各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局各處室、各直屬單位：
為進(jìn)一步做好新修訂《食品安全法》的宣傳貫徹落實(shí)工作，根據(jù)省局黨組的工作部署，現(xiàn)將《宣傳貫徹落實(shí)〈食品安全法〉工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月25日
福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于宣傳貫徹落實(shí)《食品安全法》工作方案
2015年4月24日 第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議修訂了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，將于2015年10月1日起施行。為全面宣傳貫徹新《食品安全法》，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管法治建設(shè)，根據(jù)省局黨組的部署，結(jié)合省局“大摸底、大排查、大整治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大四中全會(huì)和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照省局“五化”建設(shè)要求，結(jié)合“六五”普法宣傳及年初工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新《食品安全法》，進(jìn)一步提升我省食品安全監(jiān)管工作水平。
二、總體任務(wù)
通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)增強(qiáng)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)和全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員法律意識(shí)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境；進(jìn)一步落實(shí)食品安全專項(xiàng)整治，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的食品市場(chǎng)秩序；建立健全食品安全監(jiān)管制度，構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)；厘清監(jiān)管邊界，明晰監(jiān)管責(zé)任，全面履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、工作安排
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1.省局于6月至11月持續(xù)組織開(kāi)展多方面的宣傳工作：
?。?）制作膾炙人口的食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，引導(dǎo)有電子顯示屏的食品企業(yè)進(jìn)行滾動(dòng)播放（完成時(shí)間：7月份）;印制十萬(wàn)張主題鮮明、內(nèi)容豐富、通俗易懂的食品安全宣傳畫，供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及公共場(chǎng)所張貼（完成時(shí)間：8月份）（承辦處室：食品板塊相關(guān)處室）；
?。?）結(jié)合六月食品安全宣傳月的宣傳活動(dòng)，向社會(huì)公眾和食品經(jīng)營(yíng)者等分發(fā)《食品安全法》宣傳資料（承辦處室：法規(guī)處、應(yīng)急處）；
?。?）在省局門戶網(wǎng)站設(shè)立食品安全法宣傳專欄，發(fā)布食品安全法相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)（承辦處室：辦公室，食品板塊配合）；
?。?）與福建教育電視臺(tái)聯(lián)合推出食品藥品安全類電視節(jié)目《食藥打假在行動(dòng)》（承辦處室：稽查處）；
?。?）配合全國(guó)食品安全宣傳月，舉辦首屆福建省食品安全法律知識(shí)競(jìng)賽（承辦處室：食品板塊及法規(guī)處），并于2015年6月16日至7月2日，委托《東南網(wǎng)食品頻道》面向社會(huì)公眾開(kāi)展為期半個(gè)月的“食品安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)（承辦處室：應(yīng)急處）；
（6）充分利用省局官方微信微博、海都報(bào)、海都新媒體等平臺(tái)，于6月至11月開(kāi)展每月一期“飲食用藥安全”知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，并在省局官方微信、微博平臺(tái)及微信微博群里定期推送食品安全知識(shí)（承辦處室：應(yīng)急處，食品板塊配合）；
?。?）省局領(lǐng)導(dǎo)在《中國(guó)食品報(bào)》及省級(jí)刊物上發(fā)表學(xué)習(xí)《食品安全法》文章（承辦處室：辦公室、法規(guī)處及食品板塊）。
2.各市、縣（區(qū)）局應(yīng)積極主動(dòng)組織、協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、講座、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使新《食品安全法》家喻戶曉，深入人心。
3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫、陳列宣傳板報(bào)、播放食品安全公益宣傳片、LED滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等方法開(kāi)展宣傳。
4.推動(dòng)各新聞媒體開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)，并引導(dǎo)其進(jìn)行真實(shí)、公正的食品安全報(bào)道（承辦處室：應(yīng)急處及相關(guān)處室）。
?。ǘW(xué)習(xí)培訓(xùn)
1.省局根據(jù)2015年培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展四個(gè)方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作：
?。?）舉辦一期分管副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及地市局長(zhǎng)專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新法，進(jìn)一步落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)（承辦處室：辦公室、人教處，食品板塊配合）；
?。?）組織開(kāi)展全系統(tǒng)人員視頻培訓(xùn)，邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)對(duì)新修訂《食品安全法》進(jìn)行全面解讀，提高監(jiān)管人員履職能力（承辦處室：人教處牽頭，法規(guī)處、食品板塊配合）；
?。?）依照《2015年培訓(xùn)辦班計(jì)劃表》的安排，各相關(guān)處室于11月前分別舉辦地市科（處）長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)或視頻講座(承辦處室：法規(guī)處及食品板塊相關(guān)處室）；
（4）相關(guān)處室結(jié)合“天天半小時(shí)”活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)新《食品安全法》，對(duì)照新舊條文并結(jié)合專家解讀，準(zhǔn)確理解，全面掌握（承辦處室：法規(guī)處及相關(guān)處室）。
2.各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）局根據(jù)教育培訓(xùn)分級(jí)管理的原則組織執(zhí)法人員采用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵等多種方式深入學(xué)習(xí)新《食品安全法》，切實(shí)提高執(zhí)法水平。同時(shí)指導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品交易第三方平臺(tái)）、審查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等開(kāi)展培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法意識(shí)、履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，夯實(shí)食品監(jiān)管基礎(chǔ)。
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)
1.規(guī)范梳理。在開(kāi)展“大摸底、大排查、大整治”專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，配合省政府法制辦對(duì)《福建省食品安全條例》進(jìn)行修改，推動(dòng)省政府盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)章規(guī)范（承辦處室：法規(guī)處）。相關(guān)處室、各地市、縣（區(qū)）局要全面梳理現(xiàn)有食品監(jiān)管的規(guī)范性文件，對(duì)與新《食品安全法》規(guī)定不一致的、與新形勢(shì)新要求不協(xié)調(diào)的，組織相關(guān)人員加強(qiáng)調(diào)研，出臺(tái)與《食品安全法》精神相一致的配套規(guī)范性文件。
2.治理整頓。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要按照年度工作要點(diǎn)，突出重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)以及供青運(yùn)會(huì)食品的監(jiān)管，深入開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。要加大查辦食品安全案件力度，對(duì)重大案件省局直接掛牌督辦；市、縣兩級(jí)局難以查辦的特殊案件可以開(kāi)展聯(lián)合辦案、重點(diǎn)突破。
3.完善機(jī)制。按照健全責(zé)任機(jī)制、社會(huì)共治機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、可追溯機(jī)制、服務(wù)群眾聯(lián)系群眾機(jī)制的要求，建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深化食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和質(zhì)量安全受權(quán)人制度試點(diǎn)。推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，按照規(guī)定程序及時(shí)公布企業(yè)信用信息。加強(qiáng)信息互通，支持行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理，積極采納行業(yè)意見(jiàn)、建議。針對(duì)行業(yè)性突出問(wèn)題，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展綜合整治（承辦處室：稽查處及食品板塊相關(guān)處室）。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。新修訂的《食品安全法》適應(yīng)了食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管形勢(shì)的需要，重點(diǎn)強(qiáng)化了食品安全全程風(fēng)險(xiǎn)防控、特殊食品嚴(yán)格監(jiān)管、食品安全社會(huì)共治和嚴(yán)懲食品安全違法行為，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)持以人為本、更加關(guān)注民生的科學(xué)執(zhí)政理念，為系統(tǒng)、有序地解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題提供了法律保障，對(duì)做好新形勢(shì)下食品安全工作，提高各級(jí)政府依法行政能力，有效規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面提高食品安全整體水平，具有重大指導(dǎo)作用和深遠(yuǎn)意義。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，切實(shí)把新《食品安全法》的宣貫工作提高到重要的工作議程上來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)新《食品安全法》，深刻領(lǐng)會(huì)其立法宗旨和精神實(shí)質(zhì)。要按照總局和省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂宣貫工作方案，認(rèn)真組織，精心安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工明確、責(zé)任落實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，力求實(shí)效。
?。ㄈ┎块T密切配合。各地在宣貫活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與相關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等單位的溝通與協(xié)作，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各地要通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)、情況匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告等方式，準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送當(dāng)?shù)亻_(kāi)展新《食品安全法》宣貫工作的有關(guān)視頻、圖片、信息等資料，省局將擇優(yōu)在省局網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)上予以刊登。
請(qǐng)各地分別于2015年7月8日、12月8日前將本單位宣貫新《食品安全法》的工作實(shí)施方案與工作情況總結(jié)報(bào)送省局食品流通安全監(jiān)管處，聯(lián)系人：林 瀅，聯(lián)系電話：0591-86296715，郵箱：spltc@fjfda.gov.cn。
編輯：foodlaw
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