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嘉峪檢測網(wǎng) 2016-09-22 19:03
一份檢測報告到底能有多昂貴？
一份檢測報告讓一家上市公司，不僅丟掉了最大的客戶，并導致退出一個行業(yè)！
事件回放：
近日，中國鐵路總公司通報，深交所上市公司新筑股份因偽造聲屏障檢測報告，發(fā)出處理通知：自本通知下發(fā)之日起，鐵路各單位暫停與新筑股份聲屏障產品合作關系12個月。
根據(jù)新筑股份官網(wǎng)的介紹，新筑股份始建于2001年，現(xiàn)注冊資本超過6億元，總占地面積約2000畝，資產總額30億元，員工2000余人，于2010年成功上市。
聲屏障產品是該公司的主要產品之一，去年聲屏障銷售量達22.7萬平方米，引以為豪。新筑股份2014年年報在分析公司核心競爭力時也提到，公司擁有完整的350km/h高速鐵路聲屏障技術，也是世界首家擁有滿足420km/h高速鐵路要求的聲屏障技術制造商。
在回復深交所最新問詢函時，新筑股份稱，聲屏障業(yè)務占公司2014年、2015年1~9月營收的15.45%和6.08%，聲屏障業(yè)務雖是公司主營業(yè)務比較重要的組成部分，但由于聲屏障所在行業(yè)競爭激烈，公司聲屏障業(yè)務的收入規(guī)模及盈利能力呈逐年下滑趨勢。聲屏障業(yè)務占該公司2014年、2015年1-9月營收的15.45%和6.08%，根據(jù)新筑股份三季報 ，預計2015年度公司凈利潤為-1.58億元至-1.53億元。
該公司聲屏障產品退出鐵路的暫停期限內，鐵路各單位嚴禁采購被通報企業(yè)生產和銷售的聲屏障產品，已中標但尚未發(fā)放中標通知書的，取消其中標資格。
國內生產聲屏障產品的企業(yè)很多，行業(yè)競爭激烈，有業(yè)內人士告訴記者，新筑股份被鐵總通報，會對其產生很大負面影響，相關產品的產量和銷量會相應下降，甚至還會影響到公司其他項目的招標。
有業(yè)內人士分析，此事還將對該公司的聲譽會造成很大影響，有了這個不良記錄后，對公司其他項目的招標也會造成影響，即使鐵總暫停合作關系結束，新筑股份也很難在鐵路聲屏障這塊做起來。（每日經(jīng)濟新聞）
近期焦點案例：
大眾汽車“檢測門”事件
9月，美國的國際清潔運輸委員會和西弗吉尼亞大學在一份檢測報告中指出，一些大眾汽車在正常駕駛中排放污染物過高，部分汽車排放的氮氧化合物甚至達到限值的40倍。監(jiān)管部門指認，大眾在汽車內安裝了復雜軟件，可以識別汽車是否處于被檢測狀態(tài)，繼而調控所排放的尾氣。環(huán)境保護署助理署長辛西婭·賈爾斯說：“在汽車上使用失效保護器以躲避清潔空氣標準是違法行為，對公眾健康構成威脅。”
事發(fā)之后，幾天之內大眾股票市值蒸發(fā)約三分之一，超過300億歐元；新上任的CEO馬丁·溫特科恩因此辭職。據(jù)最新消息，除了上千萬輛柴油車存在排放舞弊之外，部分汽油動力車也涉嫌二氧化碳排放和燃油經(jīng)濟性數(shù)據(jù)虛假情況，此事仍在世界范圍內進一步發(fā)酵之中。
三星被曝檢測造假
10月2日消息，獨立測試實驗室ComplianTV進行的測試結果顯示，三星在歐洲市場銷售的電視機可能存在能耗欺騙行為，因為這些產品在測試時的能耗要低于實際使用中的能耗。
三星電視擁有一項“動作亮度”(motion lighting)功能，當屏幕上的圖片迅速移動時，電視機會自動調低屏幕亮度，從而降低能耗。但ComplianTV的測試結果顯示，在國際電工委員會(IEC)的標準測試條件下，三星電視機的“動作亮度”功能確實有效。但是在實際使用中，三星電視卻要耗費更多電量，從而導致電費和碳排放量相應提高。
ComplianTV在測試報告中稱：“在測試過程中我們發(fā)現(xiàn)了電視機的不同行為，這可能是因為電視機檢測到了測試程序，然后相應的啟動節(jié)能程序。在測試中，雖然沒有證實這一點，但卻給我們留下這種印象：電視機檢測到了測試程序。”
可口可樂偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，主管被拘留
9月11日，甘肅省蘭州市環(huán)境監(jiān)察局會同蘭州市公安局環(huán)保分局執(zhí)法人員，對甘肅中糧可口可樂飲料有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司通過改變污水在線監(jiān)測設備采樣方式偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，逃避環(huán)保監(jiān)管。該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條、二十三條之規(guī)定。蘭州市環(huán)境監(jiān)察局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條的規(guī)定，對該公司下達了《責令改正違法行為決定書》。甘肅中糧可口可樂飲料有限公司違法事實清楚、證據(jù)確鑿，蘭州市環(huán)境保護局依據(jù)相關法律規(guī)定，將該案件移送到蘭州市公安局進行處理。10月15日，蘭州市公安局依法對中糧可口可樂飲料有限公司的主管人員處以行政拘留5天的處罰。
法規(guī)動態(tài)：
實際上，媒體曝光的違規(guī)案例不止這些，在此不一一列舉，但可以肯定的是，偽造檢測報告或數(shù)據(jù)的風險越來越大，監(jiān)管越來越嚴。
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》
2015年4月9日質檢總局發(fā)布《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》，其中對檢測機構出具檢驗檢測報告或者證書的責任做了這樣的規(guī)定：取得檢驗檢測機構資質認定的機構對其出具的檢驗檢測報告或者證書負責，并承擔相應法律責任。檢驗檢測機構因自身原因導致檢驗檢測結果錯誤、偏離或者其他后果的，應當自行承擔相應解釋、召回或者賠償責任。涉及違反相關法律法規(guī)的，還應依法追究其相關法律責任?！ ?/span>
國家標準《檢驗檢測機構誠信基本要求》發(fā)布
10月27日，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)布了首個誠信國家標準。該標準明確要求：檢驗檢測機構應向社會和監(jiān)管部門提交誠信報告；檢驗檢測人員應對原始記錄的真實性負相應的法律責任。該國標從法律、技術、管理、責任四個方面，規(guī)定了檢驗檢測機構應當遵循的基本誠信規(guī)范，并為其開展誠信自我評價或第三方評價提供了依據(jù)。
新《環(huán)保法》史上最嚴
2015年1月1日實施的新《環(huán)保法》，對環(huán)境違法行為按日計罰、上不封頂。這一創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則將極大提高違法成本。新《環(huán)保法》規(guī)定：企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作為處罰決定的行政機關可以從責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
環(huán)保部擬出臺《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定細則》。
《食品安全法》對食品檢驗的要求
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
第一百三十八條規(guī)定，違反本法規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質，沒收所收取的檢驗費用，并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，檢驗費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分；導致發(fā)生重大食品安全事故的，對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。
違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗機構人員，自處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構人員，終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。
食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任。
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