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2015年9月15日，歐洲化學(xué)品管理局屬下的社會經(jīng)濟分析委員會就該局限制使用雙(五溴苯基)醚(通稱十溴二苯醚，即DecaBDE)及含有DecaBDE濃度超過0.1%物品的建議，通過最終評鑒。

DecaBDE已被認定為高度關(guān)注物質(zhì)，是具有持久性、生物累積性及/或毒性的化學(xué)物質(zhì)，在多個行業(yè)用作阻燃劑。在一般情況下，DecaBDE的作用是減少發(fā)生火災(zāi)的可能性，而一旦火災(zāi)發(fā)生時，則可減輕各種不良后果。

DecaBDE 用于塑料及紡織品，是眾多消費品的組成部分，有關(guān)限制建議與向歐盟出口產(chǎn)品的香港及中國內(nèi)地制造商息息相關(guān)。

塑料方面，DecaBDE 用于電器及電子設(shè)備、交通運輸業(yè)(如汽車及航空業(yè))，以及建筑建造業(yè)(如電線、電纜及喉管)。紡織品方面，DecaBDE 可用來處理多種合成、混合及天然纖維，主要用于家具布料、窗簾、幕布、床墊、帳篷及運輸工具。

DecaBDE廣泛用于多個行業(yè)，不過由于DecaBDE有可能在環(huán)境中積累，即使已停止釋出，其長期影響亦難以預(yù)計，更不易扭轉(zhuǎn)，因此與這種物質(zhì)的接觸甚受關(guān)注。

歐洲化學(xué)品管理局在其報告中進一步解釋，從環(huán)境監(jiān)察取得的資料表明，DecaBDE在環(huán)境和野生動物中普遍存在。此外，接觸DecaBDE及其在環(huán)境中降解而形成的低溴化物，會對包括人類在內(nèi)的哺乳動物造成神經(jīng)毒性。人類接觸DecaBDE(包括產(chǎn)前接觸)以及其在環(huán)境中的暴露相當普遍，以致長期接觸DecaBDE及其低溴化物PBDE(多溴聯(lián)苯醚)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的可能性甚高。

基于上述原因，DecaBDE 已于2012年12月被列入REACH規(guī)例高度關(guān)注物質(zhì)候選清單。2013年5月，挪威提交建議，將DecaBDE列入斯德哥爾摩持久性有機污染物公約。隨后，歐洲委員會要求歐洲化學(xué)品管理局就這種物質(zhì)制訂REACH法規(guī)限制建議。

歐洲化學(xué)品管理局的限制建議旨在有效地減少DecaBDE 在歐盟的環(huán)境暴露。該局表示，以社會經(jīng)濟利益對社會經(jīng)濟成本來衡量，限制是在歐盟范圍內(nèi)最合適采取的措施，因為此舉可消除DecaBDE的釋放，以及人類對這種物質(zhì)的接觸和其在環(huán)境中的暴露。

建議中的限制共三方面，將限制DecaBDE 的生產(chǎn)、使用和投放市場：

• 作為物質(zhì)；
• 作為其他物質(zhì)的成份或于混合物之中，其濃度以重量計相等于或超過0.1%；
• 含有DecaBDE的物品， 其濃度以重量計超過0.1%。

在公眾諮詢期結(jié)束后，歐洲化學(xué)品管理局的風險評估委員會及社會經(jīng)濟分析委員會分別在2015年6月15日和16日通過評鑒草案，支持該局的建議。其后，社會經(jīng)濟分析委員會于2015年9月15日通過最終評鑒，確認其草案文本。此外，社會經(jīng)濟分析委員會在考慮公眾諮詢期間收到的14項意見后，支持對軍用飛機、公路車輛、機械配件、農(nóng)用及林業(yè)用車輛給予額外豁免。

在此之前一周，即2015年9月8日，環(huán)保團體呼吁歐委會也禁止含有DecaBDE 的物料循環(huán)再造。他們關(guān)注的是可能會出現(xiàn)漏洞，使這種受禁制化學(xué)品在消費者家中再度存在。歐洲化學(xué)品管理局和斯德哥爾摩持久性有機污染物公約檢討委員會將在未來數(shù)周討論這個問題。

自2008年7月起，根據(jù)關(guān)于在電器及電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的RoHS指令，DecaBDE 已被限制用于電器及電子設(shè)備。

自1999年以來，歐盟已沒有生產(chǎn)DecaBDE，在歐盟使用的DecaBDE均從歐洲以外進口。若歐委會通過建議的限制，向歐盟出口產(chǎn)品的香港及其他地區(qū)的出口商將受到影響。

此外，該項限制與制造及銷售產(chǎn)品含有DecaBDE的香港業(yè)者息息相關(guān)，因為建議的目的之一在于禁止含有DecaBDE濃度超過0.1%的物品