各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局、省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術監(jiān)督局：
現(xiàn)將《黑龍江省開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年7月10日
黑龍江省開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”實施方案
為深入開展黑龍江省嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提高年活動，結(jié)合國家食品藥品監(jiān)督管理總局對我省嬰幼兒配方乳粉開展“第三方審計”工作情況，省局決定對全省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)許可“回頭看”工作，特制定本方案。
一、指導思想
以國務院《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》為指導，認真落實國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于開展“第三方審計”工作有關工作要求，確保嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持許可狀態(tài)，保證嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標
按照國家食藥總局和省局嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要求，對全省取得《食品生產(chǎn)許可證》的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面開展“回頭看”，通過現(xiàn)場檢查，敦促企業(yè)有效落實嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主體責任，嚴格控制原輔料采購、生產(chǎn)過程、批生產(chǎn)記錄、問題產(chǎn)品召回等過程控制，嚴格按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》要求實施生產(chǎn)管理，保證嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)嚴格保持許可狀態(tài)，切實提高嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三、檢查方式和內(nèi)容
（一）檢查方式。檢查主要采取“四不兩直”的工作方法，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔企業(yè)、直接到現(xiàn)場的飛行檢查方法，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
1. 檢查組按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”現(xiàn)場檢查表》（見附件1）確定人員分工。
2. 檢查組按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”檢查計劃表”》（見附件2），嚴格進行檢查。
3. 檢查組按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”檢查記錄表》（見附件3）中的內(nèi)容如實對企業(yè)進行評價并記錄相關內(nèi)容。
4. 如果企業(yè)在國家或省級抽檢中有不合格產(chǎn)品報告的，如實填寫《食品安全問題產(chǎn)品追溯記錄表》（見附件4）。
5. 檢查組隨機抽取企業(yè)合格產(chǎn)品留樣進行檢驗能力比對，如實填寫《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)檢驗能力現(xiàn)場考核情況匯總表》（見附件5）。
6. 檢查組形成《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全檢查工作報告》（見附件6）。
7. 檢查組應于完成檢查后3個工作日內(nèi)將上述附件1－6及相關材料（紙質(zhì)和電子版）上報省局乳制品監(jiān)管處。
?。ǘz查內(nèi)容。結(jié)合國家第三方審計工作方式，對已經(jīng)獲得《食品生產(chǎn)許可證》的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容主要依據(jù)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》和《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》中規(guī)定的內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查，并對以下內(nèi)容進行重點檢查：
1. 企業(yè)保持許可狀態(tài)情況（生產(chǎn)場所、設施設備、工藝布局及人員）；
2. 企業(yè)的配方論證材料中配方、企業(yè)投產(chǎn)批記錄中的投料及產(chǎn)品外包裝標示中的原輔料是否一致；
3. 企業(yè)管理制度執(zhí)行情況；
4. 問題產(chǎn)品召回及處置情況；
5. 檢驗能力情況；
6. 空調(diào)運行及清潔區(qū)運行監(jiān)測情況；
7. 水質(zhì)監(jiān)測情況；
8. 上次各級檢查機構提出的不合格項目整改情況。
?。ㄈ┳罱K結(jié)果判定。檢查后，各檢查組將相關材料及時報送省局乳制品監(jiān)管處，由乳制品監(jiān)管處組織專家對檢查結(jié)果進行綜合分析，確定最終結(jié)果為符合規(guī)定、符合規(guī)定需進行整改、不符合規(guī)定停產(chǎn)整頓及不符合規(guī)定吊銷許可證等結(jié)論。
四、時間安排
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。各監(jiān)管部門要組織轄區(qū)所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)按照《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》相關內(nèi)容進行自查；
?。ǘ┦【謱⒁燥w行檢查的方式隨機對全省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。
五、有關要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，提高認識。各監(jiān)管部門要從講政治和確保嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的高度充分認識此次“回頭看”工作的重要性，以高度的責任感和使命感切實加強領導，組織轄區(qū)企業(yè)開展自查，保證此項工作順利開展。
?。ǘ└叨戎匾暎晟乒芾?。各嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要重視此項工作，按照此次“回頭看”的內(nèi)容，認真開展自查，認真完善各項體系制度并確保其有效運行，要重點加強清潔區(qū)、空調(diào)及水質(zhì)運行監(jiān)測，并做好記錄，加強產(chǎn)品過程控制，確保嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄈ┙煌ㄙM用及工作經(jīng)費。省局開展“回頭看”工作期間的住宿和檢查費用由省局統(tǒng)一支付?，F(xiàn)場檢查費用由各組先期自行墊付，返回后按照省局公出相關標準報銷。
?。ㄋ模┫嚓P內(nèi)容處理。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況移交給當?shù)乇O(jiān)管部門進行處理，并要求當?shù)叵嚓P部門將處理結(jié)果及時上報省局乳制品監(jiān)管處。各組在檢查結(jié)束后要及時將檢查情況匯總上報省局乳制品監(jiān)管處。
聯(lián)系人：李常國，電話：0451－82610763。
附件：1. 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”現(xiàn)場檢查表》
2. 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”檢查計劃表”》
3. 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可工作“回頭看”檢查記錄表》
4. 《食品安全問題產(chǎn)品追溯記錄表》
5. 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)檢驗能力現(xiàn)場考核情況匯總表》
6. 《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全檢查工作報告》
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