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《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》（CPSIA）常見問題與解答（中文）

嘉峪檢測網(wǎng)        2015-08-28 07:39

“混合”一語可指多種方式的混合。在一件產(chǎn)品上的油漆太少、不足以進(jìn)行檢驗(yàn)的情況下，實(shí)驗(yàn)室使用過的一種混合方法是合并多種相類似的部分或產(chǎn)品上的相類似的油漆，以取得足夠大的分析樣本。為了獲得有效的分析結(jié)果，這樣做是適當(dāng)?shù)模踔潦潜匾摹?br />
另一類混合方法是從一個(gè)或多個(gè)樣本中合并不同的油漆或底層，以減少測試次數(shù)。由于樣本被稀釋了，此類混合測試方式不一定能夠檢測到某一種油漆或底層過高的含鉛量。因此，這種方法不能接受。

對于含鉛的兒童產(chǎn)品，CPSIA具體規(guī)定油漆、涂層或電鍍不得被視為可使底層中的鉛不會被孩子接觸的隔離層。因此，電鍍過的底層并不構(gòu)成可受某兒童產(chǎn)品對CPSIA中有關(guān)含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)豁免的基礎(chǔ)。根據(jù)16 CFR part 1303實(shí)施監(jiān)管的物品，包括油漆和某些油漆過的物品，油漆和其他類似表層涂料的定義與過去相同，仍然不包括電鍍。

總體而言，是的。CPSIA對兒童產(chǎn)品的定義是主要為不超過12歲的兒童使用的產(chǎn)品。因此這些產(chǎn)品必須符合美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1303關(guān)于油漆和表層涂料的含鉛限制標(biāo)準(zhǔn)（以及將于2009年8月14日生效的90百萬分之一單位, 即90ppm含鉛量標(biāo)準(zhǔn)），另外還須符合關(guān)于兒童產(chǎn)品含鉛量的新標(biāo)準(zhǔn)（從2009年2月10日起為600ppm，從2009年8月14日起為300ppm）。如果兒童產(chǎn)品使用的印刷油墨或材料實(shí)際上成了底層的一部分，（例如塑料顆粒中的顏色）或是通過電鍍或瓷釉與底層粘合的材料，就毋需執(zhí)行含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)。但是，無論是否被排除在含鉛限制標(biāo)準(zhǔn)之外，這些產(chǎn)品仍將被視作含鉛產(chǎn)品，因此仍須符合兒童產(chǎn)品含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。對于含鉛兒童產(chǎn)品 CPSIA有具體規(guī)定，油漆、涂層或電鍍層不得被視為防止孩子接觸到的底層中的鉛的隔離層。

不允許。從一個(gè)或多個(gè)樣本中混合不同的底層可能無法測出某一部分的含鉛量過高，因?yàn)闃颖颈幌♂屃?。因此，在檢測底層含鉛量時(shí),檢測混合了的塑料或其他材料是不適當(dāng)?shù)摹?/blockquote>新法案對CPSC過去發(fā)布的含鉛量指南有何影響？CPSC關(guān)于兒童首飾含鉛量的規(guī)則制定活動有何進(jìn)展？

現(xiàn)有含鉛量指南中的內(nèi)容凡與CPSIA中的法令要求有沖突, 后者取代前者。另外，委員會關(guān)于兒童金屬首飾的規(guī)則制定活動也被CPSIA的法令要求所取代。

包裝物是否需要符合含鉛量規(guī)定？如果包裝物的設(shè)計(jì)旨在重復(fù)使用（例如用拉鎖封閉的、可容納一組積木的重復(fù)使用塑料包），是否會作不同對待？

CPSIA對兒童產(chǎn)品的定義是主要為不超過12歲的兒童使用的產(chǎn)品。包裝物通常不是供兒童使用，因?yàn)榇蟛糠职b物都會被丟棄，也不會被作為兒童產(chǎn)品來使用或玩耍。但是，如果包裝物的設(shè)計(jì)旨在重復(fù)使用或與兒童產(chǎn)品配合使用，例如用于裝積木的重復(fù)使用塑料包，包裝物即成為該產(chǎn)品的一個(gè)部件或部分，從而必須符合CPSIA含鉛量規(guī)定。另外還要指出，許多州都制訂了有關(guān)包裝物的法律，這些法律涉及包裝物或包裝物成分中的毒性，并未被委員會的決定所取代。

在解釋CPSIA 101(f) 節(jié)和美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR § 1303.1時(shí), 90百萬分之一單位, 即90ppm的表層涂料含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)都適用于哪些情況？

油漆和表層涂料含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)適用于： (i) 油漆和其他類似表層涂料； (ii) 玩具和其他為兒童使用的物品；以及 (iii) 根據(jù)我們的規(guī)則不享受豁免的某些家具。

哪些家具被CPSC規(guī)則豁免？油漆含鉛量標(biāo)準(zhǔn)是否適用于家具（無論家具是否為兒童使用）？

美國聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1303.1規(guī)定，油漆含鉛量標(biāo)準(zhǔn)適用于玩具及供兒童使用的其他物品，也適用于帶含鉛油漆的供消費(fèi)者使用的家具。家具包括但不僅限于床、書柜、椅子、衣櫥、桌子、梳妝臺、書桌、鋼琴、帶柜電視機(jī)和沙發(fā)。但是，家具并不包括下列物品：爐子、冰箱、洗碗機(jī)、洗衣機(jī)、烘干機(jī)、空調(diào)機(jī)、加濕機(jī)、除濕機(jī)之類的家用電器；洗澡間的固定設(shè)施、嵌入式櫥柜、吊燈、門窗；或家庭物品，例如遮陽窗簾,百葉窗, 墻上裝飾或窗簾。

美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1303規(guī)定液體油漆（如罐裝油漆）必須符合600百萬分之一單位, 即600ppm標(biāo)準(zhǔn)。我想知道，除非油漆制造商降低油漆的含鉛量，兒童產(chǎn)品如何能夠達(dá)到90ppm的標(biāo)準(zhǔn)。油漆制造商是否需要根據(jù)法律執(zhí)行90ppm標(biāo)準(zhǔn)？

是的。16 CFR part 1303將被修訂，以對應(yīng)CPSIA中規(guī)定的90ppm含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)該法案，自2009年8月14日起，供消費(fèi)者使用的油漆必須符合90ppm鉛含量限制標(biāo)準(zhǔn)。對依據(jù)16 CFR § 1303.3禁令所下達(dá)的豁免仍繼續(xù)有效。

是否允許進(jìn)口表面有含鉛油漆的產(chǎn)品？該產(chǎn)品是專業(yè)油漆工用于油漆很高的天花板和墻壁時(shí)使用的一種“高腳凳”。

含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)僅適用于上文中提及的某些類別的產(chǎn)品以及消費(fèi)產(chǎn)品。在您所舉的這個(gè)例子中，含鉛油漆和含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)并不適用。一般來說，油漆工的高腳凳并不是《消費(fèi)產(chǎn)品安全法》第3節(jié)所定義的“消費(fèi)產(chǎn)品”。該產(chǎn)品通常不是出售給消費(fèi)者或?yàn)橄M(fèi)者所用，而是供專業(yè)油漆工在其工作中使用。另外，油漆工使用的高腳凳也不是CPSIA定義的兒童產(chǎn)品。

是所有的兒童產(chǎn)品還是僅限于帶有某類表層涂料的兒童產(chǎn)品需要進(jìn)行含鉛量測試？我們出售用于體育課的產(chǎn)品（例如呼啦圈），其材料是聚乙烯，并沒有使用油漆或涂料。根據(jù)新制訂的CPSIA，該產(chǎn)品是否需要由第三方測試并取得含鉛量認(rèn)證？

所有在該法案之下必須符合含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)的兒童產(chǎn)品（定義見CPSIA）最終都需要進(jìn)行含鉛量測試，而不僅僅限于帶表層涂料的產(chǎn)品。重要的是區(qū)分適用于含鉛油漆和表層涂料的規(guī)則和適用于含鉛量的規(guī)則。CPSIA 對油漆和表層涂料中的含鉛量以及產(chǎn)品本身的含鉛量各有限制標(biāo)準(zhǔn)。帶油漆或表層涂料的兒童產(chǎn)品除須符合含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)外，還必須符合含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于兒童產(chǎn)品的含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)生效？

兒童產(chǎn)品的含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)目前為600百萬分之一單位, 即600ppm，自2009年8月14日起將降低至90ppm。

需要進(jìn)行含鉛油漆測試的兒童產(chǎn)品需要何種認(rèn)證？

就當(dāng)前有效的含鉛油漆標(biāo)準(zhǔn)（600百萬分之一單位, 即600ppm）而言，凡2008年11月12日之后制造的產(chǎn)品，需要配備基于對該產(chǎn)品的測試或合理的產(chǎn)品測試項(xiàng)目所提供的普通合格證書。2008年12月21日之后制造的產(chǎn)品則需要由被認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室依據(jù)當(dāng)前有效的含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第三方產(chǎn)品測試。

到2009年8月14日，當(dāng)含鉛油漆限制標(biāo)準(zhǔn)降低至90百萬分之一單位, 即90ppm后，在該日之后制造的兒童產(chǎn)品必須由被認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測試。

兒童產(chǎn)品的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)生效？

所有兒童產(chǎn)品的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)將于2009年2月10日生效（600百萬分之一單位, 即600ppm），至2009年8月14日將降低（300百萬分之一單位, 即300ppm）。

做過含鉛量測試的兒童產(chǎn)品需要何種認(rèn)證？

凡2009年2月10日之后制造的兒童產(chǎn)品，含鉛量不得超過600百萬分之一單位, 即600ppm。 在上述日期之后制造的產(chǎn)品必須配備基于對該產(chǎn)品的測試或合理的產(chǎn)品測試項(xiàng)目所提供的普通合格證書。2009年8月14日之后制造的兒童產(chǎn)品其含鉛量不得超過300百萬分之一單位, 即300ppm，并必須經(jīng)被認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室基于對該產(chǎn)品進(jìn)行的第三方測試所提供的認(rèn)證。

如果您有可能含鉛的“兒童產(chǎn)品”，即使含鉛量規(guī)則尚未生效，您是否仍需在2008年11月12日提供普通合格證書？

不需要。兒童產(chǎn)品含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)于2009年2月10日才生效。如上所述，2009年2月10日之后制造的兒童產(chǎn)品需要基于對該產(chǎn)品的測試或合理的測試項(xiàng)目提供普通合格證書（600百萬分之一單位, 即600ppm）。而2009年8月14日之后制造的兒童產(chǎn)品則需要由被認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室基于對該產(chǎn)品的第三方測試進(jìn)行認(rèn)證（300百萬分之一單位, 即300ppm）。

CPSIA 第101節(jié)關(guān)于含鉛量的規(guī)定是否適用于戶外操場設(shè)備？

關(guān)于含鉛油漆的限制標(biāo)準(zhǔn)一直適用于戶外操場設(shè)備，這項(xiàng)規(guī)定在CPSIA下仍將繼續(xù)有效。另外，第101節(jié)（標(biāo)題為“含鉛兒童產(chǎn)品；含鉛油漆規(guī)則”）規(guī)定了所有兒童產(chǎn)品的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)，其中包括戶外操場設(shè)備。因此，主要由12歲或12歲以下兒童使用的戶外操場產(chǎn)品屬于CPSIA關(guān)于含鉛量的監(jiān)管范圍。

在美國境外制造的玩具是否允許進(jìn)口至美國后再進(jìn)行含鉛量測試？還是在進(jìn)口之前必須在美國境外進(jìn)行測試（并符合新標(biāo)準(zhǔn)）？

制造商可以將未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品樣品送往美國測試。但是，除這些樣品外，在進(jìn)口任何產(chǎn)品之前（即產(chǎn)品進(jìn)口后供美國境內(nèi)消費(fèi)、倉儲或市場分銷），該產(chǎn)品必須擁有規(guī)定的證書。

關(guān)于兒童產(chǎn)品含鉛量的立法是否適用于在美國銷售/分銷的視頻游戲硬件？

根據(jù)CPSIA，“兒童產(chǎn)品”指主要為12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。如果視頻游戲硬件主要為12歲或12歲以下的兒童使用，它就需要符合含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。委員會目前正在評估是否某些電子裝置——包括使用電池的裝置——必須遵守含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。委員會已經(jīng)就即將制訂的法規(guī)請求公眾評議，包括哪些產(chǎn)品部件或哪些類別的部件可被視作在正常使用或?yàn)E用情況下不會被兒童接觸到，以及某些電子裝置符合新含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)可行性。

CPSIA在制定時(shí)是否考慮到了毛絨動物必須符合CPSIA關(guān)于含鉛量或鄰苯二甲酸鹽含量的限制標(biāo)準(zhǔn)？

大多數(shù)毛絨玩具被視為兒童產(chǎn)品，因而也就被視為玩具。制造商需要確保毛絨動物的設(shè)計(jì)符合含鉛油漆、含鉛量或鄰苯二甲酸鹽含量的限制標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于底層含鉛量的標(biāo)準(zhǔn)如何適用于嬰兒車、嬰兒圍欄和其他兒童產(chǎn)品？它是否將適用于每一個(gè)部件（包括鉚釘）？

新的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)按照產(chǎn)品任何部分的重量計(jì)算總含鉛量。如果含鉛部件不會被兒童接觸到，某些兒童產(chǎn)品或產(chǎn)品部件可能享受新含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)豁免。不可能被接觸到的部件不需要符合含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)，委員會將在一年之內(nèi)以法規(guī)形式發(fā)布指南，說明哪些部件為不可能被接觸到的部件。在此之前，制造商有責(zé)任確定其產(chǎn)品中哪些部件為可接觸到的部件并需要符合法定含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。

采用X射線熒光技術(shù)的分析方法進(jìn)行底層含鉛量測試是否正在考慮之中？或者在測試底層含鉛量時(shí)只能使用濕化學(xué)（wet chemistry）方法？

采用X射線熒光技術(shù)的分析方法進(jìn)行含鉛量測試正在考慮之中。委員會實(shí)驗(yàn)室部門屬下的化學(xué)科（LSC）將在今后幾個(gè)月內(nèi)在委員會網(wǎng)站上公布它將使用的方法。

X射線熒光技術(shù)能否用于確認(rèn)有關(guān)含鉛油漆或含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)的普通合格認(rèn)證？

可以。凡在認(rèn)證需要由被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行第三方測試的情況下，目前測試還不能基于X射線熒光技術(shù)但是。不過, 制造商或?qū)嶒?yàn)室可以將用X射線熒光技術(shù)所作的測試作為普通合格認(rèn)證的基礎(chǔ)。但是制造商在這么做時(shí)必須謹(jǐn)慎行事，因?yàn)槭褂迷摷夹g(shù)進(jìn)行含鉛油漆篩選測試有一定的難度。

目前委員會要求使用何種方法進(jìn)行表層涂料含鉛測試和總含鉛量測試？何時(shí)提供該信息？

委員會的產(chǎn)品測試實(shí)驗(yàn)室屬下的化學(xué)科（LSC）根據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī) 16 CFR § 1303.1使用的測試方法刊載在委員會的網(wǎng)站上： http://www.cpsc.gov/businfo/leadsop.pdf. 其他實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)考慮使用這些程序，以確保他們的測試結(jié)果與委員會工作人員根據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1303所獲得的測試結(jié)果一致。另外，委員會實(shí)驗(yàn)室部門化學(xué)科目前正在研發(fā)用于測試總含鉛量的其他方法，有關(guān)此等方法的信息在今后幾個(gè)月中也會在委員會網(wǎng)站上公布。

我們出售工藝材料，如果某包珠子有12種甚至更多種顏色的珠子, 我們在測試珠子時(shí)能否混合三種或更多種顏色？

不可以?；旌弦粋€(gè)或多個(gè)樣本中的不同的油漆或底層一減少測試數(shù)目，可能無法檢測出某種油漆或底層的超標(biāo)含鉛量，因?yàn)椴缓U的樣本會導(dǎo)致含鉛樣本被稀釋。因此，目前這種方法是不許可的。關(guān)于“混合”方法的唯一例外情況是由于產(chǎn)品上的油漆不多，不足以進(jìn)行測試，實(shí)驗(yàn)室必須把數(shù)種同類產(chǎn)品部件或產(chǎn)品上的同類油漆混合才能形成份量足夠的分析樣本。

根據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1500.85，如果化學(xué)課用品、科學(xué)教育用品和其他教育材料有適當(dāng)?shù)臉?biāo)識，是否可以得到含鉛量以及油漆和表層涂料的限制標(biāo)準(zhǔn)的豁免？

美國聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1500.85規(guī)定，某些兒童教育用品在分類時(shí)免于歸入[聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法案]禁止的有害物質(zhì)類別，并可以得到CPSIA含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)的豁免，前提是該特定教育用品的功能性用途要求包含必須使用有害物質(zhì)，并且該教育用品有適當(dāng)?shù)臉?biāo)識，說明如何安全使用，提供警示信息。另外，該用品僅限于足夠成熟的兒童使用，有適當(dāng)理由認(rèn)為該年齡段的兒童能夠閱讀并遵守標(biāo)識上的說明和警示。例如，電子儀器或機(jī)器人可能被視作教育用品，即使有含鉛部件也不需要進(jìn)行含鉛量測試，因?yàn)槠淠承┎考泻U是制造該電子裝置所必需的。同樣，用于考試或科學(xué)試驗(yàn)的材料也享受豁免，例如土壤、巖石、化學(xué)品、解剖用品等。

兒童美術(shù)材料是否需要符合新含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)？

總體而言是需要的。如果此類美術(shù)材料主要為12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)計(jì)的，它就必須符合CPSIA的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。另外，所有美術(shù)材料，無論是否主要為兒童使用，都必須符合《危險(xiǎn)藝術(shù)材料標(biāo)簽法案》（LHAMA，美國聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1500.14(b)(8)）的規(guī)定。該法律要求對健康有長期不利影響的美術(shù)材料附加適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。

圓珠筆的筆尖是用含鉛的銅制作，因?yàn)樵诩庸r(shí)需要銅中含鉛，沒有其它可取代鉛的材料。兒童是否可以使用圓珠筆？

關(guān)于鉛的禁令適用于含鉛的兒童產(chǎn)品?！皟和a(chǎn)品”是指主要為12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品。因此，如果這些筆具有一般用途，在營銷或廣告中沒有被當(dāng)作不超過12歲的兒童使用的產(chǎn)品，就不需要執(zhí)行CPSIA規(guī)定的含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。

雖然關(guān)于兒童產(chǎn)品的新含鉛量標(biāo)準(zhǔn)明確包括了部件和成品，委員會如何看待硼硅酸鹽瓷釉與底層共同固化制成的兒童杯之類的產(chǎn)品？硼硅酸鹽瓷釉是否需要作為產(chǎn)品的一個(gè)獨(dú)立部分而符合限制標(biāo)準(zhǔn)？還是標(biāo)準(zhǔn)僅適用于硼硅酸鹽瓷釉已經(jīng)固化了的完成后的玻璃或陶瓷器皿？

美國聯(lián)邦法規(guī)16 C.F.R. § 1303.2 (b)(1)規(guī)定，油漆以及其他類似表層涂料不包括印刷油墨或?qū)嶋H上成為底層一部分的材料，例如塑料物品中的顏料，也不包括與底層實(shí)際粘接的材料，例如電鍍或釉彩。在大多數(shù)情況下，固化后材料應(yīng)當(dāng)被視作產(chǎn)品底層的一部分，在測試時(shí)被作為同一部分檢測。

中國的一家生產(chǎn)包的工廠告訴我，關(guān)于兒童用包（這里指的是背包）材料含鉛量 新規(guī)定是300百萬分之一單位, 即300ppm，從8月14日生效。這是在CPSIA中提出的一般要求還是CPSIA對包及/或包用的材料提出的專門規(guī)定？有沒有一個(gè)完整的產(chǎn)品清單可進(jìn)行搜索和可查詢產(chǎn)品及其相關(guān)規(guī)則及測試要求的鏈接？

CPSIA第101節(jié)規(guī)定，任何為不超過12歲的兒童使用而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，包括兒童用包，都必須符合含鉛量限制標(biāo)準(zhǔn)。對包和包用材料在該法律中并沒有單獨(dú)闡述。測試和認(rèn)證的要求刊載在CPSIA第102節(jié)，并在委員會的網(wǎng)站上公布： http://www.cpsc.gov/about/cpsia/cpsia.html.

關(guān)于第101節(jié)的要求是否有完整的時(shí)間表？

行動 截止日期 美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1303中的含鉛油漆禁令 2008年11月12日（在該日之后制造的產(chǎn)品必須提供普通合格證書） 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序——含鉛油漆禁令 2008 年9月22日（載于《美國聯(lián)邦記事報(bào)》） 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序——兒童金屬首飾 2008年12月 由被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室測試并由制造商認(rèn)證—— 含鉛油漆禁令 2008年12月22日（該日之后制造的產(chǎn)品要求進(jìn)行第三方測試和認(rèn)證） 600百萬分之一單位, 即600 ppm ——兒童產(chǎn)品含鉛量不得超過600ppm 2009年2月10日（該日之后制造的產(chǎn)品須提供普通合格證書） ASTM F963-07——不包括鉛的表層涂料用料 (銻、砷、鋇、鎘、鉻、汞和硒) 2009年2月10日（該日之后制造的產(chǎn)品須提供普通合格證書） 由被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室測試并由制造商認(rèn)證—— 兒童金屬首飾 2009 年3月（此后制造的產(chǎn)品要求進(jìn)行第三方測試和認(rèn)證） 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序——除金屬首飾之外的兒童產(chǎn)品為300百萬分之一單位, 即300ppm 2009年5月 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序——含鉛油漆禁令—— 90百萬分之一單位, 即90ppm 2009年5月 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序——ASTM F963-07 （不包括鉛的表層涂料用料） 2009年6月 300百萬分之一單位, 即300 ppm ——兒童產(chǎn)品含鉛量不得超過300 ppm 2009年8月14日（該日之后制造的產(chǎn)品須經(jīng)過第三方測試和認(rèn)證) 90百萬分之一單位, 即90 ppm ——含鉛油漆必須把含鉛量降低至90ppm 2009年8月14日（該日之后制造的產(chǎn)品須經(jīng)過第三方測試和認(rèn)證） 指南規(guī)則 ——關(guān)于被視作不可能被接觸到的產(chǎn)品部件/部件類別 2009年8月14日（每五年一次對每一種新規(guī)章進(jìn)行審查） 關(guān)于X射線技術(shù)的研究 ——研究有效性和替代方法 2009年8月14日（研究之后每五年一次進(jìn)行審議） 電子裝置 ——頒布規(guī)則，說明消除或最大限度地減少對鉛的接觸和達(dá)到法規(guī)要求的時(shí)間表 無指定日期，但需要盡快達(dá)到 由被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測試，并由制造商作出認(rèn)證（ASTM F963-07規(guī)定的不含鉛的表層涂料用料） 2009年9月（此后制造的產(chǎn)品須經(jīng)過第三方測試和認(rèn)證） 實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可程序——不包括金屬首飾的兒童產(chǎn)品，如果在技術(shù)上可行，需要達(dá)到100百萬分之一單位, 即100ppm 2011年5月 100百萬分之一單位, 即100 ppm ——如果技術(shù)上可行，兒童產(chǎn)品含鉛量不得超過 100 ppm 2011年8月14日（該日之后制造的產(chǎn)品須經(jīng)過第三方測試和認(rèn)證）

第102節(jié)：關(guān)于某些兒童產(chǎn)品的強(qiáng)制性第三方檢驗(yàn)電子證書是否可取代書面文件用于滿足第102節(jié)的要求？

委員會已經(jīng)頒布規(guī)則，特別許可使用電子證書，前提是委員會在合理的條件下能夠獲取該證書，而且該證書包含CPSIA 第102節(jié)要求的所有信息，并符合此項(xiàng)規(guī)則的其他要求。該規(guī)則載于CPSC 網(wǎng)站：http://www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr09/certification.pdf

誰必須提交證書？

根據(jù)http://www.cpsc.gov/businfo/frnotices/fr09/certification.pdf刊載的委員會規(guī)則，凡在海外制造的產(chǎn)品，證書必須由進(jìn)口商提供。至于在美國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，證書必須由美國制造商提供。外國制造商或?qū)Ｓ猩虡?biāo)擁有者不需要提交證書，亦無須將此二者列入由進(jìn)口商或國內(nèi)制造商提交的證書。

是不是每一批貨都需要有證書“伴隨”？

是，法律要求每一批進(jìn)口貨物（以及國內(nèi)制造的產(chǎn)品）均需有規(guī)定的證書“伴隨”。此項(xiàng)要求適用于進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)制造的產(chǎn)品。根據(jù)委員會頒布的規(guī)則，電子證書可成為 “伴隨” 貨物的證書，前提是該證書具有獨(dú)特的標(biāo)識符可透過網(wǎng)上URL或其他電子手段獲取，且該URL或其他電子手段以及獨(dú)特的標(biāo)識符均為事先制作并隨貨物提供。在貨物到達(dá)之前，證書也可伴隨其他通關(guān)文件通過電子方式發(fā)送給一位經(jīng)紀(jì)人，只要在委員會或海關(guān)和邊防人員對產(chǎn)品或貨物進(jìn)行檢查時(shí)能夠查閱即可。

進(jìn)口商或美國制造商是否需要向其分銷商或零售商提供證書？

是。進(jìn)口商和美國制造商必須向其分銷商或零售商“提供”證書。根據(jù)委員會規(guī)則，如果進(jìn)口商或美國制造商向其分銷商和零售商提供查閱證書的合理手段，即被視作滿足了此項(xiàng)要求。

認(rèn)證方是否必須簽署證書？

不需要。簽發(fā)證書即符合新法律要求。簽發(fā)證書者不需要簽名。

簽發(fā)證書的基本條件是什么？

普通合格證書必須基于對每一種產(chǎn)品的測試或一個(gè)合理的測試項(xiàng)目。

向誰提交此類證書？

不需要向政府提交證書。如上文所述，該證書必須“伴隨”運(yùn)送的產(chǎn)品、必須“提供”給分銷商和零售商，而且還必須在CPSC提出要求時(shí)將證書提供給CPSC 。

CPSC是否會審查我的產(chǎn)品并為我確定： (a) 新老規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或禁令是否適用于我的產(chǎn)品；(b) 我是否需要提供 合格證書；以及(c) 產(chǎn)品是否符合所有相關(guān)法律？

不會。 CPSC已經(jīng)收到數(shù)百份請求，請CPSC評估具體產(chǎn)品并具體說明哪些禁令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等適用于這些產(chǎn)品。委員會并不就執(zhí)行其標(biāo)準(zhǔn)、禁令、規(guī)定或規(guī)則“事先批準(zhǔn)”產(chǎn)品。作為日常業(yè)務(wù)活動的一部分，產(chǎn)品制造商有責(zé)任知曉委員會的哪些法律要求適用于其產(chǎn)品。CPSC的網(wǎng)站向企業(yè)提供了關(guān)于具體產(chǎn)品的詳細(xì)信息以及CPSC為之制訂了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管產(chǎn)品表：(http://www.cpsc.gov/businfo/regsbyproduct.html).

2008年12月4日發(fā)布。

我的公司制造和進(jìn)口各種床以及床頭柜、梳妝臺、衣柜和鏡子。根據(jù)CPSIA 第102節(jié)我應(yīng)當(dāng)遵循哪些認(rèn)證及/或測試規(guī)定？

凡根據(jù)《消費(fèi)品安全法》（CPSA）頒布的消費(fèi)品安全規(guī)則或根據(jù)CPSA或委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行的任何其他法律頒布的類似規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或禁令監(jiān)管的任何產(chǎn)品，都需要經(jīng)過CPSIA 第102(a)(1) 節(jié)規(guī)定的普通合格認(rèn)證。該節(jié)法律具體規(guī)定認(rèn)證必須基于“對每一種產(chǎn)品的測試或一個(gè)合理測試項(xiàng)目”，必須證實(shí)產(chǎn)品符合委員會的每一項(xiàng)有關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或禁令。證書必須伴隨產(chǎn)品或運(yùn)送的貨物，必須向每一位分銷商和零售商提供副本。如果委員會要求，則需要向委員會提交證書副本。該證書要求適用于2008年11月12日之后制造的產(chǎn)品。

第102節(jié)還規(guī)定了證書中必須包含的信息。具體而言，證書必須列舉產(chǎn)品需要遵守的每一項(xiàng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或禁令。委員會在美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR part 1513和part 1213兩處為兒童用雙層床和非兒童用雙層床分別制訂了標(biāo)準(zhǔn)，但是對您提到的其他產(chǎn)品并沒有制訂具體標(biāo)準(zhǔn)。但是，請注意，您如果不僅進(jìn)口或制造床，而且進(jìn)口或制造床墊，委員會的確在16 CFR parts 1632和1633中規(guī)定了床墊的易燃標(biāo)準(zhǔn)。 另外，請注意，委員會下達(dá)了有關(guān)含鉛油漆的禁令，禁止在家具和兒童產(chǎn)品上使用含鉛量超過0.06%的油漆和類似表層涂料。請參見16 CFR part 1303。

除普通合格認(rèn)證外，對于主要為12歲或12歲以下的兒童使用的、受委員會規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定或禁令監(jiān)管的產(chǎn)品，第102節(jié)還要求提供基于第三方測試的證書。因此，如果您的任何產(chǎn)品主要為12歲或12歲以下的兒童使用，您就需要執(zhí)行第102(a)(2)節(jié)的第三方測試要求。此項(xiàng)要求在委員會公布了對作特定標(biāo)準(zhǔn)測試的測試機(jī)構(gòu)的認(rèn)可情況的通知后之后90天生效。委員會已于2008年9月22日發(fā)布了16 CFR part 1303含鉛油漆禁令的公告。因此，第三方含鉛油漆測試要求將于2008年12月22日對在該日及該日之后制造的產(chǎn)品生效。假如此類產(chǎn)品有某種表層涂料，含鉛油漆禁令就可能對該產(chǎn)品適用。

2008年12月4日發(fā)布。

第102節(jié): 認(rèn)證和[防毒包裝法案]CPSC是否規(guī)范兒童藥品以及兒童藥品是否必須認(rèn)證其符合CPSIA所要求的新標(biāo)準(zhǔn)?

CPSC不規(guī)范兒童藥品和伴隨藥品的劑量器具, 譬如劑量量杯或和藥瓶分開的劑量滴管。 這些產(chǎn)品根據(jù)[消費(fèi)品安全法]被排除在消費(fèi)品的定義之外. 但是, 委員會根據(jù)[防毒包裝法案]規(guī)范某些藥品的兒童安全包裝。如果某一兒童或成人服用的藥品,根據(jù)委員會的規(guī)定必須使用兒童安全包裝,那么進(jìn)口商或負(fù)責(zé)包裝兒童藥品的美國國內(nèi)方必須簽發(fā)符合[防毒包裝法案]所規(guī)定的特別包裝的合格認(rèn)證證書。

2008年12月10日發(fā)布。

伴隨兒童藥品的劑量滴管或其它劑量器具需要提供合格證書嗎?

不需要。伴隨兒童藥品的劑量量杯或其它劑量器具根據(jù)CPSIA不是消費(fèi)品, 因而不被納入”兒童產(chǎn)品”范疇。根據(jù)[消費(fèi)品安全法],上述產(chǎn)品不在消費(fèi)品的定義之內(nèi)。但是作為兒童藥品瓶蓋的劑量滴管則必須符合[防毒包裝法案]所規(guī)定的特別包裝要求, 因此需要認(rèn)證。

2008年12月10日發(fā)布。

由誰認(rèn)證被要求特別包裝的某一物品的包裝符合要求?

進(jìn)口商或根據(jù)[防毒包裝法案]特別包裝要求對一物品進(jìn)行包裝的美國國內(nèi)方必須出具普通合格證書。進(jìn)口商或美國國內(nèi)包裝商可以使用與美國聯(lián)邦法典16 C.F.R. 1700.20所闡述的測試程序一致的對兒童安全包裝和方便老人包裝所作的測試數(shù)據(jù)(也被稱為協(xié)議數(shù)據(jù))來支持其認(rèn)證。包裝商可以將此類數(shù)據(jù)作為合理測試項(xiàng)目的基礎(chǔ)。只要測試充分反映了目前使用的包裝狀況,對測試沒有過期的規(guī)定, 也沒有重新測試的要求。

2008年12月10日發(fā)布。

出售給藥房的大包包裝藥品需要出具合格證書嗎?

不需要。出售給藥房的大包包裝藥品不在[防毒包裝法案]特別包裝要求管轄之內(nèi), 因此無須出具合格證書。

2008年12月10日發(fā)布。

我必須認(rèn)證空藥品或瓶蓋嗎?

不需要?？杖萜鞑辉赱防毒包裝法案]特別包裝要求管轄之內(nèi), 因此無須出具合格證書。

2008年12月10日發(fā)布。

作為臨床試驗(yàn)藥品而直接送給醫(yī)生的藥品需要出具合格證書嗎?

不需要。作為臨床試驗(yàn)藥品而直接送給醫(yī)生的藥品不需要出具合格證書。

2008年12月10日發(fā)布。

第103節(jié)：兒童產(chǎn)品追蹤標(biāo)識國內(nèi)制造的產(chǎn)品是否需要加上追蹤標(biāo)識？還是只有進(jìn)口產(chǎn)品才需要加上追蹤標(biāo)識

所有的兒童產(chǎn)品，無論是國內(nèi)制造的還是進(jìn)口的，在CPSIA生效一年后（2009年8月14日）都必須加上追蹤標(biāo)識。

如果贈品帶有分銷日期、生產(chǎn)日期和商標(biāo)信息，是否就符合了追蹤標(biāo)識規(guī)定？

CPSIA第103節(jié)要求追蹤標(biāo)識“在現(xiàn)實(shí)條件許可之下”提供標(biāo)記，使終端購買者能夠了解制造商或?qū)Ｓ衅放茡碛姓?、產(chǎn)品制造地點(diǎn)和日期以及批次信息。如果標(biāo)識僅僅包括分銷日期、生產(chǎn)日期和商標(biāo)信息，則不符合第103節(jié)要求。這種標(biāo)識缺乏識別制造商或?qū)Ｓ衅放茡碛姓?、產(chǎn)地和批次的信息。

懸掛式標(biāo)識和帶背膠的標(biāo)識是否可用作紡織品類產(chǎn)品的追蹤標(biāo)識？

不可以。法律規(guī)定包含具體信息的標(biāo)記必須是永久性標(biāo)記。懸掛式標(biāo)識和帶背膠的標(biāo)識不屬于永久性標(biāo)識。

法律要求制造商在法律頒布一年后開始給產(chǎn)品和包裝加標(biāo)識。這是否意味著為2010年零售季節(jié)制造的產(chǎn)品或零售店中的商品到2009年8月必須有追蹤標(biāo)識？

法律要求在法律制訂一年后，即自2009年8月14日起，兒童產(chǎn)品制造商必須在其產(chǎn)品上加永久性標(biāo)記，提供指定的信息。因此，委員會工作人員認(rèn)為有關(guān)追蹤標(biāo)識的要求適用于2009年8月14日及該日之后制造的兒童產(chǎn)品。

委員會是否會就第103節(jié)要求的追蹤信息的尺寸、位置和格式作出具體規(guī)定或提供指南？或?qū)Α霸诂F(xiàn)實(shí)條件許可情況下”作出解釋？

委員會可能會就這些問題頒布實(shí)施指南。但應(yīng)當(dāng)指出的是，無論委員會是否提供了上述指南，關(guān)于提供追蹤信息的要求都是強(qiáng)制性要求。

在產(chǎn)品上需要提供哪些信息才能滿足第103節(jié)的追蹤標(biāo)識要求？ CPSIA第103節(jié)是否要求在追蹤標(biāo)識中列出制造商名稱？

CPSIA第103節(jié)規(guī)定，追蹤標(biāo)識必須包含能夠使制造商確認(rèn)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)日期及批次的信息（包括批號、序號或其他識別特征）以及制造商認(rèn)為會有助于確認(rèn)產(chǎn)品來源的其他信息。

CPSIA第103節(jié)進(jìn)一步規(guī)定，追蹤標(biāo)識必須包含使終端購買者能夠了解制造商或?qū)Ｓ衅放茡碛姓摺a(chǎn)地和生產(chǎn)日期以及批次的信息（包括批號、序號或其他識別特征）。因此，CPSIA第103節(jié)的確要求追蹤標(biāo)識包含足夠的信息，以便購買者確認(rèn)產(chǎn)品制造商。

請注意委員會的網(wǎng)站上發(fā)布的關(guān)于這個(gè)問題的進(jìn)一步指南。委員會將在該過程中征求公眾意見。

我們公司制造和進(jìn)口各類床以及床頭柜、梳妝臺、衣櫥和鏡子。兒童用家具是否需要加上追蹤標(biāo)識？是必須在床的每一個(gè)部分加標(biāo)識、在組裝后的床上有一處標(biāo)識、還是在產(chǎn)品的外包裝上加標(biāo)識？

如果產(chǎn)品主要為12歲或12歲以下的兒童使用，就必須加上追蹤標(biāo)識。該標(biāo)識必須加在產(chǎn)品上（僅一處）和外包裝上。第103節(jié)規(guī)定了標(biāo)識上必須提供的信息。此項(xiàng)追蹤標(biāo)識要求將對2009年8月14日或該日之后制造的產(chǎn)品有效。

2008年12月4日發(fā)布。

第 104節(jié)：耐久性嬰兒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者登記嬰兒床上的墊被、毯子、浴巾以及服裝是否屬于“耐久性產(chǎn)品”？

不屬于。國會沒有給“耐久性”下定義，但通常的理解是指能夠使用很長時(shí)間而不會明顯損耗的產(chǎn)品。布/紡織品通常不被視作耐久性產(chǎn)品。國會在第104節(jié)中具體給出的耐久性產(chǎn)品范例都不是完全用布料做成的產(chǎn)品，而主要是用硬質(zhì)材料做成的產(chǎn)品（例如嬰兒床、幼兒床、兒童高椅、嬰兒車、浴凳等）。

第105節(jié)：廣告要求:是否會有一種申請程序，允許在執(zhí)行CPSIA第105節(jié)有關(guān)產(chǎn)品目錄和其他印刷材料的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)延長寬限期？

沒有。CPSIA第105節(jié)規(guī)定，對于2009年2月10日之前印刷的產(chǎn)品目錄和其他材料委員會可提供不超過180天或直至2009年8月9日的寬限期。在此期間分發(fā)那些產(chǎn)品目錄和其他印刷材料不會違反標(biāo)準(zhǔn)。

10月6日的《美國聯(lián)邦記事報(bào)》發(fā)布了第105節(jié)關(guān)于廣告要求的建議規(guī)則?！睹绹?lián)邦記事報(bào)》通知指出，委員會暫且認(rèn)定可有180天的寬限期。請注意，這只是建議規(guī)則，最終法規(guī)中的要求可能會與建議規(guī)則不同。

關(guān)于擬議中的規(guī)則的意見必須在2008年10月20日或該日之前提交給委員會。 有哪些警示需要刊登在公司的網(wǎng)站上？都涉及哪些玩具？

對于為3至6歲的兒童使用的包含小部件的玩具或游戲，《聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法案》（FHSA）第24(a) 節(jié)對其外包裝規(guī)定了審慎標(biāo)識要求。對于所有為滿三歲以上孩子使用的氣球、小球和彈子或包含此等氣球、小球和彈子的玩具或游戲，F(xiàn)HSA 第24(b)節(jié)都就其外包裝規(guī)定了審慎標(biāo)識要求（見FHSA第24(a) 和(b)節(jié)以及美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR 1500.19中的確切標(biāo)識要求）。

CPSIA修正了FHSA第24節(jié)，要求凡包裝需要加警示說明的產(chǎn)品，假如其廣告提供了購買或訂購該產(chǎn)品的直接方法，廣告也必須帶有同樣的警示說明。因此，如果根據(jù)FHSA第24(a) 或(b)節(jié)某一產(chǎn)品的外包裝需要加警示說明，則只要該產(chǎn)品的廣告提供購買或訂購產(chǎn)品的直接方法（例如互聯(lián)網(wǎng)廣告），該廣告就必須加警示說明。

委員會已經(jīng)發(fā)布了一項(xiàng)建議規(guī)則，更詳細(xì)地說明了廣告中警示說明的尺寸和位置。請注意，該建議規(guī)則在正式生效之前可能會有變化。 關(guān)于該建議規(guī)則的評議必須在2008年10月20日或該日之前提交委員會。

CPSIA第105節(jié)的廣告要求是否適用于為3歲以下兒童制造的沒有窒息危害的玩具？

不適用。此項(xiàng)廣告要求適用于《聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法案》24(a)和 (b)節(jié)規(guī)定的其外包裝需要加警示說明的產(chǎn)品。24(a)適用于供3-6歲兒童使用的、包含小部件的玩具和游戲。其警示說明提醒可能的購買者，這些產(chǎn)品因存在窒息危害而不適合3歲以下的兒童使用。FHSA 24(b) 節(jié)要求為3歲或3歲以上的兒童使用的氣球、小球或彈子或包含此類氣球、小球或彈子的任何玩具或游戲遵循類似規(guī)定。（請參閱FHSA 24(a) 和(b) 以及美國聯(lián)邦法規(guī)16 CFR 1500.19中關(guān)于標(biāo)識要求的精確說明）。

我們?nèi)绾尉蜕唐纺夸浐推渌∷⒉牧蠄?zhí)行廣告警示要求？是否允許使用簡化的警示？

委員會已經(jīng)根據(jù)CPSIA第105節(jié)廣告要求發(fā)布了的一項(xiàng)建議規(guī)則，可能會允許使用簡化的警示。請注意，這只是建議規(guī)則。最終法規(guī)的要求可能會與建議規(guī)則不同。 關(guān)于建議規(guī)則的評議必須在2008年10月20日或該日之前提交委員會。

關(guān)于CPSIA第105節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)玩具銷售的廣告要求，CPSC是否會把2008年12月12日這一適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告的截止日期推遲？

不會。國會把2008年12月12日定為關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告標(biāo)準(zhǔn)的生效日期，CPSC沒有被授權(quán)可以推遲該截止日期。

2008年12月4日發(fā)布。

在我們的商品目錄中有一頁上的大部分產(chǎn)品都必須有窒息警示。我們是否可以在這一頁的頁首印上完整的窒息危險(xiǎn)警示并指明不適用該警示的產(chǎn)品？

不可以。規(guī)則要求“如果一個(gè)商品目錄頁面或兩個(gè)相對的商品目錄頁面中的所有產(chǎn)品必須有同樣的警示說明，則該警示說明的全文可印刷在頁首，而無須在每一種產(chǎn)品的廣告中重復(fù)警示說明。”所以只有當(dāng)商品目錄某一頁面中的所有產(chǎn)品都必須使用同樣的警示時(shí)才可以在該頁的頁首統(tǒng)一印刷警示說明全文。

2008年12月4日發(fā)布。

第108節(jié)：包含某些鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁止規(guī)定適用于哪些類別的產(chǎn)品？

國會永久性禁止“兒童玩具”或“兒童保育用品”中濃度超過0.1%的三種鄰苯二甲酸鹽：鄰苯二甲酸二己酯（DEHP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）以及鄰苯二甲酸苯基丁酯（BBP）。“兒童玩具”指為12歲或12歲以下的兒童在玩耍中使用的產(chǎn)品，“兒童保育用品”指不超過3歲 的兒童在睡覺、喂食、吸吮或磨牙時(shí)使用的物品。

另外三種鄰苯二甲酸鹽類化學(xué)物質(zhì)，包括鄰苯二甲酸二壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）和鄰苯二甲酸二正辛酯（DnOP）也被禁止，正在等候一組外部專家和委員會進(jìn)行進(jìn)一步的研究和審查。該臨時(shí)禁令適用于兒童可放入口中或拿至口邊或保留在口中以便吸吮或咀嚼的、含有濃度超過0.1%的上述鄰苯二甲酸鹽的兒童保育用品或玩具。

關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令是否適用于不可能被接觸的部件？

關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令適用于CPSIA第108節(jié)規(guī)定的兒童玩具或兒童保育用品的所有部件。第108節(jié)并沒有就鄰苯二甲酸鹽是否會被接觸到規(guī)定例外，這一點(diǎn)與第101節(jié)關(guān)于兒童產(chǎn)品含鉛的規(guī)定不同。

關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令是否適用于首飾？

要視具體情況而定。如果首飾是作為玩具供不超過12歲的兒童使用，則鄰苯二甲酸鹽禁令在此適用。

關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令是否適用于體育用品？

作為一個(gè)產(chǎn)品類別“體育用品”可能包括玩具，但并非所有體育用品都是玩具。的確，將在2009年2月10日成為強(qiáng)制性消費(fèi)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的ASTM F963玩具安全標(biāo)準(zhǔn)并沒有把體育用品定義為玩具，除非該產(chǎn)品屬于某種體育用品的玩具版本。但在CPSIA第108節(jié)中，“兒童玩具”被廣泛定義為“制造商為供12歲或12歲以下的兒童在玩耍中使用而設(shè)計(jì)的消費(fèi)產(chǎn)品“。因此，要確定某一體育用品是否屬于第108節(jié)定義的玩具以及有關(guān)鄰苯二甲酸鹽的禁令是否適用，就必須做個(gè)案處理。在處理過程中會考慮下列因素：
制造商出具的關(guān)于產(chǎn)品用途的說明（如果該說明是合理的），包括產(chǎn)品標(biāo)識。

產(chǎn)品是否在外包裝、展示、促銷或廣告方面表明適合指定年齡段的兒童使用。

消費(fèi)者是否普遍認(rèn)為該產(chǎn)品是為指定年齡段兒童使用的。

委員會工作人員于2002年9月發(fā)布的《年齡劃分指南》以及該指南的后續(xù)文件。

在關(guān)于兒童玩具和兒童保育用品的鄰苯二甲酸鹽禁令生效時(shí)，它是否適用于2009年2月10日已經(jīng)進(jìn)入庫存的產(chǎn)品？

從2009年2月10日起，DEHP、DBP和BBP被永久性禁止，DINP、DIDP和DnOP被臨時(shí)禁止。該禁令適用于CPSIA第108節(jié)定義的兒童玩具或兒童保育用品。CPSIA第108節(jié)中關(guān)于這6種鄰苯二甲酸鹽的禁令僅僅適用于2009年2月10日或該日之后制造的產(chǎn)品。詳細(xì)信息請查閱《法律總顧問辦公室咨詢意見》.

2008年12月4日發(fā)布。

如果鄰苯二甲酸鹽禁令僅適用于2009年2月10日或該日之后制造的產(chǎn)品，消費(fèi)者如何鑒別產(chǎn)品是否含有鄰苯二甲酸鹽？

無論產(chǎn)品何時(shí)制造，制造商和零售商都可以給產(chǎn)品加標(biāo)識，說明產(chǎn)品符合CPSIA關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的規(guī)定。新法律允許產(chǎn)品的標(biāo)識聲明符合CPSC要求，但標(biāo)識中的內(nèi)容必須準(zhǔn)確。如果公司把不合格的產(chǎn)品加上合格標(biāo)識，按國會規(guī)定要予以重罰。零售商可以在店內(nèi)的某些位置單獨(dú)陳列符合鄰苯二甲酸鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，如同許多食品店把有機(jī)產(chǎn)品集中在一處陳列。許多制造商已經(jīng)從其產(chǎn)品中徹底清除了鄰苯二甲酸鹽，并將該信息提供給零售商。自從1999年以來，被永久禁止的一種鄰苯二甲酸鹽DEHP 顯然一直沒有用于奶嘴、軟質(zhì)搖鈴和磨牙棒 。如果有疑問，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向零售商或產(chǎn)品制造商詢問其產(chǎn)品是否包含鄰苯二甲酸鹽。

2008年12月4日發(fā)布。

為了確認(rèn)6種被禁止的鄰苯二甲酸鹽符合0.1%的標(biāo)準(zhǔn)，是把6種被監(jiān)管的鄰苯二甲酸鹽合并分析還是把每一種被禁止的鄰苯二甲酸鹽單獨(dú)分析？

該0.1%的標(biāo)準(zhǔn)適用于6種被禁止的鄰苯二甲酸鹽中的每一種，而不是產(chǎn)品中所有這6種鄰苯二甲酸鹽的總含量。

2008年12月4日發(fā)布。

在執(zhí)行關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的標(biāo)準(zhǔn)方面，您如何確定一種產(chǎn)品屬于兒童玩具？

第108節(jié)限制兒童玩具和其他一些兒童保育用品中的鄰苯二甲酸鹽含量。兒童玩具是制造商為12歲或12歲以下的兒童設(shè)計(jì)的、供他們在玩耍時(shí)使用的消費(fèi)產(chǎn)品。要確定某種產(chǎn)品是否為了給12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)計(jì)，就需要在參考下列因素后做個(gè)案處理：br>
制造商出具的關(guān)于產(chǎn)品用途的說明（如果該說明是合理的），包括產(chǎn)品標(biāo)識。

產(chǎn)品是否在外包裝、展示、促銷或廣告方面表明適合指定年齡段的兒童使用。

消費(fèi)者是否普遍認(rèn)為該產(chǎn)品是供指定年齡段兒童使用的。

委員會工作人員于2002年9月發(fā)布的《年齡劃分指南》以及該指南的后續(xù)文件。

制造商必須基于這些因素衡量其產(chǎn)品，然后考慮是否“供兒童在玩耍時(shí)使用”，以便確定某一產(chǎn)品是否符合兒童玩具的定義。兒童在玩耍時(shí)使用產(chǎn)品是對此作出判斷的一個(gè)基本方面。委員會將借助健康科學(xué)、人際因素和執(zhí)行法規(guī)等領(lǐng)域中的人員對此作出評估，并希望就此問題提供進(jìn)一步指南。在此之前，委員會工作人員將以ASTM F963-07玩具標(biāo)準(zhǔn)中的玩具定義作為指南。

2008年12月4日發(fā)布。

在執(zhí)行關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何確定某一產(chǎn)品屬于兒童保育用品？

兒童保育用品是制造商為幫助不超過3歲的兒童睡眠或飲食、或幫助該年齡段的兒童吸吮或磨牙而設(shè)計(jì)的消費(fèi)產(chǎn)品。舉例來說，奶嘴/磨牙棒是幫助孩子吸吮或磨牙的物品；圍嘴是有助于進(jìn)食的物品；嬰兒床的床墊、床單以及嬰兒的睡衣是幫助嬰兒睡眠的用品。

2008年12月4日發(fā)布。

我如何知道哪種玩具會被放在孩子的口中？

國會規(guī)定，關(guān)于DINP、DIDP和DnOP的臨時(shí)禁令僅適用于能夠放入兒童口中的玩具，并就何時(shí)玩具能夠放入兒童口中作了如下定義：“玩具可放入兒童口中指的是玩具的任何部分可以由孩子送至口邊或含在口中吸吮或咀嚼。如果玩具僅僅被孩子舔舐，則不視作能夠放入口中。根據(jù)該定義，如果一種玩具或一個(gè)玩具部件的某一面的尺寸小于5厘米，它便屬于能夠放入口中的玩具?！币虼耍瑡雰菏种械娜魏瓮婢?，只要會被送入口中吸吮或咀嚼，就必須符合臨時(shí)禁令。

2008年12月4日發(fā)布。

產(chǎn)品的外包裝是否需要執(zhí)行關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令？通常會被丟棄的（例如聚乙烯袋子和氣泡填充物）或旨在重復(fù)使用的（例如用拉鎖封閉的、可容納一組積木的重復(fù)使用塑料包）外包裝，在執(zhí)行禁令上有無差別？

CPSIA把兒對童玩具的定義是為不超過12歲的兒童玩耍時(shí)使用而設(shè)計(jì)的消費(fèi)產(chǎn)品。 外包裝通常不是供兒童在玩耍時(shí)使用的，這是由于大多數(shù)包裝物都被丟棄，并不與兒童玩具或兒童保育用品共同使用或玩耍。但是，如果外包裝是供重復(fù)使用、與某一兒童保育用品共同使用或在玩耍時(shí)與兒童玩具共同使用的，例如裝積木的、可重復(fù)使用的塑料包，它就必須服從關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令。

2008年12月4日發(fā)布。

如果一種化妝品材料被用于一套玩具，是否會被視作玩具的一部分并因此而必須遵守關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令？

是。如果把一種化妝品材料放在一套玩具中，它就必須符合關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令。但是，如果不與玩具共同包裝，化妝品通常不屬于第108節(jié)禁止令的范圍，而屬于食品和藥物管理局的監(jiān)管范圍。

2008年12月4日發(fā)布。

許多制造商在兒童玩具或兒童保育用品中使用未被禁止的鄰苯二甲酸鹽類或替代性可塑劑。

CPSIA永久性禁止使用DEHP、DBP和BBP，臨時(shí)禁止使用DINP、DIDP和DnOP。未被禁止的鄰苯二甲酸鹽或替代性可塑劑，只要不屬于上述被禁止的各類鄰苯二甲酸鹽，就可以用于兒童玩具或兒童保育用品。在根據(jù)法律要求即將進(jìn)行的關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的研究中，將對臨時(shí)禁止的DINP、DIDP 和DnOP等三種鄰苯二甲酸鹽進(jìn)行評估，同時(shí)也會評估其他各種鄰苯二甲酸鹽和鄰苯二甲酸鹽替代品對健康可能產(chǎn)生的影響。

制造商依然有責(zé)任確保兒童產(chǎn)品不屬于《聯(lián)邦危險(xiǎn)物品法案》一般性要求所定義的“危險(xiǎn)”品。制造商有義務(wù)確保充分測試任何替代性可塑劑，從而確認(rèn)它不會在正常使用和可預(yù)見的不正常使用中造成傷害風(fēng)險(xiǎn)。有害或包含有害物質(zhì)的兒童產(chǎn)品都被自動禁止。委員會已經(jīng)發(fā)布了長期有害物質(zhì)指南，以協(xié)助制造商執(zhí)行FHSA 的規(guī)定。 (http://cpsc.gov/BUSINFO/chronic.pdf).

2008年12月4日發(fā)布。

關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的標(biāo)準(zhǔn)是否適用于兒童鞋襪？

鞋襪不被視作兒童玩具或兒童保育用品。請查閱《法律總顧問辦公室咨詢意見》。 (http://www.cpsc.gov/library/foia/advisory/318.pdf).

2008年12月4日發(fā)布。

個(gè)人漂浮用品——例如救生衣——是否需要符合CPSIA 規(guī)定？具體而言，此類為兒童制作并供兒童使用的產(chǎn)品，根據(jù)CPSIA是否應(yīng)被視作兒童產(chǎn)品？

不是。救生衣不屬于《消費(fèi)品安全法》（15 U.S.C.( [美國法典] ) § 2052(a)(1)(G)）定義的“消費(fèi)品”。此類產(chǎn)品由美國海岸警衛(wèi)隊(duì)監(jiān)管。CPSIA并未改變這一點(diǎn)。CPSIA對“兒童產(chǎn)品”的定義是“為12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)計(jì)的消費(fèi)品。”由于救生衣不是消費(fèi)品，因此根據(jù)CPSIA不被視作“兒童產(chǎn)品”或“兒童玩具”，因此無須執(zhí)行CPSIA關(guān)于兒童產(chǎn)品的規(guī)定。但是，玩具救生衣或漂浮用具（例如“水翅”）確實(shí)屬于CPSC的監(jiān)管范圍。

2008年12月4日發(fā)布。

游泳池玩具和沙灘球類是否屬于CPSIA定義的兒童玩具？

為12歲或12歲以下的兒童使用而設(shè)計(jì)的游泳池玩具、沙灘球類、氣筏以及內(nèi)胎均被視作兒童玩具。這些物品是兒童在游泳池中或沙灘上玩耍時(shí)使用的物品。因此，它們必須符合第108節(jié)關(guān)于具體鄰苯二甲酸鹽的規(guī)定。

2008年12月4日發(fā)布。

必須服從鄰苯二甲酸鹽禁令的兒童玩具和兒童保育用品需要何種認(rèn)證？

2009年2月10日或該日之后制造的兒童玩具或兒童保育用品需要通過普通合格認(rèn)證，該認(rèn)證系基于“對每一種產(chǎn)品的測試或一種合理的測試項(xiàng)目”。從2009年9月起，對兒童玩具和兒童保育用品的認(rèn)證必須根據(jù)被認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的產(chǎn)品測試作出。委員會必須在2009年6月公布對測試鄰苯二甲酸鹽的實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可資格程序。

2008年12月4日發(fā)布。

如果您有一種可能含有被禁止的鄰苯二甲酸鹽的“兒童玩具”或“兒童保育用品”，您是否需要在2008年11月12日簽發(fā)普通合格證書，盡管關(guān)于鄰苯二甲酸鹽的禁令尚未生效？

不需要。關(guān)于兒童玩具和兒童保育用品的鄰苯二甲酸鹽禁令從2009年2月10日開始生效。如上所述，在2009年2月10日或該日之后制造的兒童玩具和兒童保育用品需要提供普通合格證書，該證書應(yīng)基于“對每一種產(chǎn)品的或一個(gè)合理測試項(xiàng)目”。從2009年9月開始，對兒童玩具和兒童保育用品的認(rèn)證必須根據(jù)被認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的產(chǎn)品測試作出。

2008年12月4日發(fā)布。

CPSC如何選擇長期危險(xiǎn)顧問小組（CHAP）成員并確保其成員的獨(dú)立與客觀？

法律要求委員會成立一個(gè)長期危險(xiǎn)顧問小組（CHAP），以研究鄰苯二甲酸鹽對兒童的健康影響。《消費(fèi)品安全法》（CPSA）對挑選CHAP成員的要求作了闡述。委員會將從由國家科學(xué)院提名的至少21名獨(dú)立科學(xué)家中挑選7名CHAP 成員。與CHAP監(jiān)管的產(chǎn)品或化學(xué)品制造商有關(guān)的科學(xué)家以及受雇于聯(lián)邦政府的科學(xué)家（不包括國家衛(wèi)生研究院、國家毒理學(xué)項(xiàng)目和國家毒理學(xué)研究中心的雇員）不具備提名資格。對小組成員的挑選將基于其資歷。一旦任命，小組的成員將選舉一位主席和一位副主席。

2008年12月4日發(fā)布。

CPSC工作人員是否知道哪種測試方法可以被視為是適當(dāng)?shù)卮_定鄰苯二甲酸鹽的含量的普通合格證書所需要的“合理測試項(xiàng)目”的一部分?

他們知道。雖然對普通合格證書所需要的測試方法沒有特別規(guī)定,但是其它合理的測試程序是存在的,CPSC工作人員使用的確定鄰苯二甲酸鹽百分比的測試方法的簡介刊載在下列網(wǎng)址上(www.cpsc.gov/about/cpsia/phthalate_test_method.pdf) 。CPSC工作人員認(rèn)為,確定鄰苯二甲酸鹽百分比的測試方法可以延伸到CPSIA提到的其它六種鄰苯二甲酸鹽(DEHP, DBP, BBP, DINP, DIDP 和 DnOP)。不象測試鉛可以使用X射線熒光技術(shù)的甄別方法,鄰苯二甲酸鹽沒有類似甄別測試。在2009年六月左右,委員會必須就鄰苯二甲酸鹽第三方測試實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可程序作出規(guī)定,屆時(shí)委員會將對鄰苯二甲酸鹽測試提供更詳細(xì)的指南。從2009年九月起才需要第三方認(rèn)證,但自2009年二月十日起生產(chǎn)的產(chǎn)品則必須出具普通合格證書。

2008年12月18日發(fā)布。