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為在全球范圍內(nèi)加強對海洋哺乳動物的保護，美國國家海洋及大氣總署（NOAA）國家海洋漁業(yè)局（NMFS）已草擬新規(guī)定，將要求其他國家的商業(yè)漁撈作業(yè)必須符合美國的海洋哺乳動物保護標準，否則禁止該等國家的水產(chǎn)品輸往美國。NOAA目前正就此對外公開征詢意見，截止日是2015年11月9日。

科學家估計，全球商業(yè)漁業(yè)每年造成逾65萬頭鯨魚、海豚及其他海洋哺乳動物死亡。這些動物都是被“意外捕獲”，有些是在漁網(wǎng)中溺死，有些雖經(jīng)釋放，但卻因為受傷而無法幸存。

 這項新規(guī)定將置于“海洋哺乳動物保護法（Marine Mammal Protection Act；MMPA）”的下，目的在為遵守美國海洋哺乳動物保護標準的美國漁民，打造一個公平的競爭環(huán)境，并促使他國漁業(yè)共同支持健康與多樣化的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

NOAA負責漁業(yè)的副署長Eileen Sobeck表示，此新規(guī)定將促使他國漁船改善漁撈作業(yè)，以保護海洋哺乳動物。這將會是全球海洋哺乳動物保護領域近幾十年來的最大進展的一，可拯救大量的脆弱海洋哺乳動物。

為符合美國的標準，外國政府可采取與美國一致的保護方案，或是另外制訂一套管控計劃，但在減少海洋哺乳動物混獲的成效上，必須與美國所實施的計劃相當。NOAA將評估各國是否已采取足夠措施，并允許符合美國標準的國家出口水產(chǎn)品至美國。為讓外國政府有時間搜集信息并進行評估，這項規(guī)定也提供了五年的寬限期。另外，NOAA也會提供咨詢，并盡可能在能力建構上提供漁業(yè)國協(xié)助。目前美國的年水產(chǎn)品消費量約50億磅，其中90％仰賴進口。另外，約有一半來自捕撈漁業(yè)。

環(huán)保團體對NMFS此舉表示贊同。生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）的國際計劃總監(jiān)Sarah Uhlemann表示，這個新規(guī)定將迫使想要進入美國市場的漁業(yè)國，必須符合美國的海洋哺乳動物保護標準，進而拯救成千上萬的鯨豚。美國政府終于體認到，在美國國內(nèi)消費的「所有」水產(chǎn)品，都必須是「無害于海豚（dolphin-safe）」。Uhleman指出，其實MMPA早就禁止未符合美國海洋哺乳動物保護標準的國家的水產(chǎn)品進入美國市場。但過去四十年來，聯(lián)邦政府幾乎是對此禁令視而不見。直到2014年，生物多樣性中心、自然資源保護理事會（Natural Resources Defense Council）及龜島復育網(wǎng)（Turtle Island Restoration Network）在國際貿(mào)易法院（Court of International Trade）提起訴訟，要求強制執(zhí)行前述禁令后，NMFS才被迫草擬新規(guī)定。龜島復育網(wǎng)執(zhí)行董事Todd Steiner表示，美國可依法運用強大的購買力，從外國漁船手上救下無數(shù)的鯨豚，而這也是一般大眾的希望。

來源：中國鰻魚網(wǎng)