì)監(jiān)窗口將相關(guān)確認(rèn)信息發(fā)送至并聯(lián)審批系統(tǒng)）。 時限為2個工作日 。
?。ㄈ﹪悺⒌囟惔翱谕ㄟ^并聯(lián)審批系統(tǒng)收到工商、 質(zhì)監(jiān)核準(zhǔn)變更登記信息及相關(guān)申請材料后， 對申請材料齊全、 符合法定形式，且不涉及組織機構(gòu)代碼登記機關(guān)或稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至并聯(lián)審批系統(tǒng)（對不需要辦理國稅、地稅變更登記的，由國稅、地稅部門將相關(guān)確認(rèn)信息發(fā)送至并聯(lián)審批系統(tǒng)）。 時限為1個工作日 。
?。ㄋ模┦芾韺４笆盏劫|(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅部門發(fā)送的核準(zhǔn)變更登記信息后，打印頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、 稅務(wù)登記證號并加蓋工商行政章的營業(yè)執(zhí)照。
第十四條 對因住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所） 變更涉及組織機構(gòu)代碼登記機關(guān)或稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的， 不按“ 三證合一” 變更登記流程操作， 仍按原規(guī)定分別到工商、質(zhì)監(jiān)、國 稅、 地稅部門辦理相關(guān)手續(xù)。
對因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的， 仍按變更登記操作流程辦理。 受理專窗收到國稅部門要求申請人辦理注銷登記的確認(rèn)信息后，向申請人頒發(fā)不加載國稅稅務(wù)登記證號的營業(yè)執(zhí)照，同時將國稅窗口 發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見告知申 請人。申請人仍按原規(guī)定， 到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)。
第十五條 企業(yè)開戶銀行及銀行賬號、 財務(wù)負(fù)責(zé)人（會計）、辦稅人、 股權(quán)、 從業(yè)人數(shù)、 電話等發(fā)生變化的， 仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到國稅、 地稅窗口 辦理。
第十六條 注銷登記操作流程
對已實行“ 三證合一” 登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)， 由 國 稅（ 地稅） 部門 在“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照上加蓋“國稅已注銷”（地稅已注銷）的印章；然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)； 再按原組織機構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
第十七條 對于企業(yè)市外經(jīng)營， 確需提交組織機構(gòu)代碼證、
稅務(wù)登記證的， 由質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅部門根據(jù)企業(yè)申 請， 憑其提交的“ 三證合一” 營業(yè)執(zhí)照， 制發(fā)與營業(yè)執(zhí)照記載的組織機構(gòu)代碼、 稅務(wù)登記號相一致的機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證， 不再另行收取費用。
第十八條 除本辦法規(guī)定事項外， 企業(yè)在領(lǐng)取“ 三證合一”
營業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項， 按原規(guī)定到國稅、 地稅部門辦理。
第十九條 本辦法自 2015 年 4 月 1 日 起實施。 本辦法未規(guī)定事宜， 由工商、 質(zhì)監(jiān)、 國稅、 地稅部門按原規(guī)定執(zhí)行。
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