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          在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，作為全國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的洛川，也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。我們經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證，適時(shí)提出了“堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、做到三個(gè)不變、實(shí)施三個(gè)轉(zhuǎn)變、做好三篇文章、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展思路，到2020年，基本完成現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)，打造洛川蘋(píng)果“百億產(chǎn)業(yè)”。 
        堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，唱響洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)特色品牌 
        洛川得天獨(dú)厚的自然資源稟賦、獨(dú)特的氣候條件和較為先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)，使洛川蘋(píng)果品牌知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升。2014年，蘋(píng)果總產(chǎn)量達(dá)到79.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值35億元，洛川蘋(píng)果品牌價(jià)值達(dá)52.41億元。我們深知，要將洛川蘋(píng)果打造成經(jīng)久不衰的金字招牌，首先要在標(biāo)準(zhǔn)化上做文章，早在2013年，我們就堅(jiān)持開(kāi)展“洛川蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動(dòng)，聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)和陜西省果業(yè)界專家學(xué)者，編寫(xiě)頒布了《延安·洛川蘋(píng)果技術(shù)規(guī)范》，內(nèi)容涵蓋蘋(píng)果苗木、生產(chǎn)、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈，是全國(guó)蘋(píng)果基地縣首家編寫(xiě)的地方性技術(shù)規(guī)范。只有按照這一標(biāo)準(zhǔn)操作，才能生產(chǎn)出真正意義上的洛川蘋(píng)果，才可能解決不是洛川蘋(píng)果打“洛川蘋(píng)果”品牌銷售的問(wèn)題。下一步，我們將以“延安·洛川蘋(píng)果技術(shù)規(guī)范”為指導(dǎo)，提高蘋(píng)果“標(biāo)準(zhǔn)化”意識(shí)，狠抓蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管，促使洛川蘋(píng)果具有與眾不同的特色品質(zhì)，打造洛川蘋(píng)果“中國(guó)第一，世界馳名”品牌。 
        做到“三個(gè)不變”，保障洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 
        洛川64萬(wàn)畝耕地，蘋(píng)果面積超過(guò)50萬(wàn)畝，農(nóng)民人均3.1畝，居全國(guó)第一，這是全縣上下共念蘋(píng)果一本經(jīng)，同唱蘋(píng)果一臺(tái)戲的結(jié)果。但近年來(lái)，一些干部驕傲自滿，抓蘋(píng)果發(fā)展的意識(shí)淡化；一些干部思想放松，抓蘋(píng)果生產(chǎn)的主動(dòng)性降低；一些果農(nóng)盲目樂(lè)觀、輕視管理和投入，給洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)了巨大的隱患。為此，必須做到“三個(gè)不變”。一是把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)放在縣鄉(xiāng)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)工作之首的位置不變。牢固樹(shù)立抓蘋(píng)果就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置來(lái)抓，研究制定促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，研究解決蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。二是把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為各級(jí)“一把手”工程的地位不變。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨政和縣級(jí)部門“一把手”蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)建設(shè)責(zé)任制，明確年度目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施和考核激勵(lì)機(jī)制，把抓蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效作為干部提拔使用和調(diào)整處理的重要依據(jù)。三是對(duì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)投入的人力、財(cái)力、物力只增不減的要求不變。把各方面的人力、財(cái)力、物力向蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)傾斜和聚集。進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，整合項(xiàng)目資金，支持蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)蘋(píng)果銷售環(huán)境、農(nóng)資投入品、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)督管理，以強(qiáng)大的合力推動(dòng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 
        實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 
        一是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為示范載體，實(shí)施由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化裝備、有機(jī)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。按照“一心兩翼一鄉(xiāng)一園區(qū)”為基本構(gòu)架，以19個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，采取政策扶持、項(xiàng)目捆綁、招商引資等方式，引進(jìn)示范新優(yōu)品種、推廣新型栽培模式，購(gòu)買新機(jī)械、新設(shè)施，實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)有機(jī)化，示范引領(lǐng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、有機(jī)化邁進(jìn)。二是以新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，實(shí)施由單家獨(dú)戶松散經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前存在的果農(nóng)思想觀念僵化、管理水平低下、果二代不愿參與蘋(píng)果生產(chǎn)等實(shí)際，強(qiáng)化培訓(xùn)和培育職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)（合作社）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，將果園向龍頭企業(yè)（合作社）和種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)行托管形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。三是以發(fā)展蘋(píng)果電子商務(wù)和組建集團(tuán)營(yíng)銷體系為導(dǎo)向，實(shí)施由田間地頭攤點(diǎn)式銷售向集團(tuán)化、大市場(chǎng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。采取優(yōu)惠政策，發(fā)揮延安·洛川蘋(píng)果電子商務(wù)協(xié)會(huì)作用，聯(lián)合全國(guó)知名網(wǎng)店、電商和物流企業(yè)，大力發(fā)展洛川蘋(píng)果電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)縣內(nèi)外蘋(píng)果營(yíng)銷企業(yè)、專業(yè)合作社開(kāi)展橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展，建立產(chǎn)、供、銷一體化體系，走緊密型合作、規(guī)?；?jīng)營(yíng)路子，使蘋(píng)果營(yíng)銷方式逐步向集團(tuán)化、大市場(chǎng)營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。 
        做好“三篇文章”，促使洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 
        蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)。洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)必須走精品化、個(gè)性化、特質(zhì)化之路。一是圍繞“綠色起步、目標(biāo)有機(jī)”的發(fā)展方向，做好“帶皮吃”這篇文章。洛川已成功創(chuàng)建“全國(guó)綠色食品（蘋(píng)果）原料生產(chǎn)基地示范縣”，50萬(wàn)畝綠色食品（蘋(píng)果）生產(chǎn)基地已順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證驗(yàn)收。因此，必須在全面普及蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、嚴(yán)格實(shí)施綠色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，及早做好涉果企業(yè)綠色食品認(rèn)證及發(fā)展有機(jī)蘋(píng)果的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)更新改造，探索總結(jié)適合洛川特點(diǎn)的有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)體系。通過(guò)3～5年的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)綠色蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)向有機(jī)蘋(píng)果生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)變。這樣，才能生產(chǎn)出符合有機(jī)食品要求的高端產(chǎn)品，才能真正實(shí)現(xiàn)洛川蘋(píng)果“帶皮吃”。二是圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做好“上戶口”這篇文章。加大對(duì)蘋(píng)果質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量可追溯、質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)和“洛川蘋(píng)果網(wǎng)”手機(jī)版的使用，建立農(nóng)業(yè)（蘋(píng)果）投入品三級(jí)配送質(zhì)量控制體系和可追溯體系，通過(guò)建立農(nóng)戶“一卡通”電子信息檔案、實(shí)行“一維碼”農(nóng)資配送銷售、“二維碼”（洛川蘋(píng)果戶口本）果品貼標(biāo)銷售，讓消費(fèi)者通過(guò)掃描“二維條碼”，就可以知道蘋(píng)果生產(chǎn)的基地、合作社或農(nóng)戶，生產(chǎn)中用了什么肥料，讓消費(fèi)者吃到貨真價(jià)實(shí)、安全放心的洛川蘋(píng)果。三是圍繞“中國(guó)第一，世界馳名”目標(biāo)，做好“論個(gè)賣”這篇文章。加大蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)科研力度，推出新品種，新技術(shù)；挖掘洛川蘋(píng)果文化內(nèi)涵，促使蘋(píng)果與文化有機(jī)結(jié)合；組織開(kāi)展各種形式宣傳推介會(huì)，讓消費(fèi)者認(rèn)知洛川蘋(píng)果，有效提升洛川蘋(píng)果的“品質(zhì)、品位、品牌”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“論個(gè)賣”目標(biāo)。 
        均衡“三產(chǎn)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)洛川蘋(píng)果“百億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo) 
        建設(shè)蘋(píng)果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是個(gè)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)洛川蘋(píng)果產(chǎn)值一百億元的目標(biāo)，必須一二三產(chǎn)業(yè)共同用力、均衡發(fā)展。一是加大蘋(píng)果貯藏體系建設(shè)力度，使全縣蘋(píng)果儲(chǔ)藏量占到總產(chǎn)量的60%以上，達(dá)到50萬(wàn)噸左右。二是大力發(fā)展配套加工和精深加工業(yè)，生產(chǎn)果袋、果網(wǎng)、果箱、果肥和果汁、果醋、果酒等。三是依托農(nóng)資城、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)等，積極圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)輸、餐飲業(yè)，提高蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。四是圍繞建立“中國(guó)蘋(píng)果之都、知名休閑勝地”，將蘋(píng)果采摘觀光、黃土風(fēng)情游覽、紅色革命教育有機(jī)結(jié)合，吸引更多游客來(lái)洛川休閑觀光。到2020年，使洛川蘋(píng)果一產(chǎn)收入60億元，二產(chǎn)收入10億元，三產(chǎn)收入30億元，實(shí)現(xiàn)洛川蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元。