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    企業(yè)應(yīng)關(guān)注歐盟環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律的最新進(jìn)展。對(duì)消費(fèi)品銷售商而言，有許多情況值得關(guān)注。其中，就包括 WEEE指令、RoHS 指令、REACH法規(guī)、以及關(guān)于用能和能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的法律。

    在歐盟的WEEE法律框架內(nèi)，舊指令已被新版 WEEE指令（2012/19/EU）所代替。各成員國(guó)須于 2014 年 2 月 14 日前實(shí)施新版 WEEE的所有規(guī)定。2014 年 4 月，歐洲委員會(huì)公布了解釋新指令部分灰色領(lǐng)域的常見問(wèn)題（FAQs）。FAQs 作為指南文件，對(duì) WEEE 指令一系列重要問(wèn)題進(jìn)行了澄清。這些問(wèn)題包括：EEE 生產(chǎn)廠何時(shí)須指定授權(quán)代表；相關(guān)部件、耗材（如打印機(jī)墨盒）和電池是否屬于 WEEE 指令范疇；對(duì)上市等術(shù)語(yǔ)的解釋；EEE工廠和進(jìn)口商分別收集 WEEE 的相關(guān)問(wèn)題；將二手 EEE（非廢棄 EEE）運(yùn)出成員國(guó)境時(shí)提供證據(jù)的必要性。建議相關(guān) EEE貿(mào)易商仔細(xì)閱讀 FAQs。該文件不具有法律約束力，歐委會(huì)在必要時(shí)會(huì)對(duì)其進(jìn)行修訂。在發(fā)布 WEEE的FAQs 之后，歐委會(huì)也打算研究協(xié)調(diào)歐盟 28 個(gè)成員國(guó)的注冊(cè)和通報(bào)程序。如果貿(mào)易商向多個(gè)成員國(guó)銷售產(chǎn)品，將面對(duì)多個(gè)注冊(cè)機(jī)構(gòu)。毫無(wú)疑問(wèn)，這會(huì)增加負(fù)擔(dān)和成本。而各成員國(guó)注冊(cè)程序缺乏一致性又加劇了這種負(fù)擔(dān)和成本。歐委會(huì)研究的目的是從歐盟層面減輕此類問(wèn)題和負(fù)擔(dān)。相關(guān)工作預(yù)計(jì)將于今年底前后展開。

    針對(duì)電子電氣產(chǎn)品，2014年5 月 20 日《官方公報(bào)》發(fā)布了 8 個(gè)新指令，對(duì)RoHS 指令（2011/65/EU）進(jìn)行修改。EEE生產(chǎn)者應(yīng)該了解，盡管 6 種有害物質(zhì)被普遍限制，但業(yè)者仍可得到許多豁免。根據(jù) RoHS 指令，針對(duì)特定用途的特定物質(zhì)可給予豁免?；砻馇闆r可參見RoHS 指令（2011/65/EU）的附錄 III和 IV。8個(gè)新指令均規(guī)定了各自的應(yīng)用豁免。

    2014 年 4 月 22 日，歐委會(huì)顧問(wèn)方Oko 研究院，發(fā)布了一份關(guān)于 4 項(xiàng)RoHS 指令豁免情況的評(píng)估和建議報(bào)告。相關(guān)結(jié)果已通報(bào)歐委會(huì)。歐委會(huì)將決定是否接受這些建議。最終報(bào)告可參見：

    在歐盟生態(tài)設(shè)計(jì)指令（2009/125/EC）框架中，歐委會(huì)正在制定生態(tài)設(shè)計(jì)工作計(jì)劃 2015-2017。該草案計(jì)劃明確了能源相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先組別的臨時(shí)列表，未來(lái)組的生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)施措施隨后會(huì)被采納。目前一項(xiàng)歐委會(huì)研究正在進(jìn)行，以支持歐委會(huì)制定第 3 個(gè)工作計(jì)劃（2015-2017）。

    歐委會(huì)目前正在審核 RoHS 物質(zhì)限制，其著眼點(diǎn)是將更多物質(zhì)增加到目前的列表中。溴化阻燃劑 HBCDD（也稱為 HBCD），鄰苯二甲酸鹽 DEHP、BBP、DBP 是被選作細(xì)致評(píng)估的物質(zhì)。預(yù)計(jì)歐委會(huì)在審核階段結(jié)束后，會(huì)決定將這 4種物質(zhì)增加到受限制物質(zhì)列表中（指令附錄 II）。

    2014 年 5 月 21 日，Oko 研究院就關(guān)于在所有 EEE 中限制另一種鄰苯二甲酸鹽 DIBP 的提案公布了一份最終報(bào)告。該報(bào)告已提交歐委會(huì)，報(bào)告認(rèn)為 DIBP現(xiàn)在并未用于 EEE，但如果對(duì) DBP（DIBP 是其替代物質(zhì)）進(jìn)行限制，則 DIBP可能會(huì)被用于 EEE。該報(bào)告分析了歐委會(huì)的兩種可能選擇：較嚴(yán)格的一種是限制DEHP、DBP、BBP 的同時(shí)限制DIBP。第二種方法預(yù)計(jì)對(duì)業(yè)界具有更多好處（雖然增加了DIBP在 EEE中的使用風(fēng)險(xiǎn)），即推遲限制 DIBP 的決定，根據(jù)未來(lái)趨勢(shì)修改其必要性。

    歐委會(huì)將決定建議采取何種方法。在歐盟生態(tài)設(shè)計(jì)指令（2009/125/EC）框架中，歐委會(huì)正在制定生態(tài)設(shè)計(jì)工作計(jì)劃 2015-2017。該草案計(jì)劃明確了能源相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先組別的臨時(shí)列表，未來(lái)這些產(chǎn)品組的生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)施措施隨后會(huì)被采納。目前一項(xiàng)歐委會(huì)研究正在進(jìn)行，以支持歐委會(huì)制定第 3 個(gè)工作計(jì)劃（2015-2017）。該項(xiàng)研究分4項(xiàng)任務(wù)，將于2015年 1 月完成。

    根據(jù)今年 5 月和 6 月的兩份草案報(bào)告，已公布了一份有 108 個(gè)產(chǎn)品組的列表，優(yōu)先產(chǎn)品組則將從中選出。這些產(chǎn)品組分為不同應(yīng)用領(lǐng)域，包括清潔設(shè)備（如洗滌劑）、室內(nèi)空調(diào)設(shè)備（如增濕機(jī)）、信息通訊技術(shù)（ICT）和電信設(shè)備（如通話和應(yīng)答機(jī)）、休閑設(shè)備（如電子樂(lè)器、電動(dòng)玩具）、食品和飲料制備設(shè)備（如廚房用具）。在下一份（第 3 份）報(bào)告中，將選出不超過(guò) 20 個(gè)優(yōu)先能源相關(guān)產(chǎn)品組，并按照資源改善潛力分級(jí)。這種分級(jí)將依據(jù)定量和定性分析。最終報(bào)告預(yù)計(jì)于2015年1月完成。

    此外，2014 年 6月25日，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）公布了一項(xiàng)新的實(shí)用指南，內(nèi)容是如何評(píng)估一種物質(zhì)是否屬于嚴(yán)格控制條件下的中間體，以及如何在 IUCLID 中申報(bào)中間體注冊(cè)信息（IUCLID 是 ECHA 的應(yīng)用軟件，用于根據(jù)化學(xué)物質(zhì)內(nèi)在和有害屬性進(jìn)行的數(shù)據(jù)捕獲、存儲(chǔ)、維護(hù)、交換）。

    新指南的目標(biāo)是支持中間體物質(zhì)的注冊(cè)人、下游用戶，檢查相關(guān)物質(zhì)的用途是否符合 REACH關(guān)于中間體的定義。根據(jù) REACH法規(guī)，中間體有一些特別豁免，如可降低注冊(cè)要求、免除授權(quán)要求等。然而，相關(guān)公司除非確定有關(guān)物質(zhì)符合所有條件，否則不得將其注冊(cè)為中間體。該指南提供了中間體用途的相關(guān)例子，以及降低注冊(cè)要求所需要的嚴(yán)格控制條件。該指南也說(shuō)明了注冊(cè)人、下游用戶如何檢查這些條件的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。

    另外，2014 年 6 月 16 日，ECHA宣布已經(jīng)在REACH候選物質(zhì)清單中，增加了 4 種新的高度關(guān)注度物質(zhì)（SVHCs）。此次增加將對(duì)相關(guān)商品供應(yīng)商造成新的義務(wù)，其生效期自2014年6月16日起。目前，候選物質(zhì)清單含有155種SVHCs。

    最后，為消費(fèi)品研發(fā)納米技術(shù)生產(chǎn)方法的相關(guān)貿(mào)易商應(yīng)注意，歐委會(huì)組織了一次由利益相關(guān)方參加的咨詢活動(dòng)（2014 年 8 月 5 日結(jié)束），議題是目前市場(chǎng)上納米材料的信息水平。因?yàn)闅W委會(huì)稱部分納米材料和部分特定用途會(huì)帶來(lái)健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。此次咨詢明確了收集納米材料信息和用途的不同方法，以改善對(duì)納米材料相關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。

    此次咨詢是歐委會(huì)實(shí)施相關(guān)立法程序的第一步，可能會(huì)形成一份關(guān)于制定歐盟層面納米注冊(cè)法規(guī)的提案，歐委會(huì)可能會(huì)于 2015 年春季前提交該提案。該注冊(cè)規(guī)定一旦實(shí)施，將要求生產(chǎn)廠、進(jìn)口商對(duì)納米材料相關(guān)信息進(jìn)行注冊(cè)。目前尚不清楚相關(guān)注冊(cè)是否由納米材料供貨商落實(shí)，或是由使用納米材料的產(chǎn)品制造方（下游用戶）。

來(lái)源：香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)