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據(jù)報(bào)道，法國衛(wèi)生部最近開始在食物包裝上試用4種不同的顏色編碼標(biāo)簽制度，以控制肥胖問題。

顏色編碼標(biāo)簽這個(gè)議題引來兩極化意見。支持者認(rèn)為對(duì)消費(fèi)者來說，這些標(biāo)簽可令復(fù)雜的營養(yǎng)資訊變得更易明白。但部分食品業(yè)界以及一些地中海國家卻反對(duì)這種標(biāo)簽制度，認(rèn)為過于簡單化，擔(dān)心會(huì)對(duì)他們產(chǎn)品(例如意大利橄欖油)的銷路造成不良影響，并因而阻礙歐盟成員國之間的貿(mào)易。

法國：法國衛(wèi)生部研究員測(cè)試的4種顏色編碼標(biāo)簽制度如下：

1. 「交通燈標(biāo)簽」(與英國制度相同，后面有詳述)，是根據(jù)食物所含的脂肪、飽和脂肪、鹽及糖，分高、中、低三級(jí)，標(biāo)簽顏色分別為紅、橙和綠。
2. 顏色編碼標(biāo)簽：由法國國家衛(wèi)生醫(yī)學(xué)研究院設(shè)計(jì)，消費(fèi)者更易明白。
3. 受法國零售商歡迎的標(biāo)簽：不太直觀，有評(píng)論認(rèn)為「不完全符合邏輯」，顏色分別為綠、藍(lán)、琥珀及紫。
4. 沒有顏色分別的標(biāo)簽，由食品業(yè)組織提出。

法國政府力求提供一個(gè)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者容易明白產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值。這是法國政府于2015年12月通過醫(yī)療改革方案后的行動(dòng)。醫(yī)療改革方案的內(nèi)容包括致力提倡更健康的飲食習(xí)慣。

英國經(jīng)驗(yàn)：2013年英國引進(jìn)「交通燈」標(biāo)簽制度，那是一個(gè)印在包裝正面的自愿性標(biāo)簽制度。以顏色編碼顯示每100克或100毫升食品所含的脂肪、飽和脂肪、鹽及糖水平；紅色代表高、橙色代表中、綠色代表低。此舉目的是協(xié)助對(duì)抗肥胖問題，鼓勵(lì)消費(fèi)者多選擇綠色標(biāo)簽的食品，而紅色標(biāo)簽的食品偶爾才吃一下。支持者認(rèn)為這是一套簡單的指引，可鼓勵(lì)人們選擇營養(yǎng)健康的食品。但亦有評(píng)論指出這標(biāo)簽制度過于簡化，并且對(duì)歐盟協(xié)調(diào)食品法的舉措有不良影響。

歐盟行動(dòng)：歐盟第1169/2011號(hào)規(guī)例規(guī)管向消費(fèi)者提供的食品資料，指示歐盟成員國可在自愿的基礎(chǔ)上建議額外食品標(biāo)簽制度，但須受制于多個(gè)條件，包括不能為貨物自由流通造成障礙。

2014年，歐洲委員會(huì)向英國發(fā)出一封「正式通知信」，詢問英國的「交通燈」標(biāo)簽制度背后的邏輯理由。英國方面已回信，但至今沒有采取進(jìn)一步行動(dòng)。

就此議題，歐委會(huì)目前正承受著歐洲議會(huì)及某些歐盟成員國施加的壓力。2016年8月，91個(gè)歐洲議會(huì)議員引用一項(xiàng)研究，指出意大利火腿及芝士在英國超市的銷路有所下降，因此要求歐委會(huì)對(duì)英國的標(biāo)簽制度進(jìn)行影響評(píng)估。

歐委會(huì)回應(yīng)歐洲議會(huì)議員的要求，指出現(xiàn)時(shí)仍在審視英國的法例。歐委會(huì)亦確認(rèn)其目的是確保這些標(biāo)簽制度的制訂能與內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則兼容，并避免不必要的市場(chǎng)分化。有鑒于英國即將脫歐，歐委會(huì)看來不可能針對(duì)英國采取進(jìn)一步行動(dòng)。

某些歐盟成員國已表示反對(duì)英國「交通燈」標(biāo)簽制度。在2016年3月歐盟理事會(huì)一次會(huì)議上，塞浦路斯、希臘、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞及西班牙呼吁歐委會(huì)表明將采取甚么行動(dòng)。

歐委會(huì)將于一年后明確表明其意圖。根據(jù)第1169/2011號(hào)規(guī)例第35條，歐委會(huì)必須在2017年12月13日或之前向歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì)提交一份有關(guān)標(biāo)簽制度的報(bào)告，內(nèi)容是關(guān)于采用其他形式表達(dá)和呈現(xiàn)(例如以上的「交通燈」標(biāo)簽制度)、對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)帶來的影響，以及進(jìn)一步協(xié)調(diào)這些制度是否明智等問題。

歐盟成員國必須向歐委會(huì)提供在其國內(nèi)的市場(chǎng)內(nèi)采用其他形式表達(dá)和呈現(xiàn)的相關(guān)資料，作為歐盟準(zhǔn)備有關(guān)報(bào)告用途。至少英國和法國理所當(dāng)然地須向歐委會(huì)提供有關(guān)資料。至于歐委會(huì)到時(shí)會(huì)否建議進(jìn)一步協(xié)調(diào)那些標(biāo)簽制度，則拭目以待。