中文字幕一级黄色A级片|免费特级毛片。性欧美日本|偷拍亚洲欧美1级片|成人黄色中文小说网|A级片视频在线观看|老司机网址在线观看|免费一级无码激情黄所|欧美三级片区精品网站999|日韩av超碰日本青青草成人|一区二区亚洲AV婷婷

　　第一章 總則

 

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品退運(yùn)貨物（以下簡稱：出口退運(yùn)貨物）追溯調(diào)查管理工作，及時(shí)掌握出口退運(yùn)貨物的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化對(duì)出口工業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，并加強(qiáng)對(duì)出口生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量和依法把關(guān)水平，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例，制定本規(guī)范。

 

　　第二條 本規(guī)范適用于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)由中華人民共和國境內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口并被境外官方或相關(guān)貿(mào)易人退回的產(chǎn)品開展信息收集、原因調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)研判、信息處置，以及對(duì)出口退運(yùn)貨物的責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究等相關(guān)追溯調(diào)查管理工作。

 

　　本規(guī)范的調(diào)查范圍應(yīng)包括未列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》（以下簡稱：《目錄》）的出口退運(yùn)貨物，但不適用于出口食品、化妝品和動(dòng)植物產(chǎn)品等退運(yùn)貨物的追溯調(diào)查管理工作。

 

　　第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查的監(jiān)督管理工作。

 

　　國家質(zhì)檢總局設(shè)在全國各口岸的直屬檢驗(yàn)檢疫局(以下簡稱：口岸局)負(fù)責(zé)所轄口岸出口退運(yùn)貨物信息的收集、傳遞和上報(bào)等工作。各地直屬檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱：產(chǎn)地局）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)出口退運(yùn)貨物的追溯調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)研判和信息處置等工作。

 

　　第四條 國家質(zhì)檢總局制定《出口工業(yè)產(chǎn)品退運(yùn)貨物追溯調(diào)查工作指南》(以下簡稱《調(diào)查指南》)，規(guī)范出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查工作程序。

 

　　各直屬檢驗(yàn)檢疫局可根據(jù)本工作規(guī)范和《調(diào)查指南》，結(jié)合各地實(shí)際情況制定相應(yīng)的調(diào)查工作實(shí)施辦法，并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。

 

　　第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口退運(yùn)貨物調(diào)查事項(xiàng)按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、書面調(diào)查和備案調(diào)查三個(gè)類別進(jìn)行分類。

 

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口退運(yùn)貨物的調(diào)查結(jié)果按照高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別進(jìn)行分級(jí)。

 

　　第六條 為便利出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查管理工作，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口退運(yùn)貨物信息收集、追溯調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)研判和信息處置等管理工作，符合條件的，應(yīng)采取信息化輔助管理手段。

 

　　第二章 信息收集

 

　　第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過以下途徑收集出口退運(yùn)貨物信息：

 

　?。ㄒ唬?進(jìn)境貨物及其木質(zhì)包裝、集裝箱及運(yùn)輸工具報(bào)檢/申報(bào)時(shí)提供的有關(guān)單證；

 

　?。ǘ?相關(guān)口岸部門提供的信息；

 

　　（三） 國家質(zhì)檢總局下發(fā)的有關(guān)信息；

 

　?。ㄋ模?投訴舉報(bào)信息；

 

　　（五） 媒體公布的有關(guān)信息；

 

　?。?其他途徑。

 

　　第八條 口岸局在受理進(jìn)境貨物及其木質(zhì)包裝、集裝箱或運(yùn)輸工具的報(bào)檢/申報(bào)時(shí)，對(duì)貿(mào)易方式為“退運(yùn)貨物”或“進(jìn)料成品退換”的，應(yīng)要求申請(qǐng)人提供進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單或海關(guān)備案清單，同時(shí)提供原出口貨物報(bào)關(guān)單或海關(guān)備案清單及其他相關(guān)材料、并由申請(qǐng)人如實(shí)向口岸局填報(bào)《出口退運(yùn)貨物情況登記表》（以下簡稱：《登記表》，見附件一）?？诎毒值膱?bào)檢受理部門應(yīng)在審核《登記表》是否填寫完整，所需單證是否齊全后予以辦理通關(guān)放行手續(xù)。

 

　　第九條 通過本規(guī)范第七條中除第一款外的其他途徑獲得的出口退運(yùn)貨物信息，應(yīng)由獲悉信息的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫《出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查信息表》（以下簡稱：《信息表》，見附件二）。

 

　　第十條 口岸局對(duì)收集到的屬于管轄區(qū)域內(nèi)出口退運(yùn)貨物信息開展追溯調(diào)查管理工作；對(duì)屬于管轄區(qū)域外的出口退運(yùn)貨物信息，應(yīng)及時(shí)通過書面或電子等形式通報(bào)相關(guān)產(chǎn)地局，由產(chǎn)地局組織相關(guān)追溯調(diào)查管理工作。

 

　　第三章 追溯調(diào)查

 

　　第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口退運(yùn)貨物信息按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查事項(xiàng)分類：

 

　?。ㄒ唬?duì)下列情況之一的出口退運(yùn)貨物列入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事項(xiàng)：

 

　　1. 出口退運(yùn)貨物列入《目錄》內(nèi)的出口法定檢驗(yàn)商品；

 

　　2. 單批退運(yùn)貨物貨值達(dá)到或超過10萬美元的出口非法定檢驗(yàn)商品；

 

　　3. 在同一入境口岸已連續(xù)發(fā)現(xiàn)五批以上屬同一國內(nèi)收貨人的出口非法定檢驗(yàn)商品；

 

　　4. 對(duì)《登記表》或《信息表》上的退運(yùn)原因系被境外官方以召回、下架或通報(bào)等方式予以強(qiáng)制退回，或境外客戶退運(yùn)理由涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出口非法定檢驗(yàn)商品；

 

　　5. 對(duì)《登記表》或《信息表》上的退運(yùn)原因?yàn)槌隹谕诉\(yùn)貨物存在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保和健康等不合格項(xiàng)目。

 

　　6. 對(duì)國家質(zhì)檢總局發(fā)布與出口退貨有關(guān)且仍在通報(bào)有效期內(nèi)的警示通報(bào)所涉及的出口退運(yùn)貨物。

 

　?。ǘ?duì)滿足下列情況的出口退運(yùn)貨物列入書面調(diào)查事項(xiàng)：

 

　　對(duì)《登記表》或《信息表》上的退運(yùn)原因?yàn)槌隹谕诉\(yùn)貨物存在除安全、衛(wèi)生、環(huán)保和健康等項(xiàng)目以外的質(zhì)量不合格問題，且單批退運(yùn)貨物貨值達(dá)到5萬美元且不超過10萬美元的出口非法定檢驗(yàn)商品。

 

　　（三）對(duì)除本條第一、二款以外的出口退運(yùn)貨物列入備案調(diào)查事項(xiàng)。

 

　　（四）各產(chǎn)地局可結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際工作情況，對(duì)書面調(diào)查事項(xiàng)和備案調(diào)查事項(xiàng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，或?qū)浒刚{(diào)查事項(xiàng)開展書面調(diào)查，但不得對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事項(xiàng)實(shí)施書面調(diào)查或備案調(diào)查和對(duì)書面調(diào)查事項(xiàng)實(shí)施備案調(diào)查。

 

　　第十二條 出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括以下要素：

 

　?。ㄒ唬┩诉\(yùn)原因調(diào)查：

 

　　1. 因質(zhì)量原因而退運(yùn)：質(zhì)量問題是否涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保和健康等不合格項(xiàng)目；外貿(mào)合同是否訂明相關(guān)質(zhì)量條款，且該條款是否與退運(yùn)原因相關(guān)聯(lián)；是否被境外官方以召回、下架或通報(bào)等方式予以強(qiáng)制退回；境外客戶退運(yùn)理由是否涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等；質(zhì)量問題是否發(fā)生在商品質(zhì)量保證期內(nèi)；是否涉及數(shù)量、重量或包裝不符等問題。

 

　　2. 因非質(zhì)量原因而退運(yùn)：是否存在運(yùn)輸過程中殘損、交貨期延誤、違反信用證條款等無法履行貿(mào)易合同的問題；是否屬于超過商品質(zhì)量保證期的維修行為；是否屬于商品質(zhì)量保證期內(nèi)的消費(fèi)者使用不當(dāng)原因；是否在貿(mào)易過程中發(fā)生不可抗力事件等。

 

　?。ǘ┴浳餀z驗(yàn)情況：

 

　　當(dāng)屬于質(zhì)量原因退運(yùn)的情況，還應(yīng)調(diào)查：

 

　　1. 原出口貨物是否為《目錄》內(nèi)商品；原出口前是否經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，采取何種檢驗(yàn)方式，且是否對(duì)外出具證書；退運(yùn)貨物涉及的不合格項(xiàng)目是否經(jīng)過檢驗(yàn)，采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否準(zhǔn)確；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)該批貨物實(shí)施的檢驗(yàn)監(jiān)管模式；

 

　　2. 原出口前是否由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)并出具檢驗(yàn)報(bào)告或證書；退運(yùn)貨物涉及的不合格項(xiàng)目是否經(jīng)過檢驗(yàn)，采用的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否準(zhǔn)確；

 

　　3. 該批貨物在到達(dá)境外后是否經(jīng)境外官方機(jī)構(gòu)或其指定和認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告或證書。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)質(zhì)量體系情況：

 

　　當(dāng)屬于質(zhì)量原因退運(yùn)的情況，還應(yīng)調(diào)查：

 

　　1. 出口退運(yùn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)是否已經(jīng)建立了與生產(chǎn)規(guī)模及能力，以及與產(chǎn)品安全質(zhì)量特性相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系；該體系是否通過認(rèn)證；由哪家認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證；最近一次的體系復(fù)審結(jié)果是否與出口退運(yùn)原因存在相關(guān)聯(lián)系；

 

　　2. 出口退運(yùn)貨物的產(chǎn)品是否須滿足國際市場(chǎng)或目標(biāo)市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求且應(yīng)實(shí)施相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證；該產(chǎn)品認(rèn)證由哪家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施并許可；認(rèn)證結(jié)果與退運(yùn)原因是否存在相關(guān)聯(lián)系；

 

　　3. 出口退運(yùn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)是否已建立了相關(guān)產(chǎn)品輸入國家或地區(qū)的強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的收集制度和渠道，并具有對(duì)其更新做出快速應(yīng)對(duì)的能力；

 

　　4. 出口退運(yùn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)是否建立了與出口產(chǎn)品被預(yù)警、索賠、退運(yùn)及投訴相關(guān)的信息收集制度和渠道，以及相關(guān)處置應(yīng)對(duì)制度；

 

　　5. 出口退運(yùn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)是否已經(jīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，其企業(yè)管理類別與商品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)是否與其檢驗(yàn)監(jiān)管模式相匹配。

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)誠信情況：在原出口過程中是否存在逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的行為；是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)出口退貨真實(shí)原因的情況；是否與經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品存在一致性不符的情況；是否以出口退運(yùn)貨物的貿(mào)易方式逃避進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的行為等。

 

　?。ㄎ澹z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)查的其他情況。

 

　　第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入第十一條第一款的事項(xiàng)，由調(diào)查人員赴出口退運(yùn)貨物的存放地點(diǎn)或生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容應(yīng)涵蓋第十二條涉及的所有調(diào)查要素，并在調(diào)查過程中了解貨物的衛(wèi)生狀況、是否有原銷售包裝、是否附產(chǎn)品說明書和合格證明等材料、涉及認(rèn)證的產(chǎn)品是否加貼或模印認(rèn)證標(biāo)志等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)需要調(diào)查取證的還應(yīng)拍照留存。調(diào)查完畢應(yīng)填寫《出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查情況表》（以下簡稱：《調(diào)查表》，見附件三）。

 

　　第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入第十一條第二款的事項(xiàng)，由調(diào)查人員向生產(chǎn)企業(yè)開展書面調(diào)查。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真填報(bào)《出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查情況說明》（以下簡稱：《情況說明》，見附件四），并對(duì)第十二條涉及的各調(diào)查要素提供書面證明材料。

 

　　第十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入第十一條第三款的事項(xiàng)，由調(diào)查人員直接審核《登記表》或《信息表》，在進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)分析后予以備案登記。

 

　　第四章 信息處置

 

　　第十六條 各產(chǎn)地局應(yīng)對(duì)出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查結(jié)果開展統(tǒng)計(jì)分析，每年年底向國家質(zhì)檢總局上報(bào)轄區(qū)內(nèi)出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查情況總結(jié)，并填報(bào)《出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（見附件五）。

 

　　第十七條 各產(chǎn)地局應(yīng)在統(tǒng)計(jì)分析過程中，對(duì)出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查結(jié)果開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息分級(jí)：

 

　　（一）高風(fēng)險(xiǎn)信息：

 

　　1. 被境外官方以召回、下架或通報(bào)等方式予以強(qiáng)制退回的；

 

　　2. 連續(xù)五批及以上發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品因相同的技術(shù)性貿(mào)易壁壘借口被相同貿(mào)易國家或地區(qū)的客戶退運(yùn)的貨物；

 

　　3. 轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性支柱性產(chǎn)業(yè)或區(qū)域性重點(diǎn)出口大類商品生產(chǎn)基地在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)突發(fā)性地發(fā)生大批量因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的集中退運(yùn)；

 

　　4. 各產(chǎn)地局根據(jù)轄區(qū)外貿(mào)出口與退運(yùn)調(diào)查工作實(shí)際情況，設(shè)定并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)單批或累計(jì)的出口退運(yùn)貨物的貨值預(yù)警線，對(duì)達(dá)到和超過預(yù)警線的出口退運(yùn)貨物列入高風(fēng)險(xiǎn)信息；

 

　　5. 其他應(yīng)列入高風(fēng)險(xiǎn)的信息。

 

　　（二）較高風(fēng)險(xiǎn)信息：

 

　　1. 出口退運(yùn)貨物的質(zhì)量問題涉及安全、衛(wèi)生或環(huán)保等不合格項(xiàng)目；

 

　　2. 出口退運(yùn)貨物生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系存在嚴(yán)重質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)而無法確保出口商品質(zhì)量；

 

　　3. 存在以出口退運(yùn)貨物的貿(mào)易方式逃避進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的違規(guī)行為；

 

　　4. 其他應(yīng)列入較高風(fēng)險(xiǎn)的信息。

 

　?。ㄈ┮话泔L(fēng)險(xiǎn)信息：

 

　　對(duì)除本條第一、二款以外的其他出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查結(jié)果，均列入一般風(fēng)險(xiǎn)信息。

 

　　第十八條 各產(chǎn)地局應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)將高風(fēng)險(xiǎn)信息及其典型案例報(bào)國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局視情采取調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管模式、發(fā)布《目錄》外抽查通知、發(fā)布警示通報(bào)或調(diào)整下年度《目錄》等措施。

 

　　對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)信息涉及《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，經(jīng)查實(shí)因生產(chǎn)企業(yè)自身質(zhì)量管理原因?qū)е碌耐素洠鳟a(chǎn)地局可視情降低企業(yè)的分類管理等級(jí)或提高抽批比例；對(duì)涉及《目錄》外的產(chǎn)品，可在報(bào)經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意后按有關(guān)規(guī)定的要求，采取監(jiān)督抽查的方式開展檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

 

　　各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查結(jié)果，符合信用信息采集要求的，應(yīng)及時(shí)采集到進(jìn)出口企業(yè)誠信管理系統(tǒng)。

 

　　各產(chǎn)地局在必要時(shí)，可以向地方政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)轄區(qū)內(nèi)出口退運(yùn)貨物信息。

 

　　第十九條 各產(chǎn)地局應(yīng)將出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查工作納入績效考核管理體系。對(duì)經(jīng)查實(shí)因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量問題造成退貨的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

 

　　對(duì)經(jīng)查實(shí)存在第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量問題的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織調(diào)查監(jiān)管工作。必要時(shí)，應(yīng)將列入高風(fēng)險(xiǎn)信息的出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查結(jié)果或涉及第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的情況立即上報(bào)國家質(zhì)檢總局。

 

　　對(duì)經(jīng)查實(shí)出口退運(yùn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營單位或其代理人涉嫌違法違規(guī)的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

 

　　第二十條 各產(chǎn)地局對(duì)出口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查單證實(shí)施歸檔管理，檔案應(yīng)包括以下資料：

 

　?。ㄒ唬兜怯洷怼坊颉缎畔⒈怼罚?/div>