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食品安全風(fēng)險監(jiān)測問題樣品信息報告和核查處置規(guī)定（試行）

（2013-10-10發(fā)布）

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測與監(jiān)管工作的有效銜接，規(guī)范問題樣品的信息報告和核查處置工作，及時有效化解風(fēng)險，特制定本規(guī)定。

　　第二條　食品藥品監(jiān)管總局指導(dǎo)食品安全風(fēng)險監(jiān)測問題樣品信息報告和核查處置工作。

　　承擔(dān)食品藥品監(jiān)管總局食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作任務(wù)的食品檢驗機構(gòu)（以下簡稱承檢機構(gòu)）負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測問題樣品的信息報告工作。

　　省級食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)組織對涉及本行政區(qū)域問題樣品的調(diào)查、核實和處理工作。

　　第三條　問題樣品信息報告應(yīng)做到準(zhǔn)確及時，核查處置工作應(yīng)依法高效。

　　第二章　信息報告

　　第四條　承檢機構(gòu)在食品安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題樣品并經(jīng)復(fù)核確認后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第五條、第六條要求及時報告相關(guān)部門。

　　報告信息應(yīng)當(dāng)包括問題樣品的詳細信息、檢驗結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容。

　　第五條　承檢機構(gòu)檢出非食用物質(zhì)或其他可能存在較高風(fēng)險的樣品，應(yīng)在確認后24小時內(nèi)報告問題樣品采集地省級食品藥品監(jiān)管部門，同時報告食品藥品監(jiān)管總局，并抄報食品藥品監(jiān)管總局食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作秘書處（以下簡稱秘書處）。問題樣品為加工食品的，還應(yīng)報告生產(chǎn)地省級食品藥品監(jiān)管部門。

　　秘書處每月編制高風(fēng)險問題樣品分析報告。

　　第六條　承檢機構(gòu)檢出除第五條之外的問題樣品，應(yīng)及時報告采集地省級食品藥品監(jiān)管部門，同時抄報秘書處。問題樣品為加工食品的，還應(yīng)報告生產(chǎn)地省級食品藥品監(jiān)管部門。

　　秘書處組織有關(guān)單位和專家進行初步分析研判，并報告食品藥品監(jiān)管總局。

　　第三章　核查處置

　　第七條　省級食品藥品監(jiān)管部門在收到有關(guān)問題樣品的報告后，應(yīng)及時組織開展調(diào)查、核實和處理工作。對問題樣品含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高風(fēng)險的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)啟動。

　　問題樣品為加工食品的，核查處置工作由生產(chǎn)企業(yè)所在地省級食品藥品監(jiān)管部門會同樣品采集地省級食品藥品監(jiān)管部門共同完成。

　　第八條　省級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)問題樣品的風(fēng)險情況，可以直接開展或者指定問題樣品所在地的市、縣食品藥品監(jiān)管部門開展核查處置工作。

　　省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對市、縣食品藥品監(jiān)管部門的核查處置工作進行督導(dǎo)檢查，認為情況未核查清楚、處理不到位的，應(yīng)當(dāng)提出意見，要求繼續(xù)核查處置。

　　第九條　經(jīng)調(diào)查核實，對由于原料把關(guān)、生產(chǎn)工藝失控、設(shè)備設(shè)施失準(zhǔn)等系統(tǒng)性原因造成問題的，負責(zé)核查處置的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督問題樣品生產(chǎn)經(jīng)營者進行整改。

　　對確認不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重食品安全風(fēng)險隱患的食品，負責(zé)核查處置的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督企業(yè)查清產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售數(shù)量、銷售去向等，實施召回，并予以銷毀；企業(yè)未召回的，可以依法責(zé)令其召回。對于進入流通消費環(huán)節(jié)的，應(yīng)通報相關(guān)省級食品藥品監(jiān)管部門，按有關(guān)規(guī)定進行下架銷毀處理。

　　對食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為的，負責(zé)核查處置的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處；涉嫌犯罪的，依法移交公安機關(guān)。

　　第十條　核查處置過程中，對情況嚴(yán)重的或者可能會造成較大影響的食品安全問題，負責(zé)核查處置的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告上一級食品藥品監(jiān)管部門，同時報告當(dāng)?shù)卣?。報告可分階段進行，應(yīng)以書面形式報告，緊急情況下，可先電話報告，再補充書面報告。

　　第十一條　省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對非食用物質(zhì)或其他可能存在較高風(fēng)險問題樣品的核查處置結(jié)果及時書面報告食品藥品監(jiān)管總局；并定期對核查處置的問題樣品品種、發(fā)生原因、生產(chǎn)經(jīng)營者所在區(qū)域等情況進行綜合分析，對發(fā)現(xiàn)可能存在區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全苗頭性問題的，研究開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)專項整治。

　　第十二條　食品藥品監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)對省級食品藥品監(jiān)管部門的核查處置工作進行督導(dǎo)檢查，認為情況未核查清楚、處理不到位的，應(yīng)當(dāng)提出意見，要求繼續(xù)核查處置。

　　第十三條　各有關(guān)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時整理問題樣品核查處置的有關(guān)資料、報告，予以存檔。未經(jīng)食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自泄露和對外發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

　　第四章　附　則

　　第十四條　省級食品藥品監(jiān)管部門自行開展風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的或外省市通報的問題樣品，參照本規(guī)定開展調(diào)查核實。

　　第十五條　本規(guī)定由食品藥品監(jiān)管總局負責(zé)解釋。

　　第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。