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推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展

國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證監(jiān)管部 郝 欣

2016年底發(fā)布的《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了“檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長”的發(fā)展目標(biāo)，《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》提出“加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等質(zhì)量服務(wù)市場化發(fā)展”。如何踐行改革創(chuàng)新發(fā)展理念、凸顯檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的國家質(zhì)量基礎(chǔ)地位、向制造業(yè)提供有效服務(wù)供給，筆者提出了以下有關(guān)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證發(fā)展的幾點(diǎn)思考。

1、“市場化、一體化”是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證切實(shí)發(fā)展的大勢所趨

目前來看，為數(shù)眾多的老牌國有檢測機(jī)構(gòu)，雖然多年來在行業(yè)中積累的科研、標(biāo)準(zhǔn)、檢測的良好基礎(chǔ)，但仍不可避免的面對各項(xiàng)新改革新政策所帶來的新挑戰(zhàn)。根本上說，原有服務(wù)政府相對封閉的監(jiān)管體系日益開放，國有機(jī)構(gòu)作為領(lǐng)軍、龍頭的發(fā)展優(yōu)勢正在逐步削弱。唯有管理者轉(zhuǎn)變固有思維，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，根據(jù)市場需求完善自身技術(shù)能力和服務(wù)水平，并通過誠信經(jīng)營提升自身品牌和影響力，才可以在改革風(fēng)雨中堅(jiān)定前行，并使自身作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)一份子的價(jià)值得以體現(xiàn)。

從目前國內(nèi)、外知名檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的互動合作來看，有戰(zhàn)略眼光的大品牌機(jī)構(gòu)，都在尋求強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展模式。品牌、技術(shù)、資質(zhì)、市場，仍是在新形勢下使檢驗(yàn)檢測認(rèn)證獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。因此，多元一體化發(fā)展是保證市場競爭綜合實(shí)力的關(guān)鍵，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)模式，首先是要能夠提供快速、專業(yè)的一站式服務(wù)。市場潛能的釋放只會留給有準(zhǔn)備的人，如果還是緊靠自身去獨(dú)立建設(shè)運(yùn)行，其成本與資源消耗則是不可預(yù)估的。有明確目標(biāo)的合作整合與一體化發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠面對最大化的市場需求，并不斷尋找新的生存空間。

2、“增值化、定制化”是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證核心價(jià)值的具體體現(xiàn)

近年來，伴隨系列改革措施的落地，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展迅速，機(jī)構(gòu)數(shù)量獲得大幅提升。但是，不少新進(jìn)機(jī)構(gòu)都只是徒有其名，業(yè)務(wù)量極為有限。究其原因，是其沒有找到合理的市場空間，也是企業(yè)產(chǎn)品獲證驅(qū)動力的極度缺乏。企業(yè)帶著產(chǎn)品去做檢測、認(rèn)證，付出的成本當(dāng)然需要得到一份提供品質(zhì)保障的證明，同時也更希望這份證明能夠帶來企業(yè)、產(chǎn)品、品牌價(jià)值的提升。這就是“增值”，這種增值對于雙方都是有價(jià)值和有效的，是同步與協(xié)調(diào)發(fā)展的。

問題就在于什么是“有效”的檢測認(rèn)證？和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)一樣，這就是要“滿足需求”的檢測、認(rèn)證。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)，一方面是為制造業(yè)提供真正所需的檢測認(rèn)證服務(wù)，另一方面就是對消費(fèi)者所關(guān)注的產(chǎn)品提供對應(yīng)的信心保障。通過改革，在使老百姓對消費(fèi)質(zhì)量有“獲得感”之外，還應(yīng)該切實(shí)改善提升制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的水平，提升經(jīng)營的“利潤率”，這也是“結(jié)構(gòu)性”中的關(guān)鍵一環(huán)。其實(shí)，生產(chǎn)制造企業(yè)要比檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)更加敏銳、更加懂得市場關(guān)注。因此，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的創(chuàng)新發(fā)展，能夠與生產(chǎn)制造企業(yè)聯(lián)合定制開發(fā)檢測認(rèn)證項(xiàng)目，就是解決這個“有效”的重要途徑。

3、“品牌化、國際化”是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證做強(qiáng)做大的根本目標(biāo)

應(yīng)該說，“存量”巨大的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的確使“CCC”這個國家品牌得到了廣泛、系統(tǒng)的培育，不過在一定程度上削弱了檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)個性品牌的積聚效應(yīng)和市場開拓活力。因此，自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的開拓才是真正的品牌、技術(shù)與服務(wù)能力的比拼，才是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)未來發(fā)展走向國際的核心競爭力所在。自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的開放發(fā)展，不僅只是制度的開放，還在于戰(zhàn)略眼光與胸懷的開放。

檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的品牌總是會與制造業(yè)品牌相生相長，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)檢測認(rèn)證的聯(lián)合將是一對“雙贏”的關(guān)系。因此，打造一個知名的檢測認(rèn)證品牌，同樣不僅僅是設(shè)置目標(biāo)與方向，而更需要務(wù)實(shí)地從市場中尋找可以借鑒的力量，發(fā)掘可以打動消費(fèi)者、讓行業(yè)關(guān)注的檢測認(rèn)證項(xiàng)目。近兩年檢驗(yàn)檢測認(rèn)證企業(yè)上市的蓬勃興起，機(jī)構(gòu)混合所有制改革的暗流涌動，也都為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證走向國際埋下了伏筆。行政束縛削弱了、融資體系完善了，兼并收購、合資合作的擴(kuò)張方式就是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證逐步走向國際市場，擁有國際話語權(quán)的重要手段。

4、“綠色化、信息化”是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證應(yīng)當(dāng)直面的全新機(jī)遇

對比國務(wù)院先后提出的“檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合”與“綠色產(chǎn)品體系整合”，從組織實(shí)體的整合到具體業(yè)務(wù)的整合，根本指向了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，核心都是發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，其目標(biāo)都要通過提升供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求變化。綠色產(chǎn)品體系整合中，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這一評價(jià)手段，從引導(dǎo)行業(yè)這一著力點(diǎn)，將直接服務(wù)并作用于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加之“綠色”標(biāo)識作為良好銜接檢測認(rèn)證與產(chǎn)品的媒介，可以大大推進(jìn)企業(yè)品牌與認(rèn)證服務(wù)品牌的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，從而催生精致產(chǎn)品、高端檢測認(rèn)證的涌現(xiàn)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，根本目標(biāo)是要讓互聯(lián)共享能夠承載行業(yè)發(fā)展的動能。對于檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)來說，一是要能夠?qū)W會利用各種網(wǎng)絡(luò)媒介推廣自身，這種信息化的推廣也將對市場、品牌、增值等等做以積極的輔助；二是如何利用智能化來完善檢驗(yàn)檢測認(rèn)證能力，如果能夠更多的實(shí)現(xiàn)在線檢測、在線監(jiān)測，減少物流和人員成本，減少人為判斷與干預(yù)，將更大的提升檢驗(yàn)檢測認(rèn)證的信用保障能力；三是對信息化、智能化實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證，“智能家電”“機(jī)器人”都已有認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的初步的嘗試探索，工業(yè)自動化、智慧城市、智慧家庭勢必都將成為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證亟待開發(fā)的新領(lǐng)域，掌握科研、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證的先發(fā)優(yōu)勢，才將有立足之地。