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美國TSCA法規(guī)要求與應(yīng)對措施

什么是TSCA Inventory？

TSCA Inventory全稱為美國有毒物質(zhì)控制名錄，由美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）發(fā)布。該名錄依據(jù)美國有毒物質(zhì)控制法案第8部分（b）項(xiàng)要求建立，收錄了在美國生產(chǎn)、進(jìn)口和使用的化學(xué)物質(zhì)，但是并不是有毒物質(zhì)才被收錄。該名錄包含物質(zhì)84000多種，包括保密名錄部分。

TSCA Inventory與企業(yè)有什么聯(lián)系？

TSCA Inventory名錄涉及美國有毒物質(zhì)控制法案（TSCA），依據(jù)TSCA法規(guī)要求，對于TSCA名錄中物質(zhì)，每5年一次提交名錄更新申報(bào)（Inventory Update Reporting Rules），IUR現(xiàn)行規(guī)則，物質(zhì)年產(chǎn)量或進(jìn)口量如超過25000磅（約11.3噸）以上，企業(yè)需要提供制造場所地址, 年生產(chǎn)或進(jìn)口量, 進(jìn)出口信息以及暴露相關(guān)信息。如物質(zhì)年產(chǎn)量或進(jìn)口量在300,000磅（約136噸）以上，還需提供更多信息，例如加工使用信息、工業(yè)申請、用途分類等等。EPA在獲取IUR的數(shù)據(jù)后會對現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行評估，可能要求企業(yè)對現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)提交更多數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。最近一次名錄更新申報(bào)為2011年6月至10月；

當(dāng)TSCA名錄中物質(zhì)產(chǎn)生新用途時(shí)，需要進(jìn)行重要新用途申報(bào)（SNUN），申報(bào)流程同PMN類似。

對未列入TSCA名錄的物質(zhì)被認(rèn)為是新物質(zhì)，生產(chǎn)或進(jìn)口新物質(zhì)要求提前90天提交完整的預(yù)先生產(chǎn)申報(bào)（即PMN申報(bào)、Pre-Manufacture Notification），除非豁免申請（如低產(chǎn)量或天然存在的物質(zhì)）。TSCA法規(guī)下豁免PMN申報(bào)的物質(zhì)主要包括：自然存在的物質(zhì)、副產(chǎn)品和雜質(zhì)、用于研究和開發(fā)的物質(zhì)、僅為出口的物質(zhì)、中間體、配制品、部分聚合物、其它法規(guī)涵蓋的物質(zhì)、低釋放/暴露物質(zhì)等。

中國企業(yè)TSCA應(yīng)對措施

TSCA法規(guī)主要關(guān)注化學(xué)物質(zhì)的分類和噸位信息記錄，除非是TSCA重點(diǎn)關(guān)注的對人體健康和環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)的有害化學(xué)物質(zhì)，一般都能順利走完申報(bào)程序。通常情況下，對美出口企業(yè)在出口時(shí)美國海關(guān)會要求進(jìn)口商出具一份證明自己是否已應(yīng)對了TSCA或產(chǎn)品不需應(yīng)對TSCA的自我申明證書，EPA稱之為positive/negative TSCA import certification。另外，值得中國企業(yè)注意的TSCA應(yīng)對措施還有以下幾點(diǎn)：

1）查詢TSCA名錄，確定出口物質(zhì)類型屬于以下哪種管理類型：新化學(xué)物質(zhì)/一般現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)/TSCA重點(diǎn)關(guān)注物質(zhì)；

2）如果企業(yè)出口的是新化學(xué)物質(zhì)，提醒進(jìn)口商做新化學(xué)物質(zhì)PMN申報(bào)；

3）如果是現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)年出口噸位在25000磅以上（約11.3噸）以上，需要提醒進(jìn)口商每5年提交IUR名錄更新申報(bào)；

4）如果是一般現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)，需要協(xié)助進(jìn)口商做自我申明（positive/negative TSCA import certification）；

5）如果涉及TSCA重點(diǎn)關(guān)注物質(zhì)，需要采取進(jìn)一步措施。

TSCA目錄（點(diǎn)擊查詢）

查詢步驟：

登錄網(wǎng)站——選擇LIST-TSCA Inventory——填寫產(chǎn)品信息如EPA，EPA number進(jìn)行查詢