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我國光伏出口在歐盟、美國、加拿大先后遭遇貿易救濟調查。中國光伏產業(yè)被歐美雙反調查，不能簡單地通過表面現(xiàn)象來進行認定，也不能簡單地認定中國的光伏企業(yè)沒有問題。分析人士認為，中國光伏產業(yè)成熟度日益完善，是光伏產業(yè)步入低利潤回報、低成本競爭的“傳統(tǒng)化”特征的根本原因。而這也是導致歐美國家雙反的一大誘因。

產業(yè)成熟度主要表現(xiàn)在兩個方面：一是光伏產業(yè)生產線所用裝備已“普通化”，2008年之前建一條生產線要選配哪些裝備還是“商業(yè)機密”，而現(xiàn)在光伏生產裝備已經“花錢就能買到”；二是光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間已高度“匹配”，且都出現(xiàn)了產能過剩。

中國光伏產業(yè)聯(lián)盟產業(yè)研究部王世江指出，電池片的光電轉換率是衡量光伏電池組件性能的核心指標，也是降低成本的重要手段，1%的提升能夠帶動成本7%的下降。，目前無論是行業(yè)龍頭企業(yè)，還是名不見經傳的中小企業(yè)，在該指標上并沒有明顯的差距。不僅科技含量沒有拉開差距，中國光伏電池組件在產品設計方面也缺乏差異，外觀大多雷同。

在蘇州阿特斯、河北英利、江西賽維等國內光伏龍頭企業(yè)，主打產品均是約1.5平方米的鋁框光伏組件，整體呈深藍色，外觀上十分接近。此類產品雖被細分成了多種規(guī)格，但細看產品說明，性能差別有限。而在中小光伏企業(yè)，往往只有一種“大路貨”打市場。

自2007年起，中國光伏元件產量躍居世界第一，且生產成本下降速度居于首位。由此，中國光伏元件價格一直是全球市場的風向標。在同質化競爭現(xiàn)象嚴重、產能過剩的情況下，全行業(yè)在價格上“一路走到黑”，最終招致“雙反”。

當然，美國的反擊心理也是我國光伏兩次在美遭遇貿易救濟調查的誘因。新能源產業(yè)是美國總統(tǒng)奧巴馬任期內最想發(fā)展的產業(yè)之一，并曾坦言“不想丟掉美國在新能源市場的領先地位”。但伴隨奧巴馬大力布局新能源產業(yè)的，是中國光伏產業(yè)的崛起——不管是上游多晶硅，下游太陽能面板組件等領域，中國總是全球不可忽視的“力量”。2012年10月10日，經過一年多的拉鋸戰(zhàn)，美國商務部公布了對中國太陽能反傾銷補貼終裁結果，認定中國大陸光伏制造商向美國出口的太陽能產品傾銷幅度在18.32%至249.96%，接受可采取反補貼措施的補貼額度在14.78%到15.97%之間。也就是說，扣除重復計算的10.54%中國出口退稅，美國將對中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關稅在23.75%到254.66%，其中，天合光能的懲罰性關稅最低，為23.75%，當時尚未申請破產的尚德電力為35.97%。

讓中國光伏產業(yè)部分人士“有些沒想到”的是，歐盟去年對中國的光伏訴訟剛走，美國又卷土重來，且對中國的太陽能光伏產業(yè)鏈中的太陽能面板發(fā)起了“雙反”調查。具體而言，中國制造商找到了方法規(guī)避2012年美國“雙反”關稅的方法，即使用在中國臺灣生產的太陽能電池，然后再將組件輾轉賣給美國?，F(xiàn)在，Solar World的目的就是將中國光伏產業(yè)“海外代工、規(guī)避關稅”這條路也給堵上。美國官方部門也“欣然接受”了Solar World AG美洲公司的請求。中國一家太陽能光伏企業(yè)高層人士對媒體稱，美國對中國光伏貿易戰(zhàn)的做法“難言公平”。美國晶硅光伏制造業(yè)2008年后在當時的競爭中早已紛紛倒閉，大量的多晶硅只能外銷，尤其是中國市場。

（來源：中國日報網）