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一、服務(wù)業(yè)發(fā)展為服務(wù)認(rèn)證提出了需求

服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)度。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代的來(lái)臨使越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，拼產(chǎn)品更要拼服務(wù)。但在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)要做好服務(wù)、建立品牌，并獲得市場(chǎng)美譽(yù)度，可能會(huì)面臨兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，怎么樣才是好，怎么樣才是不好，各方說(shuō)法不一，欠缺規(guī)范性、指導(dǎo)性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是用戶(hù)對(duì)企業(yè)自己的評(píng)價(jià)和承諾難以認(rèn)同，對(duì)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)的好壞，缺少一種客觀的、值得信賴(lài)的權(quán)威證明。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，我國(guó)的認(rèn)證分為“產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系”三大類(lèi)，產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證已開(kāi)展多年，獲得了各類(lèi)組織的廣泛參與，取得了良好效果。但對(duì)于服務(wù)認(rèn)證來(lái)說(shuō)，總體還處于一個(gè)較新的領(lǐng)域。從全球情況看，服務(wù)認(rèn)證在歐洲發(fā)展較快；我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度很快，有著巨大的潛在市場(chǎng)。

國(guó)家對(duì)認(rèn)證工作特別是服務(wù)認(rèn)證也日益重視。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要利用服務(wù)認(rèn)證的手段，加快實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升工程和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程。2016年11月，30個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出“加快推動(dòng)服務(wù)認(rèn)證建立與實(shí)施”，“加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)政府采信，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，在交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療保健、環(huán)境服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、商務(wù)、體育、教育、中醫(yī)藥以及農(nóng)村流通等領(lǐng)域加快建立認(rèn)證認(rèn)可體系”。

近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)認(rèn)證發(fā)展迅速，已初步形成一些規(guī)范、規(guī)則，并建立了相應(yīng)的監(jiān)管體系。截至2016年底，我國(guó)服務(wù)認(rèn)證已經(jīng)拓展至20個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)化作用也得到了各行業(yè)的日益認(rèn)可，并且成為保證服務(wù)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段。

通過(guò)在環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域引入先進(jìn)的認(rèn)證管理模式，建立全過(guò)程追溯體系和市場(chǎng)信用體系，發(fā)揮服務(wù)認(rèn)證的傳遞信任作用，不斷提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)樹(shù)立良好的信譽(yù)和品牌形象，引導(dǎo)用戶(hù)為選擇污染治理設(shè)施運(yùn)行服務(wù)商樹(shù)立信心，不斷提高用戶(hù)的信任度和滿(mǎn)意度，同時(shí)各級(jí)環(huán)保部門(mén)通過(guò)采信認(rèn)證結(jié)果，使得服務(wù)認(rèn)證工作能夠更好地為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐，成為環(huán)境管理的一個(gè)很好的抓手。