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附件：

食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)技術(shù)機(jī)構(gòu)遴選工作方案

一、機(jī)構(gòu)遴選目的

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料和容器，包括包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料；用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，包括在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等；用于食品的洗滌劑、消毒劑，包括直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。

為了更好的根據(jù)不同材質(zhì)的產(chǎn)品開展食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，突出事前、事中和事后全流程監(jiān)管，科學(xué)公正的選擇關(guān)聯(lián)技術(shù)機(jī)構(gòu)，國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司（以下簡稱監(jiān)督司）對承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)的關(guān)聯(lián)技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱技術(shù)機(jī)構(gòu)）開展遴選工作。

 

二、機(jī)構(gòu)遴選原則

遴選工作按照國務(wù)院關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會力量，加大政府購買服務(wù)力度的要求，堅(jiān)持公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選擇技術(shù)能力與工作需求相適應(yīng)的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)。

 

三、機(jī)構(gòu)類別

技術(shù)機(jī)構(gòu)按照材質(zhì)領(lǐng)域分為紙、竹木、纖維、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、玻璃、消毒劑、洗滌劑、涂料、油墨、腸衣；按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)分為檢測、認(rèn)證、評價和鑒定；按照技術(shù)能力分為食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程質(zhì)量安全控制和終產(chǎn)品質(zhì)量安全控制。

 

四、機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

技術(shù)機(jī)構(gòu)包括以下工作職責(zé)：根據(jù)質(zhì)檢總局食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作要求，開展監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作，承擔(dān)樣品采集、檢測、企業(yè)檢查等工作；如實(shí)記錄數(shù)據(jù)，按時按要求報送數(shù)據(jù)和工作情況；對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，編寫分析報告；提出改進(jìn)和加強(qiáng)相關(guān)工作的建議等。

 

五、機(jī)構(gòu)能力要求

本次遴選工作重點(diǎn)從組織機(jī)構(gòu)要求、實(shí)驗(yàn)室能力、相關(guān)科研能力、相關(guān)工作經(jīng)歷、人才隊(duì)伍等方面考察技術(shù)機(jī)構(gòu)所具備的能力。

（一）組織機(jī)構(gòu)要求

1. 應(yīng)為依法設(shè)立(注冊)或相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，能夠承擔(dān)法律責(zé)任；非獨(dú)立法人技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由其法人機(jī)構(gòu)的法定代表人或其授權(quán)人員負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。

2. 應(yīng)制定相應(yīng)的工作制度，具有完成任務(wù)所需的組織管理機(jī)制和協(xié)調(diào)能力。

3. 不得聘用法律法規(guī)規(guī)定禁止從事食品及食品相關(guān)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)工作的人員。

（二）實(shí)驗(yàn)室能力

1. 擁有完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，通過相關(guān)材質(zhì)領(lǐng)域的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定；

 2. 具有相關(guān)材質(zhì)領(lǐng)域技術(shù)活動關(guān)聯(lián)所需的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施、信息管理體系；

3. 具有參與相關(guān)材質(zhì)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室比對或能力驗(yàn)證的經(jīng)歷。

（三）相關(guān)科研能力

1. 主持或參與的食品相關(guān)產(chǎn)品國家、?。ú浚┘壙蒲许?xiàng)目；

2. 主持或參與的食品相關(guān)產(chǎn)品國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)定工作；

3. 獲得食品相關(guān)產(chǎn)品相關(guān)科技獎勵的情況；

4. 具有食品相關(guān)產(chǎn)品相關(guān)國內(nèi)外技術(shù)交流合作的經(jīng)歷。

（四）相關(guān)工作經(jīng)歷

具有承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品檢測、認(rèn)證、評價、鑒定等相關(guān)工作經(jīng)歷，且未發(fā)生工作事故或違規(guī)違紀(jì)情況。

（五）人才隊(duì)伍

1. 具有相關(guān)材質(zhì)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，數(shù)量不少于10人，其中中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)不低于60%；

2. 學(xué)科帶頭人應(yīng)當(dāng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在相關(guān)材質(zhì)領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)影響力，承擔(dān)過國家級或省部級科研項(xiàng)目。

 

六、遴選工作程序

（一）啟動遴選

按照國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司的食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)需求，啟動技術(shù)機(jī)構(gòu)遴選工作。

（二）機(jī)構(gòu)申報

技術(shù)機(jī)構(gòu)自愿申報，按照要求填寫《食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)技術(shù)機(jī)構(gòu)申請表》（附表1），并向監(jiān)督司提交書面申報材料。

（三）機(jī)構(gòu)初選

監(jiān)督司組織對申報材料進(jìn)行初步審核和專家評審，對符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照擇優(yōu)原則形成備選清單。

（四）機(jī)構(gòu)確定

監(jiān)督司根據(jù)工作的具體需要，從備選清單中選擇相應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

 

七、機(jī)構(gòu)管理與考核

監(jiān)督司組織開展技術(shù)機(jī)構(gòu)的日常管理和考核，包括能力驗(yàn)證、檢驗(yàn)結(jié)果核準(zhǔn)、飛行檢查等方式，并形成機(jī)構(gòu)管理與考核記錄。食品相關(guān)產(chǎn)品各項(xiàng)安全監(jiān)管工作任務(wù)的承擔(dān)機(jī)構(gòu)在完成工作后，監(jiān)督司將從工作執(zhí)行率、工作成效、工作紀(jì)律等方面對機(jī)構(gòu)任務(wù)完成情況進(jìn)行質(zhì)量考核。能力驗(yàn)證、工作質(zhì)量考核等結(jié)果將作為技術(shù)機(jī)構(gòu)遴選的重要依據(jù)。

承擔(dān)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)在工作中出現(xiàn)重大問題的，或者經(jīng)舉報后核實(shí)的，監(jiān)督司將對其采取強(qiáng)制退出備選清單，并責(zé)令其整改，整改后重新提出申請；對于申報材料弄虛作假的，監(jiān)督司將對其采取強(qiáng)制退出備選清單，并禁止該機(jī)構(gòu)五年內(nèi)再次申報。