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嘉峪檢測網(wǎng) 2017-06-16 14:33
第三方環(huán)境服務機構(gòu)通常具備一定的環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)或在線監(jiān)測設備的運營資質(zhì),承接市場上排污企業(yè)的委托,為其提供環(huán)境監(jiān)測或者污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護等服務的機構(gòu)。在上海市場上,第三方環(huán)境服務機構(gòu)數(shù)量較多,質(zhì)量水平參差不齊。一些新進入市場的第三方檢測機構(gòu),為了快速占領市場,取得市場份額,會不惜突破原則地迎合企業(yè)不合理、不合法的要求,擅自篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)或在在線監(jiān)測系統(tǒng)上造假。
第三方機構(gòu)弄虛作假會承擔怎樣的法律后果:
停業(yè)整頓和罰款
《上海市環(huán)境保護條例》
第八十八條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境安全評價機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營等第三方機構(gòu),未按照法律、法規(guī)和相關技術(shù)規(guī)范的要求提供有關環(huán)境服務活動,或者在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假的,由環(huán)保部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停業(yè)整頓,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并對其主要負責人處一萬元以上十萬元以下的罰款。
對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
降低資質(zhì)等級或吊銷、撤銷證書
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》
第四十五條檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認定部門應當撤銷其資質(zhì)認定證書:
(一)未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
被撤銷資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。
《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)管理辦法》
第十八條第二款發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)及從業(yè)人員涉嫌存在《檢驗測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》所列違法違規(guī)情形的,市環(huán)保部門應及時將相關證據(jù)材料移送市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門查處。
《環(huán)境影響評價法》
第三十二條接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款;
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
記入誠信檔案并向社會公布
《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》
第十三條監(jiān)測儀器設備應當具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能,監(jiān)測儀器設備生產(chǎn)及銷售單位配合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的,由負責調(diào)查的環(huán)境保護部主管部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄,并上報環(huán)境保護部,將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單,禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務或政府委托項目,對安裝在企業(yè)的設備不予驗收、聯(lián)網(wǎng)。
《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)管理辦法》
第十八條第一款(依法查處和移送職責)
第二十一條(誠信建設)
對于存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重失信行為,以及因違反《檢驗測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》處于責令整改期內(nèi)的機構(gòu),市環(huán)保部門應當及時通報財政主管,依法限制或禁止其參與政府采購、政府投資項目標等活動,其他任何單位和個人也不得使用和采納其提供的服務,以及出具監(jiān)測數(shù)據(jù)或者結(jié)果,自行承擔因違規(guī)使用而引起的相關法律后果。
構(gòu)成刑事犯罪
構(gòu)成提供虛假證明文件罪、出具證明文件重大失實罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪
最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第九條環(huán)境影響評價機構(gòu)或其人員,故意提供虛假環(huán)境影響評價文件,情節(jié)嚴重的,或者嚴重不負責任,出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實,造成嚴重后果的,應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定,以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。
第十條違反國家規(guī)定,針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,或者強令、指使、授意他人實施下列行為的,應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定,以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處:
(一)修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(二)干擾采樣,致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的;
(三)其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。
從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應當從重處罰。
發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,市、區(qū)環(huán)保部門應當依法查處并向社會公布。
市環(huán)保部門應當建立健全“守信激勵、失懲懲戒”的行業(yè)監(jiān)管機制,建立環(huán)境監(jiān)測社會化服務及從業(yè)人員的誠信檔案,記錄環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)及從業(yè)人員的不良信用信息,并向“上海市公共信用信息服務平臺”歸集共享。
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來源:AnyTesting