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        電動(dòng)自行車(chē)使用起來(lái)方便快捷，深得消費(fèi)者喜愛(ài)，但由電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的交通安全事故也屢見(jiàn)不鮮。電動(dòng)自行車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)十幾年沒(méi)有修訂過(guò)。如今幾乎所有電動(dòng)自行車(chē)都是超標(biāo)生產(chǎn)。據(jù)悉，電動(dòng)車(chē)的新國(guó)標(biāo)正在審定之中。

　　“那輛電動(dòng)車(chē)迎著面就沖過(guò)來(lái)，絲毫沒(méi)有減速的意思。幸好我躲得快，只是擦破一點(diǎn)皮。”回想起不久前的驚險(xiǎn)一幕，家住北京市西城區(qū)的吳凱仍然心有余悸。他說(shuō)，自己每天走路上班，要過(guò)四五個(gè)路口，都要提防著身邊隨時(shí)可能躥出來(lái)的電動(dòng)自行車(chē)。但也有許多人因?yàn)橛须妱?dòng)車(chē)代步，節(jié)約了出行時(shí)間、方便了日常生活。電動(dòng)自行車(chē)的迅速普及與隨之而來(lái)的一些問(wèn)題，讓人們對(duì)其又愛(ài)又恨。

　　安全隱患不容忽視

　　下班高峰期，在北京市中關(guān)村一處路口，電動(dòng)自行車(chē)違法占道行駛、逆行、闖紅燈、超速行駛的情況時(shí)有發(fā)生，面對(duì)從身旁呼嘯而過(guò)的電動(dòng)車(chē)，著實(shí)讓人膽戰(zhàn)心驚。但是，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)駕駛者都未能明確意識(shí)到快速行駛的電動(dòng)自行車(chē)具有的潛在危險(xiǎn)。

　　不僅行人安全受到威脅，駕駛者自身的安全也無(wú)法得到保障。一位送外賣(mài)的服務(wù)員告訴記者，“我騎過(guò)很多牌子的電動(dòng)車(chē)，有些車(chē)的安全性能非常差，車(chē)速過(guò)快時(shí)不僅剎不住車(chē)，晃動(dòng)也很厲害”。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)保有量已經(jīng)突破2億輛。面對(duì)白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有的中小廠商以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，更有甚者違規(guī)生產(chǎn)。

　　近年來(lái)，市場(chǎng)上還出現(xiàn)了大量四輪電動(dòng)車(chē)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多微型四輪電動(dòng)車(chē)出自小作坊之手，達(dá)不到汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，許多參數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，而駕駛者往往是沒(méi)有任何駕駛經(jīng)驗(yàn)的老年人，這樣的電動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛，儼然成為道路上的“定時(shí)炸彈”。

　　在各類(lèi)電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)亂象疊加下，交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。根據(jù)公安部道路交通管理局發(fā)布的《道路交通事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，電動(dòng)自行車(chē)交通事故死亡人數(shù)從2004年的589人飆升到2013年的5752人，增加了近10倍。

　　超標(biāo)生產(chǎn)亂象叢生

　　電動(dòng)自行車(chē)事故高發(fā)，往往是各種因素疊加的結(jié)果，除了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管的滯后以及人們安全意識(shí)的淡薄外，首當(dāng)其沖的還是超標(biāo)生產(chǎn)。

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)超速、超重生產(chǎn)的現(xiàn)象十分普遍。為了滿足消費(fèi)者對(duì)于速度和行駛里程的需求，不少企業(yè)和商戶都想方設(shè)法對(duì)電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行改裝，加大功率、提高速度。

　　根據(jù)國(guó)家1999年頒布的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》，電動(dòng)自行車(chē)速度不超過(guò)20公里/小時(shí)，整車(chē)重量不超過(guò)40公斤，其干態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于4米，濕態(tài)制動(dòng)距離應(yīng)不大于15米，電機(jī)額定連續(xù)輸出功率不超過(guò)240瓦。

　　而目前市場(chǎng)上的實(shí)際情況是，幾乎所有的電動(dòng)車(chē)速度都超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。北京市豐臺(tái)區(qū)一家經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車(chē)的老板向記者透露，車(chē)子最高時(shí)速是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，但其實(shí)到店后都可以按照顧客需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，時(shí)速30、40公里不是問(wèn)題。

　　在速度超標(biāo)的情況下，能否安全剎車(chē)成了影響安全性能的重要環(huán)節(jié)。有著近10年電動(dòng)自行車(chē)維修經(jīng)驗(yàn)的唐師傅告訴記者，使用一段時(shí)間后，多數(shù)電動(dòng)車(chē)的剎車(chē)都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，很多人騎著剎車(chē)不靈的電動(dòng)車(chē)上路，遇到突發(fā)狀況只能靠腳在地面摩擦減速。而且現(xiàn)在電動(dòng)車(chē)為了提升行駛里程，加大了蓄電池的重量，慣性增大，進(jìn)一步加大了剎車(chē)難度。

　　“超標(biāo)生產(chǎn)并不一定意味著產(chǎn)品有問(wèn)題，畢竟國(guó)標(biāo)已經(jīng)快20年沒(méi)有修訂過(guò)，很多標(biāo)準(zhǔn)都跟不上目前的技術(shù)水平和消費(fèi)需求。但是，一些不良廠商在提高車(chē)速的同時(shí)，卻沒(méi)有按照相應(yīng)車(chē)速的要求提高前叉、主梁等部件的質(zhì)量，這就極大增加了安全隱患。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　如果說(shuō)電動(dòng)自行車(chē)的質(zhì)量問(wèn)題是造成安全事故的客觀因素，騎行者自身安全意識(shí)淡薄則是主觀因素。從道路交通事故主要原因分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，非機(jī)動(dòng)車(chē)（包括電動(dòng)自行車(chē)）的各種違法行為歷年排序基本一致，大致包括：違法占道行駛、未按規(guī)定讓行、違反交通信號(hào)、逆向行駛、違法上道路行駛、超速行駛。

　　理性看待電動(dòng)車(chē)安全

　　任何新興事物的崛起都會(huì)帶來(lái)各種各樣的爭(zhēng)議。電動(dòng)自行車(chē)群體日漸龐大，野蠻行車(chē)的事情時(shí)有發(fā)生。那么，這是否就意味著電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)給我國(guó)道路交通安全帶來(lái)了重大安全隱患？

　　從交通部近10年《道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)年報(bào)》來(lái)看，涉及電動(dòng)自行車(chē)的事故人數(shù)增加約6倍，而電動(dòng)自行車(chē)社會(huì)保有量從2004年的不足2000萬(wàn)輛到2013年的1.8億輛，增加了約8倍。每年新增保有量與當(dāng)年事故總量增加量的比例基本相同，電動(dòng)自行車(chē)事故率在10年內(nèi)基本穩(wěn)定。

　　“電動(dòng)自行車(chē)保有量的快速攀升，確實(shí)帶來(lái)了安全事故的上升，但簡(jiǎn)單地以事故量上升、死亡人數(shù)增加來(lái)作出電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展存在重大安全隱患的結(jié)論，是違反科學(xué)規(guī)律的。”綠源集團(tuán)董事長(zhǎng)倪捷表示，使用數(shù)量的基數(shù)增加難免會(huì)帶來(lái)傷亡人數(shù)基數(shù)的增加。他認(rèn)為，如果僅憑交通事故個(gè)案而作出缺乏科學(xué)精神的誤判，并以此為基礎(chǔ)作出控制電動(dòng)自行車(chē)總量，改變電動(dòng)車(chē)發(fā)展軌跡的政策，會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。

　　電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)起草修訂專(zhuān)家組發(fā)布的《電動(dòng)自行車(chē)快速發(fā)展對(duì)交通安全的影響研究白皮書(shū)》顯示，依據(jù)交通部歷年事故數(shù)據(jù)直接計(jì)算出自行車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)3種兩輪交通方式的死傷比，可以看出，連續(xù)10年電動(dòng)自行車(chē)的死傷比最低。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，兩輪車(chē)交通總體的安全代價(jià)隨著電動(dòng)自行車(chē)比例的上升而下降，電動(dòng)自行車(chē)的安全代價(jià)遠(yuǎn)低于其他兩輪車(chē)。

　　“性能提高促進(jìn)安全提高的積極意義，遠(yuǎn)大于可能的安全威脅。”倪捷認(rèn)為，如果能夠有效控制單純涉及安全的重要性能，如制動(dòng)性能、整車(chē)重心等，則可以消除核心性能上升的所謂安全擔(dān)憂，達(dá)到雙贏的局面。反之，若采用稱(chēng)重上牌等低級(jí)的控制手段，則會(huì)影響安全綠色交通工具發(fā)揮更好的作用。

　　此外，專(zhuān)家表示，推出針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)肇事的第三者責(zé)任保險(xiǎn)，促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)分道行駛，加強(qiáng)各種有效的警示宣傳等，都是降低電動(dòng)自行車(chē)交通違法行為概率的有效手段。

　　新國(guó)標(biāo)將強(qiáng)化安全性

　　“電動(dòng)自行車(chē)是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而同步發(fā)展起來(lái)的，這說(shuō)明其與我國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合。”中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任陸金龍表示，不能因?yàn)榘l(fā)生了安全事故就徹底否定其作用，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管。

　　安全是電動(dòng)自行車(chē)的核心要素。陸金龍透露，《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》新國(guó)標(biāo)已經(jīng)送審，如果能夠順利通過(guò)，將極大地促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的發(fā)展。他介紹，與舊版國(guó)標(biāo)相比，新國(guó)標(biāo)從之前的34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中增加的新標(biāo)準(zhǔn)全部涉及安全方面，包括制動(dòng)、車(chē)架強(qiáng)度、電氣、淋水、過(guò)充等多個(gè)與電動(dòng)自行車(chē)使用安全密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，已經(jīng)送審的新國(guó)標(biāo)與舊國(guó)標(biāo)相比更為完整和體系化，且行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多次整車(chē)實(shí)驗(yàn)，擁有大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，更具科學(xué)性。

　　與此同時(shí)，隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，電動(dòng)自行車(chē)界也在主動(dòng)建立自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)將低端產(chǎn)品排斥在外?，F(xiàn)在，全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)已從原先的2600多家減少到600余家，十強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)占到整個(gè)行業(yè)的47%，產(chǎn)品安全性能隨之得到提升。

　　“事實(shí)上，很多電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始自覺(jué)在減震、制動(dòng)、智能化等方面提高技術(shù)性能，同時(shí)通過(guò)控制系統(tǒng)對(duì)超速車(chē)輛作出減速、停駛的反應(yīng)，修訂國(guó)標(biāo)將從這些方面使安全技術(shù)更加明確和規(guī)范。”陸金龍說(shuō)。在近期舉行的第33屆中國(guó)江蘇國(guó)際自行車(chē)、新能源電動(dòng)車(chē)及零部件交易會(huì)上，綠源集團(tuán)等企業(yè)按照主動(dòng)安全和被動(dòng)安全分門(mén)別類(lèi)，專(zhuān)門(mén)研發(fā)出陡坡緩降、雙動(dòng)作啟動(dòng)等保護(hù)用戶安全的技術(shù)和功能。