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　　檢驗(yàn)檢疫部門在國際貿(mào)易中擔(dān)當(dāng)著維護(hù)國家根本利益與安全、保證對外貿(mào)易順利進(jìn)行、守衛(wèi)國門安全的執(zhí)法角色。檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室是負(fù)責(zé)檢測和檢疫來往于國家出入境口岸的國外、出口產(chǎn)品并從事科研的實(shí)驗(yàn)場所，實(shí)驗(yàn)室科研工作水平對國家科技發(fā)展有著重要聯(lián)系，對國家經(jīng)濟(jì)有著直接影響。

　　面對新世紀(jì)的變革與挑戰(zhàn)，在國家總體層面上，一批規(guī)模較大、學(xué)科交叉、人才匯聚、管理創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室逐步建立起來，吸引和培養(yǎng)了許多國際一流人才。同時，檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室也開始自成體系、形成網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過近20年發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在不斷適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中取得長足進(jìn)步，面對技術(shù)性貿(mào)易措施的壓力，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入逐年增大，實(shí)驗(yàn)室管理逐步與國際接軌，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力、檢測水平顯著增強(qiáng)，既能滿足檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法需求，又具備一定研究開發(fā)能力。

　　就檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室存在問題和面臨的挑戰(zhàn)而言，主要存在以下不足：

　　一是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)總體規(guī)劃不足。由于檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室數(shù)量多，盡管每年都有財政預(yù)算用于各實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置，但總體規(guī)劃和預(yù)算安排考慮不足，具體體現(xiàn)在檢測設(shè)備預(yù)算多，配套設(shè)備預(yù)算少，客觀上造成設(shè)備配置不配套、環(huán)境建設(shè)不到位現(xiàn)象。同時，在有限經(jīng)費(fèi)情況下，既要保證大型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需求，又希望加強(qiáng)基層實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，顧此失彼現(xiàn)象普遍存在。

　　二是人員資源分配不盡合理。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室往往聚集大批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)精湛、學(xué)歷高的技術(shù)人才，承擔(dān)絕大部分檢測業(yè)務(wù)和高水平的研究項(xiàng)目。而基層實(shí)驗(yàn)室則規(guī)模小，缺乏學(xué)科帶頭人，甚至缺乏專職實(shí)驗(yàn)室人員，除實(shí)驗(yàn)室工作外還要兼顧其他行政業(yè)務(wù)，缺乏對實(shí)驗(yàn)室專業(yè)化發(fā)展研究和系統(tǒng)技術(shù)管理，缺乏特色、高水平專業(yè)定位，兩極分化嚴(yán)重，實(shí)驗(yàn)室整體技術(shù)水平和檢測能力難以有較大提升。

　　三是國內(nèi)外其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)形勢嚴(yán)峻。我國入世以后，國內(nèi)檢驗(yàn)市場對外資逐步放開，加之國內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)直屬的各類質(zhì)檢中心，因其檢測能力與出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室類似，在食品、化礦、輕工、機(jī)電、紡織等主要檢測領(lǐng)域上存在重疊和交叉，也是檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室的競爭對手；社會上新成立的一些專門從事檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的企業(yè)和具有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室在市場上擁有一定席位，管理素質(zhì)高，資源整合能力強(qiáng)，也是未來市場中不可忽視的競爭者。

　　四是實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)尚不完善。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已進(jìn)入各個傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，為發(fā)展帶來科學(xué)和便利。檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室也引入了信息化管理系統(tǒng)，對實(shí)驗(yàn)室評估、設(shè)備考核、檢測聯(lián)盟管理等工作進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理。但系統(tǒng)尚在摸索階段，使用過程經(jīng)常因內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定而出現(xiàn)故障，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。同時，分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的信息并未建立有效的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在面臨一些疑難問題時，難以進(jìn)行全系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)核查。

　　就今后發(fā)展來看，首先應(yīng)加強(qiáng)宏觀總體規(guī)劃，有效配置資源。應(yīng)大力加強(qiáng)頂層設(shè)計，通過深入調(diào)研各級實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況，包括設(shè)備使用、人員配置、檢測能力等，準(zhǔn)確規(guī)劃定位實(shí)驗(yàn)室級別；基層實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品或業(yè)務(wù)，把握特色定位，針對特定商品或業(yè)務(wù)類別、針對特定檢測項(xiàng)目，不可盲目追求全面發(fā)展；總體規(guī)劃要做到使實(shí)驗(yàn)室構(gòu)架合理、層次清晰、重點(diǎn)突出，最大限度整合實(shí)驗(yàn)室，充分考慮資源配置效率，緊緊圍繞實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)需求進(jìn)行科學(xué)布局。

　　其次，積極改善實(shí)驗(yàn)室人員構(gòu)成和資源分配，互相促進(jìn)。有專家對歐美國家實(shí)驗(yàn)室人員管理進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)規(guī)模大的實(shí)驗(yàn)室尤其是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)包括研究人員、管理人員和輔助人員。實(shí)驗(yàn)室研究人員主要從事相關(guān)課題研究，管理人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃及日常管理工作，輔助人員主要是輔助研究人員開展研究工作。實(shí)驗(yàn)室各類人員的構(gòu)成比例中研究人員與輔助人員約為1：1.3，這樣可使研究人員能夠更好地投入研究工作。同時，專家認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室人員的學(xué)歷并不是越高越好，研究人員以博士學(xué)位為主，而管理人員和輔助人員則以學(xué)士或以下人員為主。

　　第三，要明確實(shí)驗(yàn)室地位和職能，提升社會技術(shù)服務(wù)能力。檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室職能主要是為我國強(qiáng)制性出入境檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目提供技術(shù)支持，很少承擔(dān)社會商業(yè)性委托檢測業(yè)務(wù)，那些能夠承擔(dān)社會商業(yè)性委托檢測業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)室，則應(yīng)充分利用設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢積極開拓市場，面向社會開展多種技術(shù)服務(wù)。面對市場眾多競爭對手，我們要切實(shí)加強(qiáng)綜合檢測能力，以自身檢測能力、管理水平的不斷提高，增強(qiáng)社會各界對檢驗(yàn)服務(wù)的認(rèn)可和信心，更好為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。