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    紡織品出口管理由出口自動(dòng)許可管理調(diào)整為限制出口管理。

    對(duì)列入《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）管理的紡織品納入限制出口類(lèi)貨物管理。

    實(shí)行出口許可證管理，海關(guān)憑加蓋紡織品許可證專(zhuān)用章的《紡織品臨時(shí)出口許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》）驗(yàn)放，對(duì)屬法檢出口的紡織品，海關(guān)還應(yīng)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》辦理驗(yàn)放手續(xù)。商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署《許可證》實(shí)施電子聯(lián)網(wǎng)核查，納入 出口許可證聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)；凡轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或偽造、變?cè)斐隹谠S可批準(zhǔn)文件或出口許可證的違規(guī)者，將依照《中華人民共和國(guó)外貿(mào)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》及《貨物出口許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。商務(wù)部可以同時(shí)取消其已獲得的紡織品臨時(shí)出口許可數(shù)量。

    在明確商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)紡織品出口臨時(shí)管理工作，并授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地商務(wù)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本地區(qū)紡織品臨時(shí)出口許可管理工作的基礎(chǔ)上，紡織品出口管理部門(mén)進(jìn)行了部分調(diào)整。

    商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署和國(guó)家質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《目錄》并以公告形式對(duì)外公布，發(fā)布內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類(lèi)別及其稅則號(hào)、涉及的國(guó)家或者地區(qū)、實(shí)施時(shí)間范圍和許可總量等；國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)商務(wù)部的建議，授權(quán)各地商務(wù)主管部門(mén)臨時(shí)發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)紡織品臨時(shí)出口的原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)工作。

    經(jīng)營(yíng)者在申辦《許可證》后，應(yīng)向商務(wù)主管部門(mén)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書(shū)，且兩證的數(shù)量、金額等相關(guān)內(nèi)容必須一致。經(jīng)營(yíng)者憑加蓋紡織品許可證專(zhuān)用章的《許可證》辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，在有關(guān)進(jìn)口國(guó)憑商務(wù)部電子數(shù)據(jù)、書(shū)面許可證及紡織品原產(chǎn)地證書(shū)驗(yàn)放通關(guān)。

    商務(wù)部授權(quán)許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門(mén)的《許可證》發(fā)證工作。發(fā)證機(jī)構(gòu)名單、許可證樣式和專(zhuān)用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局制定公布。

    明確了從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所的出口管理 從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所的屬于目錄的紡織品，海關(guān)不驗(yàn)核《許可證》，待上述貨物實(shí)際離境時(shí)，如屬于辦法管理范圍的，海關(guān)憑《許可證》辦理驗(yàn)放手續(xù)。

    明確了樣品、展品、展賣(mài)品的出口管理 出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件（含50件、套、雙、公斤或其他商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位）的，可免領(lǐng)許可證。但屬于進(jìn)口國(guó)海關(guān)要求憑許可證放行的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在本企業(yè)可申請(qǐng)數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)許可證。

    對(duì)赴國(guó)（境）外參展或者舉辦展覽會(huì)的展品、展賣(mài)品的出口，參照《貨物出口許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理，即赴國(guó)(境)外參加或者舉辦展覽會(huì)所帶屬于《目錄》內(nèi)的非賣(mài)展品，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出國(guó)(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門(mén)批準(zhǔn)辦展的文件和出口貨物報(bào)關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放。參展單位應(yīng)當(dāng)在展覽會(huì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，將非賣(mài)展品如數(shù)運(yùn)回，由海關(guān)核銷(xiāo)。在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。

    赴國(guó)(境)外參加或者舉辦展覽會(huì)帶出的展賣(mài)品、小賣(mài)品，屬于《目錄》管理的，參展單位憑出國(guó)(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件及出國(guó)(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組展單位提供的參展證明，向規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《許可證》，不占用出口配額。

    明確了《許可證》的管理 紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月，逾期作廢。許可證持有者，在有效期內(nèi)未出口的，可以到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長(zhǎng)延期不超過(guò)3個(gè)月，其后需延期、更改的，重新?lián)Q發(fā)新證。如在有效期內(nèi)未使用量超過(guò)申請(qǐng)量20%且未在許可年度結(jié)束前60天將剩余數(shù)量按期上交商務(wù)部的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減其數(shù)量?！对S可證》不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造和變?cè)臁?/p>

    明確了與《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》的銜接問(wèn)題 《辦法》第二十七條規(guī)定：“臨時(shí)出口許可管理的商品如在實(shí)施前已實(shí)行了紡織品出口自動(dòng)許可的，自臨時(shí)出口許可實(shí)施之日起，經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)領(lǐng)取的《紡織品出口自動(dòng)許可證》不再作為海關(guān)通關(guān)驗(yàn)放憑證?！币簿褪钦f(shuō)，對(duì)列入目錄管理的紡織品出口，海關(guān)不再憑《紡織品出口自動(dòng)許可證》驗(yàn)放，應(yīng)憑許可證驗(yàn)放。

    明確了適用的海關(guān)監(jiān)管方式、范圍 《辦法》適用的海關(guān)監(jiān)管方式包括:一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來(lái)料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口料件及加工出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工（對(duì)口合同）、進(jìn)料加工（非對(duì)口合同）、保稅工廠和其他貿(mào)易。并明確了出口國(guó)為最終目的國(guó)（地區(qū)），加工貿(mào)易出口為實(shí)際報(bào)關(guān)出口國(guó)（地區(qū)），轉(zhuǎn)口貿(mào)易不列入紡織品出口管理。通過(guò)外發(fā)加工方式（OPA）在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國(guó)內(nèi)地的紡織品同樣不適用《辦法》。

    明確了對(duì)規(guī)避《辦法》的處罰方法 對(duì)于將原產(chǎn)于中國(guó)的商品避開(kāi)本辦法的規(guī)定，經(jīng)第三國(guó)或者地區(qū)轉(zhuǎn)口至《目錄》規(guī)定的國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)營(yíng)者，一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部將予以公告，自相關(guān)行政處罰決定生效之日起1年內(nèi)禁止從事所有與臨時(shí)出口許可管理產(chǎn)品相關(guān)的出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

來(lái)源：中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)