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認證機構(gòu)開展OHSMS認證審核過程中誤區(qū)

嘉峪檢測網(wǎng)        2016-09-27 09:51

  工作對于國家和社會來說其意義在于:促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,保障國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;規(guī)范組織或企業(yè)OHSMS ,提高全社會的OHS保障水平;預(yù)防和控制事故的發(fā)生,保持社會穩(wěn)定;保障勞動者生命安全與健康,提高人民生存質(zhì)量。對于企業(yè)獲得OHSMS的認證,具有如下意義:表明組織或企業(yè)建立了適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的OHSMS和機制;證明組織或企業(yè)在安全生產(chǎn)保障和事故預(yù)防的能力方面達到了較好的水平;作為國際社會的通行慣例,在OHS管理方面,企業(yè)獲得了進入國際市場的“通行證”;隨著持續(xù)的改進和提高,OHS管理進入了一種良性的軌道;在遵守國家法律、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)標準、勞動者需求的符合性方面,達到應(yīng)有的層次;保障企業(yè)安全生產(chǎn)、促進企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造了良好的管理條件;在合作信譽、市場機會、信貸信譽、商業(yè)可信度等方面,都有實際的意義和價值。

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  《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》GB/T19011 -2003/ISO19011 :2002標準,在ISO引言中指出:盡管本國際標準適用于質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系的審核,使用者可以考慮通過適當修改或擴展所提供的指南以適用于其它領(lǐng)域的審核,包括其它管理體系的審核。

  《職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊準則》(CNAT -110)明確規(guī)定:“完整的OHSMS審核覆蓋GB/T19011 -2003標準中6.3至6.6條款所描述的全部審核過程,并包括GB/T 28001 -2001標準或等同的OHSMS替代標準中所有方面的審核”。這就給職業(yè)健康安全管理體系認證審核需要執(zhí)行《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》GB/T19011 -2003/ISO19011 :2002提供了依據(jù)。

  按照GB/T19011 -2003中指出的審核活動程序為:文件評審———現(xiàn)場審核準備(編制審核計劃、審核組工作分配、準備工作文件)———現(xiàn)場審核的實施(舉行首次會議、審核中的溝通、向?qū)Ш陀^察員的作用和職責、信息的收集和驗證、形成審核發(fā)現(xiàn)、準備審核結(jié)論、舉行末次會議)———審核報告的編制、批準和發(fā)布———審核的完成———審核后續(xù)活動的實施(糾正/預(yù)防和改進措施、糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證)。而目前部分認證機構(gòu)的審核活動程序是:文件評審———現(xiàn)場審核準備(編制審核計劃、審核組工作分配、準備工作文件)———現(xiàn)場審核的實施(舉行首次會議、審核中的溝通、向?qū)Ш陀^察員的作用和職責、信息的收集和驗證、形成審核發(fā)現(xiàn)、準備審核結(jié)論、舉行末次會議)———審核后續(xù)活動的實施(糾正/預(yù)防和改進措施、糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證)———審核報告的編制、批準和發(fā)布———審核的完成。這樣與GB/T19011 -2003中規(guī)定存在嚴重的不符合。

  審核報告內(nèi)容中存在的誤區(qū)

  目前,部分認證機構(gòu)的審核報告內(nèi)容無外乎是:組織名稱、地址、電話、傳真、郵編;審核類型;審核日期、審核的天數(shù);審核目的;審核范圍;審核準則;審核組組長及成員的姓名;編制報告的日期和天數(shù);組織簡介和審核的基本情況簡介;此次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項情況;上一次審核問題(不符合)的糾正情況跟蹤;審核組對受審核方完成糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證;受審核方體系運行情況的評價;審核結(jié)論;抽樣的風險性說明;《審核報告》的發(fā)放范圍。這樣一方面把本不屬于認證現(xiàn)場審核的部分,如:審核組對受審核方完成糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證。

  提供的指南以適用于其它領(lǐng)域的審核,包括其它管理體系的審核?!堵殬I(yè)健康安全管理體系審核員注冊準則》(CNAT -110)明確規(guī)定:“完整的OHSMS審核覆蓋GB/T19011 -2003標準中6.3至6.6條款所描述的全部審核過程,并包括GB/T 28001 -2001標準或等同的OHSMS替代標準中所有方面的審核”。這就給職業(yè)健康安全管理體系認證審核需要執(zhí)行《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》GB/T19011 -2003/ISO19011 :2002提供了依據(jù)。按照GB/T19011 -2003中指出的審核活動程序為:文件評審———現(xiàn)場審核準備(編制審核計劃、審核組工作分配、準備工作文件)———現(xiàn)場審核的實施(舉行首次會議、審核中的溝通、向?qū)Ш陀^察員的作用和職責、信息的收集和驗證、形成審核發(fā)現(xiàn)、準備審核結(jié)論、舉行末次會議)———審核報告的編制、批準和發(fā)布———審核的完成———審核后續(xù)活動的實施(糾正/預(yù)防和改進措施、糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證)。而目前部分認證機構(gòu)的審核活動程序是:文件評審———現(xiàn)場審核準備(編制審核計劃、審核組工作分配、準備工作文件)———現(xiàn)場審核的實施(舉行首次會議、審核中的溝通、向?qū)Ш陀^察員的作用和職責、信息的收集和驗證、形成審核發(fā)現(xiàn)、準備審核結(jié)論、舉行末次會議)———審核后續(xù)活動的實施(糾正/預(yù)防和改進措施、糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證)———審核報告的編制、批準和發(fā)布———審核的完成。這樣與GB/T19011 -2003中規(guī)定存在嚴重的不符合。

  審核報告內(nèi)容中存在的誤區(qū)

  目前,部分認證機構(gòu)的審核報告內(nèi)容無外乎是:組織名稱、地址、電話、傳真、郵編;審核類型;審核日期、審核的天數(shù);審核目的;審核范圍;審核準則;審核組組長及成員的姓名;編制報告的日期和天數(shù);組織簡介和審核的基本情況簡介;此次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項情況;上一次審核問題(不符合)的糾正情況跟蹤;審核組對受審核方完成糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證;受審核方體系運行情況的評價;審核結(jié)論;抽樣的風險性說明;《審核報告》的發(fā)放范圍。這樣一方面把本不屬于認證現(xiàn)場審核的部分,如:審核組對受審核方完成糾正/預(yù)防措施實施與跟蹤驗證。

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來源:檢測通

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