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近日，質檢總局、國家標準委關于印發(fā)《關于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》的通知，其中表示，培育發(fā)展團體標準，是發(fā)揮市場在標準化配置中的決定性作用、加快構建國家新型標準體系的重要舉措。

為什么要團體標準？

根據我國現(xiàn)行的《標準化法》，標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準?！稑藴驶ā肺匆?guī)定社會組織團體標準的地位和作用，這與國際上多數(shù)發(fā)達國家的普遍做法不同。美國、英國、德國、澳大利亞等國均有大量組織編制并發(fā)布標準的專業(yè)性社會組織，這些組織發(fā)布的團體標準是國家標準體系的重要組成部分。例如，美國試驗與材料協(xié)會（ASTM）發(fā)布的標準，不僅在美國應用，在多領域已成為事實上的國際標準，被國際標準化組織（ISO）及世界各國廣泛采用。我國自上世紀90年代以來，廣東、北京、浙江等地出現(xiàn)了《紅木家具》等團體標準，中國土木工程學會也組織編制了《混凝土結構耐久性設計與施工指南》、《城市軌道交通運營管理指南》等學會標準，但這些標準不能被我國《標準化法》承認，無法充分發(fā)揮應有的效能。

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，全社會對標準的需求不斷加大，尤其是在新產品、新技術領域?，F(xiàn)行的國家標準管理機制仍為30年前建立，標準編制的組織與發(fā)布均由政府主管部門承擔，標準化工作廣泛存在立項難、更新周期長、標準化活動社會參與程度不夠等問題，并由此壓縮了標準的社會供給。我國的標準工作已不能滿足當前市場經濟發(fā)展的需要，更與全球經濟一體化發(fā)展大格局下的標準化工作新形勢新要求不符，發(fā)展團體標準是解決這一難題的有效途徑。

國家全面深化改革政策的支持

然而令人欣喜的是，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，其中包括加大行政管理體制改革力度，加快轉變政府職能，大力培育和扶持社會組織承擔各種社會職能。2015年3月11日國務院印發(fā)了《深化標準化工作改革方案》，提出要通過改革，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。其中，方案明確將培育和發(fā)展團體標準作為一項重要的標準化工作改革措施，這標志著我國團體標準進入了一個全新的發(fā)展時期。

團體標準編制試點

為貫徹中央全面深化改革的決定，落實社會團體承接政府職能轉移工作，我國的團體標準編制工作將在部分學會、協(xié)會中開展試點。新一輪《標準化》修訂已確定將納入團體標準，未來團體標準將與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準并行發(fā)展。在《標準化》完成修訂前，團體標準仍沒有法律地位，但該問題可通過國家標準化主管機構國標委批準試點的方式予以解決。在中央政策和國標委的支持下，試點團體編制的標準將獲得實際的法律地位。

團體標準發(fā)展趨勢

團體標準化工作（包括學會標準、協(xié)會標準、聯(lián)盟標準等）的開展，將激發(fā)社會團體組織和企業(yè)的活力，制定大量滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，促進形成產學研相結合的團體標準研制模式，增加標準的有效供給，發(fā)揮團體標準作為市場自主制定標準的優(yōu)勢，助推建立“政府主導”制定標準與“市場自主”制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。團體標準未來將是我國標準化工作的重要組成部分并發(fā)揮積極作用，同時也將創(chuàng)建團體標準品牌，乃至中國標準品牌，推動我標準化工作邁上新臺階。

指導意見

• 發(fā)展目標：到2020年，市場自主制定的團體標準發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需求。

• 團體標準編碼是什么？

• 團體標準具有強制性嗎？

• 如何獲取團體標準？

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關于培育和發(fā)展團體標準的指導意見全文（點擊瀏覽）