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一、日本新食品標(biāo)識(shí)法概況

2015年4月1日，日本開(kāi)始實(shí)施新《食品標(biāo)識(shí)法》（2013年法律第70號(hào)）。該《食品標(biāo)識(shí)法》整合《JAS》法、《食品衛(wèi)生法》、《健康增進(jìn)法》中食品標(biāo)識(shí)相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)定食品標(biāo)識(shí)相關(guān)整體內(nèi)容。

具體的食品標(biāo)識(shí)規(guī)則通過(guò)內(nèi)閣府政令《食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)》（2015年3月20日公布，共749頁(yè)）來(lái)進(jìn)行了規(guī)定。2015年3月末消費(fèi)者廳發(fā)布通知《關(guān)于食品標(biāo)識(shí)》（2015年3月30日消食表第139號(hào)，共405頁(yè)）補(bǔ)充和解說(shuō)了《食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)》。同一天消費(fèi)者廳還發(fā)布了《食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)答》（2015年3月30日消食表第140號(hào)，共553頁(yè)）。為了正確理解日本食品標(biāo)識(shí)制度，必須仔細(xì)研讀這些龐大的情報(bào)。

2015年4月1日，日本實(shí)施新食品標(biāo)識(shí)法時(shí)對(duì)該制度設(shè)定了過(guò)渡期。過(guò)渡期分別為加工食品和添加劑為5年，生鮮食品為一年半。就是說(shuō)2020年3月31日前生產(chǎn)的加工食品和添加劑可以適用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)；生鮮食品，2016年9月31日為止可以適用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)；2020年3月31日前銷(xiāo)售的業(yè)務(wù)用食品可以適用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。

設(shè)定過(guò)渡期是為了消耗舊包材和標(biāo)簽而設(shè)定，因此過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)盡早適用新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。

 值得注意的是，同一個(gè)商品中不得混用舊標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)和新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)。比如營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)按照新基準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，過(guò)敏原仍舊按照舊制度標(biāo)識(shí)是不允許的，適用新標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)時(shí)必須所有項(xiàng)目都得執(zhí)行新基準(zhǔn)。

二、新標(biāo)識(shí)制度相對(duì)于舊制度舊的5大變更點(diǎn)

1、梳理了加工食品和生鮮食品的區(qū)分方法：

進(jìn)行簡(jiǎn)單加工的劃分到加工食品中，如干燥芒果歸類(lèi)到加工食品中。

2、修改了制造地固有號(hào)相關(guān)規(guī)定：

原則上同一個(gè)產(chǎn)品在兩個(gè)以上工廠生產(chǎn)時(shí)允許使用，同時(shí)要求使用制造地固有號(hào)時(shí)注明客服聯(lián)系方式和網(wǎng)址等。

3、變更標(biāo)識(shí)框架：

1）標(biāo)識(shí)展示板面可能小于30cm2時(shí)不可以省略安全性相關(guān)標(biāo)識(shí)。

2）要求原材料和添加劑區(qū)分開(kāi)標(biāo)識(shí)。

4、修改過(guò)敏原標(biāo)識(shí)規(guī)則：

以個(gè)別標(biāo)識(shí)為原則并允許統(tǒng)括標(biāo)識(shí)，統(tǒng)括標(biāo)識(shí)時(shí)要求所有過(guò)敏原全部標(biāo)識(shí)出來(lái)。廢止特定加工食品及擴(kuò)大標(biāo)示規(guī)則。

5、強(qiáng)制要求標(biāo)記營(yíng)養(yǎng)成分：

原則上提供給消費(fèi)者的所有加工食品及添加劑上強(qiáng)制要求標(biāo)記熱量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉等5種營(yíng)養(yǎng)成分，推薦標(biāo)記飽和脂肪酸和膳食纖維等2種營(yíng)養(yǎng)成分。鈉要求以食鹽當(dāng)量標(biāo)記。

三、新標(biāo)識(shí)制度的框架

在新食品標(biāo)識(shí)基準(zhǔn)中為了清晰講解相關(guān)規(guī)定，把食品分為“加工食品”、“生鮮食品”、“添加劑”；食品提供者再區(qū)分為“向一般消費(fèi)者提供食品的食品從業(yè)者”，“提供業(yè)務(wù)用食品的食品從業(yè)者”和“食品從業(yè)者之外銷(xiāo)售者（如義賣(mài)會(huì)等）”。根據(jù)上述食品及食品提供者的區(qū)分，分成3X3，9大類(lèi)，每個(gè)種類(lèi)的要求標(biāo)記的內(nèi)容有所不同。

具體區(qū)分如下：

1）加工食品要求標(biāo)記①名稱(chēng)②保存方法③消費(fèi)期限或賞味期限④添加劑⑤營(yíng)養(yǎng)成分及熱量⑥制造地、加工地或進(jìn)口商所在地⑦過(guò)敏原⑧GMO相關(guān)內(nèi)容。其他還要求標(biāo)記⑨含有L-苯丙氨酸的內(nèi)容⑩功能食品⑾嬰幼兒食品⑿食品標(biāo)示基準(zhǔn)附表19所規(guī)定內(nèi)容（如乳及乳制品，肉制品等12項(xiàng)）等。

2）生鮮食品要求標(biāo)記①特定保健食品相關(guān)內(nèi)容②功能食品相關(guān)內(nèi)容③GMO相關(guān)內(nèi)容④嬰幼兒食品⑤食品標(biāo)示基準(zhǔn)附表24所規(guī)定內(nèi)容等。

添加劑要求標(biāo)記①名稱(chēng)②保存方法③消費(fèi)期限或賞味期限④制造地、加工地或進(jìn)口商所在地⑤使用方法⑥成分及重量百分比⑦其他等。