為積極引導(dǎo)食品批發(fā)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防、控制和及時(shí)消除食品安全隱患，保障食品安全和人民群眾身體健康，我局根據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》、《食品召回管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，起草了《湖北省食品批發(fā)者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予公告，特征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。有關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于今年8月28日前發(fā)至電子郵箱：hbspltjgc@163.com。
附件：《湖北省食品批發(fā)者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（試行）》(征求意見(jiàn)稿)
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年7月29日
湖北省食品批發(fā)者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（試行）(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為積極引導(dǎo)食品批發(fā)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防、控制和及時(shí)消除食品安全隱患，保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》、《食品召回管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。
第二條 食品批發(fā)者，是指在食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向其他食品經(jīng)營(yíng)者提供貨源的經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)章規(guī)定從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保證食品安全。
第四條 食品批發(fā)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，領(lǐng)取許可證后，方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品(不含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同)批發(fā)者及食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)積極采用本規(guī)范。
第二章 制度和人員
第六條 食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)依法建立與其單位屬性、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備設(shè)施水平和食品種類(lèi)特性相適應(yīng)的保障食品安全的下列管理制度：
?。ㄒ唬┦称窂臉I(yè)人員健康管理制度；
?。ǘ┦称愤M(jìn)貨查驗(yàn)及其記錄制度；
（三）食品銷(xiāo)售記錄制度；
?。ㄋ模┦称钒踩ㄆ跈z查和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度；
?。ㄎ澹┎话踩称诽幹糜涗浿贫?；
?。┡R期食品處置制度；
?。ㄆ撸┬枰⒌钠渌贫?。
第七條 食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員，開(kāi)展內(nèi)部食品安全管理人員和從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)和管理水平。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得安排上崗。
第八條 食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品從業(yè)人員健康管理，做到下列要求：
（一）對(duì)食品從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案；
（二）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員取得健康證明后，方可安排上崗工作；
?。ㄈ?duì)患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的食品從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排就醫(yī)，調(diào)整工作崗位。
第九條 食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理，督促食品從業(yè)人員在銷(xiāo)售食品時(shí)做到下列要求：
?。ㄒ唬┦褂眯l(wèi)生間、接觸可能污染食品的物品后，應(yīng)洗手消毒；
?。ǘ┐┐髑鍧嵉墓ぷ饕?、帽等；
（三）不吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物等。
第三章 貯存與運(yùn)輸
第十條 食品批發(fā)者貯存食品應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┵A存場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔、空氣清新、地面平坦易于清潔，有適當(dāng)?shù)拇胧┓乐狗e水，有防止鼠類(lèi)、昆蟲(chóng)等侵入的設(shè)施，與有毒、有害污染源有效分隔；
?。ǘ┵A存設(shè)備、工具、容器等應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，定期消毒；
（三）貯存的食品應(yīng)隔墻、離地距離均在10cm以上；
?。ㄋ模?duì)溫濕度等有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿(mǎn)足相應(yīng)食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件要求，并對(duì)監(jiān)控溫濕度等指標(biāo)的儀器進(jìn)行定期校準(zhǔn)、維護(hù)，確保準(zhǔn)確有效；
?。ㄎ澹┵A存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容；
?。┣鍧崉⑾緞?、殺蟲(chóng)劑等物質(zhì)應(yīng)分別包裝，明確標(biāo)識(shí)，并與食品及包裝材料分隔放置。采用物理、化學(xué)或生物制劑進(jìn)行蟲(chóng)害消殺處理時(shí)，不應(yīng)影響食品安全，不應(yīng)污染食品接觸表面、設(shè)備、工具、容器及包裝材料。不慎污染時(shí)，應(yīng)及時(shí)徹底清潔，消除污染；
（七）每日對(duì)貯存場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并建立包括食品進(jìn)庫(kù)和出庫(kù)時(shí)間、貯存場(chǎng)所溫濕度及其變化、通風(fēng)和貯存設(shè)備工作情況等內(nèi)容的檢查臺(tái)賬。
第十一條 食品批發(fā)者在運(yùn)輸食品時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┻\(yùn)輸工具具備預(yù)防機(jī)械性損傷的保護(hù)性設(shè)施和防雨、防塵等設(shè)施；
（二）對(duì)溫濕度等有特殊要求的食品，運(yùn)輸工具具備相應(yīng)的特殊設(shè)施，并在運(yùn)輸途中保證食品溫濕度等符合要求；
?。ㄈ﹪?yán)格控制裝卸貨時(shí)間，裝卸貨期間，食品溫度升高幅度不得超過(guò)３℃；
?。ㄋ模┦称愤\(yùn)輸工具不運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)；
?。ㄎ澹┍３诌\(yùn)輸工具和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備的清潔，并對(duì)其進(jìn)行定期或及時(shí)消毒。
第四章 采購(gòu)和銷(xiāo)售
第十二條食品批發(fā)者采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)：
?。ㄒ唬┎轵?yàn)并索取供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件），必要時(shí)與供貨者簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和食品安全責(zé)任等；
?。ǘz查食品的包裝、標(biāo)簽、外在質(zhì)量以及食品批次與合格證明的對(duì)應(yīng)關(guān)系；
?。ㄈ?duì)有溫度控制要求的食品進(jìn)行運(yùn)輸溫度測(cè)定；
?。ㄋ模┫蚬┴浾咚魅′N(xiāo)售憑證；
?。ㄎ澹┦称方?jīng)營(yíng)企業(yè)如實(shí)記錄采購(gòu)食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容或者保存載有上述信息的購(gòu)貨憑證；
（六）按照便于查找的原則，分類(lèi)、規(guī)范保存供貨者的有效證照和合格證明文件、銷(xiāo)售憑證及有關(guān)記錄。記錄和憑證的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十三條食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說(shuō)明或者注意事項(xiàng)的要求銷(xiāo)售食品。
第十四條食品批發(fā)者銷(xiāo)售食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者提供自身有效證照和食品合格證明文件的原件或復(fù)印件，并開(kāi)具一式多聯(lián)、載有自身詳細(xì)信息（批發(fā)者名稱(chēng)和地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證號(hào)碼、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等）的銷(xiāo)售憑證，詳細(xì)填寫(xiě)銷(xiāo)售食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期和銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
銷(xiāo)售憑證的存根聯(lián)作為批發(fā)者的銷(xiāo)貨憑證和銷(xiāo)貨記錄，客戶(hù)聯(lián)作為購(gòu)貨者的購(gòu)貨憑證和進(jìn)貨記錄。銷(xiāo)售憑證的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十五條有條件的食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)積極使用食品電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳的電子化。
第五章 自查和召回
第十六條食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)每月對(duì)貯存的食品開(kāi)展一次檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、食品外觀質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，看是否有過(guò)期、腐敗變質(zhì)、包裝破損或不符合衛(wèi)生要求等不安全食品，并做好自查記錄。
檢查中發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第十七條食品批發(fā)者知悉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回不安全食品通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，封存不安全食品，采取在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的召回公告和追溯不合格食品銷(xiāo)售去向等措施，配合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展召回工作。
食品批發(fā)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，并采取通知或公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用。
由于自身原因造成其經(jīng)營(yíng)的食品有前款規(guī)定情形的，食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)主動(dòng)召回，并采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。需要集中進(jìn)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀的，做到提前向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)。
第十八條食品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)記錄不安全食品停止經(jīng)營(yíng)、通知、召回和處置情況，并向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。記錄應(yīng)當(dāng)包括停止經(jīng)營(yíng)、通知、召回和處置不安全食品的名稱(chēng)、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、處置措施等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
第六章 食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者職責(zé)
第十九條食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的許可證照及其負(fù)責(zé)人的身份證明并保存復(fù)印件，與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，就環(huán)境衛(wèi)生、食品安全管理責(zé)任、消費(fèi)糾紛解決途徑、違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任等事項(xiàng)作出具體約定，收集入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息，并建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案。
第二十條食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職食品安全管理人員，建立食品質(zhì)量安全管理制度，定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，并做好記錄。
第二十一條食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)定期組織食品安全管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)和食品安全保障水平。
第二十二條食品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配合轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品的行為和處理涉及本市場(chǎng)內(nèi)涉及食品質(zhì)量安全問(wèn)題的投訴。
第七章 附 則
第二十三條本規(guī)范由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
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