各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局，農(nóng)墾總局工商局、衛(wèi)生局，省森工總局衛(wèi)生局，省航運(yùn)管理局，亞布力管委會市場管理局：
現(xiàn)將國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號，以下簡稱《辦法》、附件1）、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號，以下簡稱《通則》、附件2）、《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品經(jīng)營許可管理辦法>的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕226號、附件3）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，現(xiàn)就貫徹實(shí)施《辦法》、《通則》等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于啟用《食品經(jīng)營許可證》時間
全省啟用《食品經(jīng)營許可證》時間為2016年1月1日。自《辦法》實(shí)施之日起至2015年12月31日，為我省食品經(jīng)營許可管理過渡期。
過渡期間食品銷售經(jīng)營者申請?jiān)S可事項(xiàng)，核發(fā)《食品流通許可證》，有效期限為3年，審查要求按照《辦法》和《通則》規(guī)定執(zhí)行，將《食品經(jīng)營許可證》相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記，現(xiàn)場核查使用省局統(tǒng)一的《食品經(jīng)營（食品銷售）許可現(xiàn)場核查表（試行）》（附件4）。2016年1月1日起，將過渡期核發(fā)的《食品流通許可證》更換為《食品經(jīng)營許可證》，有效期改為5年，自過渡期間核發(fā)之日算起。換證截止日期2016年1月31日，并在食品經(jīng)營許可信息管理系統(tǒng)補(bǔ)錄食品經(jīng)營許可相關(guān)事項(xiàng)，不再實(shí)施食品經(jīng)營場所現(xiàn)場核查。
過渡期間餐飲環(huán)節(jié)的許可事項(xiàng)，仍按原餐飲服務(wù)許可審查程序和規(guī)范審查，核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》，許可證有效期至2016年1月31日。各地食品藥品監(jiān)管部門在發(fā)證時要做好申證單位的登記工作。2016年1月1日啟用新證后，組織過渡期發(fā)證單位陸續(xù)換發(fā)《食品經(jīng)營許可證》，新證起止日期自換發(fā)之日起，有效期5年。
過渡期間保健食品銷售經(jīng)營許可事項(xiàng)，各市（地）按原方式、方法辦理保健食品備案或許可。對新開辦保健食品銷售經(jīng)營申請，按《辦法》和《通則》的相關(guān)要求進(jìn)行審查，并按《食品經(jīng)營許可證》相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記，使用省局統(tǒng)一的《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表（試行）》（附件4），有效期5年。待2016年1月1日啟用《食品經(jīng)營許可證》后換發(fā)新證，并補(bǔ)錄相關(guān)信息，有效期起止時間不變，換證截止時間2016年1月31日。
二、關(guān)于食品經(jīng)營許可管理權(quán)限劃分
按照省政府令（黑龍江省人民政府令2012年第4號、2013年第3號、2015年第3號）的規(guī)定，食品銷售（不包括保健食品）許可管理權(quán)限由縣級食品藥品監(jiān)督管理部門行使，餐飲服務(wù)活動、保健食品的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限由設(shè)區(qū)的市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門行使。
食品藥品監(jiān)督管理體制改革未到位的地方，食品經(jīng)營許可管理工作仍由原監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
三、關(guān)于食品經(jīng)營許可信息管理系統(tǒng)使用
全省統(tǒng)一使用國家食品藥品監(jiān)督管理總局研發(fā)的食品經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)，各市（地）、縣（區(qū)）級局要指定專門機(jī)構(gòu)及專人負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)的管理工作。
四、關(guān)于食品經(jīng)營許可管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
食品經(jīng)營許可管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取分類分片方式進(jìn)行。省局統(tǒng)一組織各市（地）、縣（區(qū)）級食品經(jīng)營許可管理信息系統(tǒng)管理員在哈爾濱市集中培訓(xùn)。各市（地）、縣（區(qū)）食品經(jīng)營監(jiān)管分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、許可窗口受理人員、現(xiàn)場核查監(jiān)管人員由省局分片組織培訓(xùn)。各級食品藥品監(jiān)管部門要做好培訓(xùn)組織工作，確保所有與食品經(jīng)營許可管理工作相關(guān)人員培訓(xùn)到位。
五、關(guān)于《食品經(jīng)營許可證》印制發(fā)放管理
我省《食品經(jīng)營許可證》及相關(guān)文書印制發(fā)放管理工作由市（地）級食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各市（地）級局按照國家總局制定的《食品經(jīng)營許可證》正本、副本式樣，負(fù)責(zé)本轄區(qū)《食品經(jīng)營許可證》的印制、發(fā)放、管理等工作。
六、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并指定一名主管局長和一個業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，明確審核許可發(fā)放和管理職責(zé)分工。按照總局和省局文件要求，制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》、《辦法》和《通則》等相關(guān)文件。要通過采取全員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核、崗位練兵等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高工作效率。
?。ㄈ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)。省局負(fù)責(zé)制定《食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》和《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》。各級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定和完善《食品經(jīng)營許可證》審核發(fā)放相關(guān)工作制度、程序，加強(qiáng)檔案管理、監(jiān)督檢查、政務(wù)公開、廉政建設(shè)等工作。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各級食品藥品監(jiān)管部門要積極組織食品經(jīng)營者學(xué)習(xí)《食品安全法》、《辦法》和《通則》，并監(jiān)督食品經(jīng)營者遵守和執(zhí)行。要在當(dāng)?shù)卣?wù)平臺、本局網(wǎng)站上宣傳《食品安全法》、《辦法》和《通則》，公布食品經(jīng)營許可申請程序、事項(xiàng)、時限等內(nèi)容，做好網(wǎng)上申請受理等準(zhǔn)備工作。
?。ㄎ澹┍ＷC啟動時間。各市（地）局要組織做好本轄區(qū)食品經(jīng)營許可證、許可文書印制、打印設(shè)備等相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保全省在2016年1月1日統(tǒng)一啟動《食品經(jīng)營許可證》核發(fā)工作。
?。┘皶r反饋情況。各市（地）局要將貫徹實(shí)施《辦法》、《通則》及省局通知要求情況，及時反饋給省局。請于10月30日前上報(bào)市（地）級局負(fù)責(zé)主管局領(lǐng)導(dǎo)、牽頭機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)管理員名單及聯(lián)系方式；12月15日前上報(bào)各項(xiàng)工作籌備情況，2016年1月10日前上報(bào)《食品經(jīng)營許可證》啟動核發(fā)工作情況。
聯(lián) 系 人：食品流通監(jiān)管處，任洪軍
郵 箱：sljc090512@163.com
聯(lián)系電話：0451－88313092，13836038808
其他情況請及時與省局相關(guān)處聯(lián)系（附件5）。
附件下載：1. 《食品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號）
2. 《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號）
3. 《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品經(jīng)營許可管理辦法>的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕226號）
4. 《食品經(jīng)營許可（食品銷售）現(xiàn)場核查表》（試行）
5. 省局各相關(guān)業(yè)務(wù)處聯(lián)系人及聯(lián)系方式
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年10月22日
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