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2017年6月28日，歐洲化學(xué)品管理局ECHA發(fā)布了有關(guān)REACH法規(guī)的物品中物質(zhì)指南4.0版草案，新版指南對(duì)于汽車等復(fù)雜產(chǎn)品如何滿足REACH法規(guī)等實(shí)際案例進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，該指南作為REACH法規(guī)化學(xué)品安全方面的行業(yè)性規(guī)范，將全面影響未來(lái)數(shù)十年汽車、輕工等商品的國(guó)際貿(mào)易。

包括寶馬、戴姆勒、大眾等品牌在內(nèi)的歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)近日已表示將組織發(fā)布應(yīng)對(duì)方案，國(guó)內(nèi)出口歐盟市場(chǎng)的整車以及相關(guān)汽車零部件企業(yè)需密切關(guān)注。

REACH全稱歐盟《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制的法規(guī)》，是歐盟針對(duì)化學(xué)品管理而出臺(tái)的重要法規(guī)。實(shí)施十年以來(lái)，隨著越來(lái)越多的化學(xué)品被識(shí)別為有害物質(zhì)并被納入相關(guān)監(jiān)管清單，REACH的影響早已從常規(guī)的化工品企業(yè)擴(kuò)散到各類消費(fèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口企業(yè)，特別是塑膠制品、化工助劑相關(guān)產(chǎn)業(yè)等更是首當(dāng)其沖。

由于結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，此前歐盟及相關(guān)部門對(duì)于汽車類產(chǎn)品如何執(zhí)行REACH法規(guī)一直沒(méi)有達(dá)成明確共識(shí)，從監(jiān)管情況來(lái)看，除了輪胎等配件曾因含有REACH法規(guī)限制的多環(huán)芳烴等化學(xué)品而遭遇歐盟通報(bào)外，其他汽車產(chǎn)品尚未成為關(guān)注焦點(diǎn)。今年4月25日，工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，高度重視歐美市場(chǎng)發(fā)展，激發(fā)了國(guó)內(nèi)整車企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的興趣。但隨著市場(chǎng)監(jiān)管的不斷完善，歐盟法規(guī)中除了整車及零部件企業(yè)已熟知的汽車報(bào)廢指令（ELV）、全球汽車申報(bào)物質(zhì)清單（GADSL）之外，歐盟REACH法規(guī)的影響也在日益顯現(xiàn)。特別是此次歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的表態(tài)表明歐盟市場(chǎng)的相關(guān)團(tuán)體已達(dá)成共識(shí)，必將對(duì)我國(guó)輸歐整車企業(yè)和上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，應(yīng)引起足夠重視。

根據(jù)REACH法規(guī)的相關(guān)規(guī)則，我國(guó)出口汽車及零部件企業(yè)需要著重關(guān)注四方面的主要義務(wù)。

一是相關(guān)化學(xué)品的注冊(cè)義務(wù)。對(duì)于法規(guī)涉及的物質(zhì)及其配制品，如果年出口噸位超過(guò)1噸均需履行注冊(cè)義務(wù)，即向ECHA遞交該產(chǎn)品的理化，毒理等數(shù)據(jù)，以評(píng)估該物質(zhì)的安全性；目前，年出口量100噸以上物質(zhì)已注冊(cè)截止，年出口量1-100噸/年的物質(zhì)注冊(cè)緩沖期至2018年5月31日。

二是通報(bào)義務(wù)。如高關(guān)注物質(zhì)（SVHC物質(zhì)）在物品中的濃度大于0．1%(重量比)且制造商或進(jìn)口商每年制造或者進(jìn)口的物品中該物質(zhì)的總量超過(guò)1噸，需向ECHA通報(bào)。

三是信息傳遞義務(wù)。配制品中單一的SVHC物質(zhì)≥0.1%時(shí)，不論是否滿足噸位要求，都需沿著供應(yīng)鏈向接受者傳遞物質(zhì)信息，以保證接收者的使用安全。四是限制義務(wù)。根據(jù)REACH法規(guī)第67條款，納入限制清單的物質(zhì)必須符合條款的限制要求，否則不得制造，投放市場(chǎng)及使用，如塑膠材料中就不得含有超過(guò)限量的多環(huán)芳烴PAHs物質(zhì)。

提醒出口企業(yè)：一方面要加強(qiáng)對(duì)REACH法規(guī)的研究。對(duì)法規(guī)禁用、限用的原料應(yīng)提前更換，加強(qiáng)環(huán)保材料的研發(fā)和應(yīng)用研究，并防范生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要積極開(kāi)展抱團(tuán)應(yīng)對(duì)。REACH法規(guī)涉及面廣，影響范圍大，而汽車產(chǎn)品組成繁多復(fù)雜，單一的樣品檢測(cè)應(yīng)對(duì)模式成本高昂，相關(guān)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)，逐步建立完善的綠色供應(yīng)鏈模式，從根本上提高應(yīng)對(duì)能力。