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認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法全文如下:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【立法目的】 為加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),提高認(rèn)證有效性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)定義】 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu),是指依法取得資質(zhì),對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,獨(dú)立進(jìn)行合格評(píng)定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。
第三條【調(diào)整范圍】 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條【管理體制】 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)及其認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)依照本辦法的規(guī)定,按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條【從業(yè)原則】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正公開(kāi)、客觀獨(dú)立、誠(chéng)實(shí)信用的原則,維護(hù)社會(huì)信用體系。
第六條【保密規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其從業(yè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章 資質(zhì)審批
第七條【資質(zhì)許可規(guī)定】 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
第八條【資質(zhì)條件】 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得法人資格;
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施;
(三)有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度;
(四)注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬(wàn)元;
?。ㄎ澹┯?0名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。
從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力。
外商投資企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),除符合上述條件外,應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》的相關(guān)要求。
第九條【認(rèn)證領(lǐng)域規(guī)定】 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi),可以自行研發(fā)認(rèn)證項(xiàng)目,制定認(rèn)證規(guī)則,并開(kāi)展相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)。認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證項(xiàng)目相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。
第十條【資質(zhì)審批程序】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序:
?。ㄒ唬┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng),并對(duì)其提交證明文件的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé);
(二)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的證明文件進(jìn)行初步審查,并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理申請(qǐng)的書(shū)面決定,對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
?。ㄈ﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
需要對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行專家評(píng)審的,專家評(píng)審時(shí)間不得超過(guò)30日。評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi)。
第十一條【變更規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列變更的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更情形之日起30日內(nèi),向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)變更:
?。ㄒ唬┛s小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的;
?。ǘ┳兏ㄈ诵再|(zhì)、股東、注冊(cè)資本的;
?。ㄈ┖喜⒒蛘叻至⒌模?/span>
?。ㄋ模┳兏Q、住所、法定代表人的。
擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的,由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照本辦法第十條的規(guī)定予以辦理。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期為6年。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期的,應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿30日前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)申請(qǐng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書(shū)面復(fù)查,并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三章 行為規(guī)范
第十三條【義務(wù)性規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,對(duì)其認(rèn)證活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,采取合理、有效措施,并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi),公正、獨(dú)立、客觀地開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng),不得超出批準(zhǔn)范圍。
第十四條【認(rèn)證人員規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度,定期對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn),保證其能力持續(xù)符合要求。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員。
第十五條【信息公開(kāi)規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息,并保證其真實(shí)、有效:
?。ㄒ唬┇@得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域及對(duì)應(yīng)的認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書(shū)樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式;
?。ǘ┮严驀?guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的認(rèn)證項(xiàng)目及對(duì)應(yīng)的認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書(shū)樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式;
(三)設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址和認(rèn)證活動(dòng)內(nèi)容;
?。ㄋ模┱J(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┏袚?dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定公開(kāi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息;
(六)認(rèn)證證書(shū)有效、暫?;蛘叱蜂N的狀態(tài)。
第十六條【程序要求規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求,確保認(rèn)證過(guò)程完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少或者遺漏程序要求。
第十七條【核實(shí)義務(wù)】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證委托人的下列情況進(jìn)行核實(shí):
?。ㄒ唬┚邆湎嚓P(guān)法定資質(zhì)、資格;
?。ǘ┪姓J(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;
?。ㄈ┪戳腥雵?guó)家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。
認(rèn)證委托人不符合上述要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得出具認(rèn)證證書(shū)。
第十八條【認(rèn)證結(jié)論規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論客觀、真實(shí),不得出具虛假或者失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論。認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
有下列情形之一的,屬于認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假或者失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論:
?。ㄒ唬┱J(rèn)證人員未按認(rèn)證規(guī)則要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)而未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)審核、檢查或者審查的;
?。ǘ┟懊斕嬲J(rèn)證人員實(shí)施審核、檢查或者審查的;
?。ㄈ﹤卧煺J(rèn)證相關(guān)檔案、記錄和資料的;
?。ㄋ模┱J(rèn)證證書(shū)載明的事項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的;
?。ㄎ澹┫蛭赐ㄟ^(guò)認(rèn)證的認(rèn)證委托人出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)的。
第十九條【認(rèn)證證書(shū)規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)論符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū),準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他形式,向公眾提供查詢認(rèn)證證書(shū)有效性的方式。
第二十條【認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志使用規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求認(rèn)證委托人在認(rèn)證范圍內(nèi)正確使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志,對(duì)誤用或者未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,采取有效的糾正措施。
第二十一條【跟蹤監(jiān)督規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的程序要求,對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督。
對(duì)于已獲得認(rèn)證證書(shū)后不符合要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)相關(guān)情況后5日內(nèi),暫停其相應(yīng)認(rèn)證證書(shū)。暫停期超過(guò)6個(gè)月仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)認(rèn)證證書(shū)。暫?;蛘叱蜂N認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并采取有效措施避免無(wú)效認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志繼續(xù)使用。
第二十二條【記錄和資料規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證過(guò)程做出完整記錄,保留相應(yīng)認(rèn)證資料。
認(rèn)證記錄和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,歸檔留存時(shí)間為認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿或者被撤銷之日起2年以上,認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)使用中文。
在認(rèn)證有效期內(nèi),認(rèn)證活動(dòng)參與各方蓋章或者簽字的認(rèn)證記錄、資料等,應(yīng)當(dāng)保存具有法律效力的原件。
第二十三條【報(bào)送信息規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送以下信息,并保證其真實(shí)、有效:
?。ㄒ唬┱J(rèn)證計(jì)劃信息;
(二)出具、暫?;蛘叱蜂N的認(rèn)證證書(shū)信息;
?。ㄈ┡c認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證人員、認(rèn)證委托人信息;
?。ㄋ模┰O(shè)立承擔(dān)其認(rèn)證活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi),與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的分包合約,應(yīng)當(dāng)自簽訂分包合約之日起10日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送信息。
第二十四條【定期提交報(bào)告規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年三月底之前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交以下報(bào)告,并保證其真實(shí)、有效:
(一)上一年度工作報(bào)告:主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況以及符合國(guó)家資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告等信息;
?。ǘ┥鐣?huì)責(zé)任報(bào)告:主要包括機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)核心價(jià)值觀與發(fā)展理念、機(jī)構(gòu)最高管理者的社會(huì)責(zé)任承諾、機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任績(jī)效等內(nèi)容。
第二十五條【配合監(jiān)督檢查規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查工作予以配合,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問(wèn)和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條【監(jiān)管職責(zé)】 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守《認(rèn)證認(rèn)可條例》、本辦法以及相關(guān)部門規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門根據(jù)法定職責(zé)分工,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果實(shí)施日常監(jiān)督檢查,查處違法行為,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將違法行為查處的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第二十七條【雙隨機(jī)一公開(kāi)、分類監(jiān)管】 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果實(shí)行隨機(jī)抽查,公布監(jiān)督檢查結(jié)果,并結(jié)合行政處罰、投訴舉報(bào)以及大數(shù)據(jù)分析等信息,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行分類監(jiān)管。
第二十八條【信息公示規(guī)定】 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在其網(wǎng)站公示以下信息:
?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉觅Y質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄;
?。ǘ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定報(bào)送的信息和報(bào)告;
(三)隨機(jī)抽查結(jié)果以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)等失信信息。
第二十九條【告誡規(guī)定】 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)給予告誡,并責(zé)令其改正:
?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法第十五條規(guī)定,公布信息的;
?。ǘ┪匆勒毡巨k法第十九條第二款規(guī)定,向公眾提供認(rèn)證證書(shū)有效性查詢方式的。
第三十條【撤銷規(guī)定】 有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》:
(一)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守出具的;
(二)超越法定職權(quán)出具的;
(三)違反法定程序出具的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人出具的;
?。ㄎ澹┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的;
?。┮婪梢猿蜂N的其他情形。
第三十一條【注銷規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》注銷手續(xù):
?。ㄒ唬墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;
?。ǘ墩J(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》有效期屆滿,經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)批準(zhǔn)決定的;
?。ㄈ┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷的;
?。ㄋ模┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)決定依法被撤銷的;
?。ㄎ澹┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十二條【失信規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)列入國(guó)家信用信息失信主體名錄的,依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條【認(rèn)可監(jiān)督規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,保證其認(rèn)證能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合相關(guān)要求。
認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督,對(duì)認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時(shí)報(bào)告國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
第三十四條【行業(yè)自律規(guī)定】 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理工作,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的違法行為,及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。
第三十五條【舉報(bào)規(guī)定】 任何單位和個(gè)人對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條【隱瞞情況或者提供虛假材料的處罰規(guī)定】 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告;申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第三十七條【欺騙賄賂的處罰規(guī)定】 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其批準(zhǔn)證書(shū);申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第三十八條【警告】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,給予警告并予以公布:
?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法第九條規(guī)定,將認(rèn)證規(guī)則等相關(guān)信息報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案的;
?。ǘ┪匆勒毡巨k法第十一條規(guī)定,辦理變更手續(xù)的;
?。ㄈ┻`反本辦法第十四條第二款規(guī)定,聘用國(guó)家法律法規(guī)、政策性文件禁止或者限制從事認(rèn)證活動(dòng)的人員的;
?。ㄋ模┪匆勒毡巨k法第二十三條、第二十四條規(guī)定,向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送信息和報(bào)告的。
第三十九條【罰款處罰】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并處3萬(wàn)元罰款:
?。ㄒ唬┦艿礁嬲]或者警告后仍未改正的;
?。ǘ┻`反本辦法第十七條規(guī)定,向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)的;
?。ㄈ┻`反本辦法第二十條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)獲證組織未正確使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志,未采取有效措施糾正的;
?。ㄋ模┻`反本辦法第二十二條規(guī)定,未對(duì)認(rèn)證過(guò)程做出記錄或者未按規(guī)定對(duì)認(rèn)證記錄和資料歸檔留存的;
?。ㄎ澹┻`反本辦法第二十五條規(guī)定,在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助,拒絕、隱瞞或者不如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的。
第四十條【處罰規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定,增加、減少、遺漏程序要求的,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓的,停業(yè)整頓期限為6個(gè)月,期間不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
第四十一條【處罰規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定,出具虛假或者失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論的,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十二條【其他法律法規(guī)處罰規(guī)定】 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四十三條【監(jiān)管人員規(guī)定】 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條【期限計(jì)算規(guī)定】 本辦法中國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第四十五條【港澳臺(tái)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)定】 香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),依照本辦法第八條的規(guī)定辦理,并遵守本辦法規(guī)定。
第四十六條【解釋權(quán)】 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局解釋。
第四十七條【施行日期】 本辦法自2017年XX月XX日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局于2011年7月20日發(fā)布,2015年5月11日修改的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。


