滬食藥監(jiān)食生〔2015〕596號
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的要求，推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)行政審批事項(xiàng)改革，現(xiàn)就深化自貿(mào)區(qū)食品生產(chǎn)許可審批制度改革的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、將“一企多證”調(diào)整為“一企一證”
將現(xiàn)行的按食品類別發(fā)放食品生產(chǎn)許可證書的制度調(diào)整為按企業(yè)主體發(fā)證，由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”。
許可機(jī)關(guān)在對許可申請實(shí)施審查時，對企業(yè)多個食品類別的生產(chǎn)場所需要現(xiàn)場核查的，一并進(jìn)行現(xiàn)場核查。對符合要求的，按企業(yè)主體頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證書。證書上載明已獲批準(zhǔn)的所有食品類別，有效期限為5年。
二、縮短食品生產(chǎn)許可新證審批時限
申請辦理食品生產(chǎn)許可證新證，審批時限由60個工作日縮短至20個工作日（企業(yè)整改期限不計入審批時限，下同）。
三、縮短食品生產(chǎn)許可變更審批時限
1.需現(xiàn)場核查的食品生產(chǎn)許可變更審批時限由60個工作日縮短至20個工作日。變更事項(xiàng)包括生產(chǎn)場所遷址、生產(chǎn)場所周圍環(huán)境發(fā)生變化、設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化、生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）發(fā)生變化等情形。
2.不需現(xiàn)場核查的食品生產(chǎn)許可變更審批時限由60個工作日縮短至當(dāng)日辦結(jié)。變更事項(xiàng)包括住所（生產(chǎn)地址）名稱發(fā)生變化、企業(yè)名稱發(fā)生變化等情形。
四、縮短食品生產(chǎn)許可注銷時限
申請注銷食品生產(chǎn)許可，辦結(jié)期限由20個工作日縮短至當(dāng)日。
五、縮短食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)證時限
申請食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)證，辦結(jié)期限由20個工作日縮短至當(dāng)日。
六、優(yōu)化食品生產(chǎn)許可延續(xù)
1.延長申請時間
申請食品生產(chǎn)許可延續(xù)由許可證有效期屆滿六個月前調(diào)整為屆滿二十日前。
2.優(yōu)化現(xiàn)場核查
申請人承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，許可機(jī)關(guān)可取消現(xiàn)場核查，核查延續(xù)食品生產(chǎn)申請材料后依法作出許可決定。
七、優(yōu)化食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)
1.簡化許可檢驗(yàn)
對申請人提出的食品生產(chǎn)許可新證、變更、延續(xù)申請，取消食品生產(chǎn)許可程序中現(xiàn)場核查抽樣檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。由申請人在提交申請材料時，提交1年內(nèi)食品檢驗(yàn)報告或日常監(jiān)督抽檢報告。
2.取消許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)
取消政府部門對食品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的授權(quán)，企業(yè)可自主委托經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
八、加強(qiáng)食品生產(chǎn)事中事后監(jiān)管
浦東新區(qū)市場監(jiān)管局要嚴(yán)格按照中央關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管屬地責(zé)任，充分應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保證自貿(mào)區(qū)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。
上述自貿(mào)區(qū)食品生產(chǎn)許可審批制度改革事項(xiàng)自本通知發(fā)布之日起實(shí)施。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年9月14日
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