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中國與全球化智庫（CCG）近日發(fā)布的報(bào)告稱，中美基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作前景廣闊，為中美關(guān)系提供新機(jī)遇。美國的基礎(chǔ)設(shè)施老化程度非常嚴(yán)重，急需修護(hù)更新。世界經(jīng)濟(jì)論壇的《全球競爭力報(bào)告》也指出，在基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量方面，美國居全球第19位，排在西班牙、葡萄牙和阿曼之后。

美國土木工程師協(xié)會(huì)（ASCE）2013年發(fā)布的美國基礎(chǔ)設(shè)施綜合評(píng)測報(bào)告顯示，其整體評(píng)測結(jié)果為D+，并估算，為升級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施，至2020年美國需投資3.6萬億美元，相當(dāng)于每年用于維修、更換或擴(kuò)建的花費(fèi)將高達(dá)數(shù)千億美元。而根據(jù)榮鼎公司為美國商會(huì)所做的研究，保守預(yù)測美國2013年~2030年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域總計(jì)需要投資8.2萬億美元，每年平均為4550億美元。

美國州際公路大多建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)50～80年代，而混凝土和瀝青路面的使用壽命為30~50年。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)美國的公路系統(tǒng)已嚴(yán)重透支，2008年由于交通擁堵，導(dǎo)致美國人均遭受延遲的時(shí)間為38小時(shí)，而1980年該數(shù)字僅為12小時(shí)，美國為此每年多耗費(fèi)的燃料等于近1000億美元直接經(jīng)濟(jì)損失。

加速經(jīng)濟(jì)增長和拉動(dòng)就業(yè)，投資基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的益處已成為政界和學(xué)界的廣泛共識(shí)。國際貨幣基金組織2014年發(fā)布的報(bào)告稱，“增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是政府為數(shù)不多的能夠支持增長的政策工具之一”。

此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善還有利于減少擁堵和排放，促進(jìn)人和貨物的流動(dòng)，提高效率和生產(chǎn)力，增強(qiáng)美國的全球競爭力。有研究表明，投資在公共交通基礎(chǔ)設(shè)施上的每1美元所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)回報(bào)為4美元。

從羅斯福新政時(shí)代開始，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在美國歷史上被認(rèn)為是政府刺激經(jīng)濟(jì)的手段，在華盛頓的兩黨政治中引起的爭議相對(duì)較小，比較容易得到各級(jí)政府的支持。特朗普的基建計(jì)劃并非不同尋常，來自民主黨的前總統(tǒng)奧巴馬自2008年次貸危機(jī)后，面對(duì)嚴(yán)重衰退的美國經(jīng)濟(jì)和居高不下的失業(yè)率，一直試圖擴(kuò)大國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

投資基建，錢從哪里來，這是個(gè)讓任何一屆政府頭疼的問題。經(jīng)濟(jì)不振，巨大的聯(lián)邦政府預(yù)算赤字，各地忙著借新錢還舊債，捉襟見肘的奧巴馬政府因此努力吸引包括中國在內(nèi)的外國投資者參與美國的基礎(chǔ)設(shè)施投資。在2011年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，奧巴馬和中投（CIC）高管進(jìn)行了接觸。2012年和2013年中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話，中美雙方對(duì)如何促進(jìn)基建領(lǐng)域投資展開了認(rèn)真討論。2014年7月，白宮宣布了“建設(shè)美國投資計(jì)劃”，號(hào)召各級(jí)政府謀求私人資本進(jìn)入基建投資領(lǐng)域，通過“選擇美國”辦公室在國內(nèi)外探尋“創(chuàng)新型融資”。

兩位前任財(cái)長，亨利·保爾森和羅伯特·魯本曾親自撰文《為什么美國應(yīng)該聽中國的》，向地方政府喊話，呼吁地方官員為中國資本投資基建行方便。美國卸任國務(wù)卿克里就曾表示投資基建是一個(gè)“三贏”的局面：投資者獲得了經(jīng)濟(jì)利益；接受投資的國家通過基建發(fā)展了經(jīng)濟(jì)；接受投資的地方更是受益匪淺。

在當(dāng)前充滿不確定性的中美外交形勢(shì)下，中投研究報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中美合作推進(jìn)美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合特朗普?qǐng)?zhí)政方向和我國利益，是改善中美關(guān)系的重要抓手。”外交部已表示對(duì)中美基礎(chǔ)設(shè)施合作持積極開放態(tài)度。包括澳大利亞前總理陸克文在內(nèi)的數(shù)位中美經(jīng)貿(mào)官員和學(xué)者一致認(rèn)為，特朗普治下的美國應(yīng)歡迎中國參與美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（信息來源：國際商報(bào)）