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摘要：電子化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)伴隨整個規(guī)劃設(shè)計的過程，共歷時兩年。財政部國庫司信息管理處處長劉文卿詳細(xì)介紹了標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建的五大渠道。

    國家標(biāo)準(zhǔn)查詢網(wǎng)（www.spsp.gov.cn）電子化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)伴隨整個規(guī)劃設(shè)計的過程，共歷時兩年。財政部國庫司信息管理處處長劉文卿詳細(xì)介紹了標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建的五大渠道。

　　一是針對財政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上下貫通的需要。新制定的《國庫集中支付電子化管理接口報文規(guī)范》，統(tǒng)籌規(guī)劃電子化管理各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息的構(gòu)成要素、關(guān)聯(lián)方式、具體值集等內(nèi)容，將電子化管理的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范由“業(yè)務(wù)形態(tài)”向“技術(shù)形態(tài)”轉(zhuǎn)變，將管理制度、內(nèi)控要求固化為系統(tǒng)控制規(guī)則。財政、人民銀行、代理銀行對等部署統(tǒng)一開發(fā)的電子憑證安全支撐控件（電子憑證庫），則為財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范的落實提供了有效手段，為財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上下貫通打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　二是針對財政與銀行間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換的需要。財政部會同人民銀行總行在啟動支付電子化管理的同時，即開始著手研究制定跨部門的《國庫集中支付電子化管理接口報文規(guī)范》，統(tǒng)一全國電子化管理各參與方聯(lián)網(wǎng)傳輸接口標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了財政支付系統(tǒng)與人民銀行和代理銀行核心系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　三是針對電子憑證庫與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接的需要。如何在地方財政千差萬別的支付系統(tǒng)上統(tǒng)一部署電子憑證庫是一個難題。讓各地方財政部門大改支付系統(tǒng)既不經(jīng)濟也不現(xiàn)實，讓電子憑證庫去分別適應(yīng)各地的支付系統(tǒng)也難以做到。為此，對電子憑證庫進行了業(yè)務(wù)抽象和技術(shù)剝離，使它與業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他安全設(shè)備相對獨立，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立了《電子憑證庫接口標(biāo)準(zhǔn)》。各個與電子憑證庫相聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)只需稍加改造，就可通過調(diào)用電子憑證庫的標(biāo)準(zhǔn)接口服務(wù)，實現(xiàn)對電子憑證的簽章、入庫、驗章、發(fā)送和打印。《電子憑證庫接口標(biāo)準(zhǔn)》就像一把“萬能鑰匙”，為地方支付系統(tǒng)打開了電子化管理的大門。

　　四是針對代理銀行為財政提供統(tǒng)一服務(wù)的需要。長期以來，地方財政部門對國庫集中支付代理銀行提出了各具特色的業(yè)務(wù)需求，代理銀行各級分支機構(gòu)疲于應(yīng)付與各式財政支付業(yè)務(wù)進行銜接。財政部通過統(tǒng)一制定《預(yù)算單位自助柜面業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》，對代理銀行系統(tǒng)操作流程進行了全面規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，財政部統(tǒng)一發(fā)文進一步規(guī)范了代理銀行相關(guān)設(shè)計方案報批、系統(tǒng)開發(fā)驗收等的管理制度，確保代理銀行相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)滿足規(guī)范性管理要求。

　　五是針對與第三方安全產(chǎn)品互聯(lián)互通的需要。財政部組織相關(guān)廠商，創(chuàng)建了《安全設(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)最大的特點就是開放性，任何符合這一標(biāo)準(zhǔn)的安全產(chǎn)品經(jīng)財政部門測試通過后，均可用于國庫集中支付電子化管理?！栋踩O(shè)備接口標(biāo)準(zhǔn)》不僅解決了不同廠商的安全產(chǎn)品互聯(lián)互認(rèn)問題，還有利于建立公開、公平、公正的市場環(huán)境，降低電子化管理各參與方的實施成本。

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