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一、發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑的背景

（一）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)低迷，復(fù)蘇動(dòng)能不足

受國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的雙重打擊，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，就業(yè)受到嚴(yán)重影響。在實(shí)施一系列財(cái)政與貨幣政策后，收效甚微，國(guó)內(nèi)政策的空間已相當(dāng)有限。為此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望借助貿(mào)易談判為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2010年3月美國(guó)啟動(dòng)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判以實(shí)現(xiàn)“重返亞太”的戰(zhàn)略目標(biāo)，2013年6月又宣布與歐盟正式啟動(dòng)跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定談判，試圖形成美歐聯(lián)合主導(dǎo)全球貿(mào)易的格局。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過(guò)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定、北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等多重區(qū)域一體化安排，推動(dòng)相互間貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，重塑全球貿(mào)易規(guī)則，以取得戰(zhàn)略上的主導(dǎo)權(quán)。

（二）新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力增大

近十年來(lái)，金磚國(guó)家、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體異軍突起，在世界貿(mào)易中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2012年，金磚五國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)全球總量的20%，貿(mào)易額約占全球貿(mào)易額的15%，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右。預(yù)計(jì)到2030年，金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量與西方七國(guó)相當(dāng)，雙方在全球治理體系中的地位也將達(dá)到相對(duì)均衡。世界經(jīng)濟(jì)重心正由西向東、由北向南轉(zhuǎn)型。擁有30億人口的新興經(jīng)濟(jì)體有望成為國(guó)際貿(mào)易中的凈需求方，南南貿(mào)易和南北貿(mào)易并重發(fā)展。隨著新興經(jīng)濟(jì)體地位的持續(xù)上升，原有的全球經(jīng)貿(mào)、財(cái)富聚集的格局被打破，新興國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理上的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)也不斷增強(qiáng)。新興經(jīng)濟(jì)體積極推動(dòng)全球自貿(mào)協(xié)定，美、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的領(lǐng)導(dǎo)地位面臨挑戰(zhàn)。因此，形成新一輪沒有新興經(jīng)濟(jì)體參加的全球規(guī)則談判，重塑全球貿(mào)易新規(guī)則，掌握國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，抑制發(fā)展中國(guó)家日益上升的影響力，成為以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的共同目標(biāo)。

（三）WTO多哈回合談判陷入僵局

國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，各國(guó)利益訴求各異，多哈回合談判經(jīng)過(guò)了十年，一直處于非常艱難曲折的境況，特別是在金融危機(jī)的五年中更處于一種停滯狀態(tài)，美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體希望通過(guò)主導(dǎo)全球多邊貿(mào)易規(guī)則獲得更多貿(mào)易利益的企圖成為泡影。同時(shí)也表明，以WTO為代表的多邊貿(mào)易規(guī)則在一定程度上已經(jīng)落后于國(guó)際貿(mào)易格局的新變化，也落后于相關(guān)國(guó)家的利益訴求，全球各經(jīng)濟(jì)體需要一個(gè)更高水平、更健全的多邊貿(mào)易體制。以雙邊或區(qū)域形式簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定在WTO多哈回合談判陷入僵局的情況下迅速發(fā)展。據(jù)WTO官方統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名前30位的國(guó)家（地區(qū)）幾乎都參與了不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，幾乎所有WTO成員都隸屬于一個(gè)或多個(gè)不同程度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。以自由貿(mào)易協(xié)定為主的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的不斷涌現(xiàn)，加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，全球貿(mào)易格局正在發(fā)生新的變化。

二、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的影響

（一）對(duì)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口的影響

對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的拉動(dòng)力量之一。2010年我國(guó)成為全球最大的出口國(guó)，2013年成為全球最大的貿(mào)易國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家企圖構(gòu)建的新國(guó)際貿(mào)易與投資規(guī)則必然會(huì)對(duì)游離于規(guī)則之外的我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口造成一定影響。從有利方面來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑有助于推動(dòng)美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)品出口帶來(lái)一定的驅(qū)動(dòng)力。另外，新的國(guó)際規(guī)則有助于促進(jìn)我國(guó)改革進(jìn)程，加速轉(zhuǎn)變工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)，從根本上提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但從挑戰(zhàn)來(lái)看，依據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，來(lái)自協(xié)議伙伴國(guó)的貨物可以獲得進(jìn)口稅和關(guān)稅減免優(yōu)惠，非關(guān)稅壁壘也將大幅度減少。這將會(huì)增加協(xié)議成員國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其產(chǎn)品出口。同時(shí)，使得我國(guó)原有的出口市場(chǎng)可能會(huì)被擠占，將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)品出口帶來(lái)沖擊。

（二）對(duì)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

貿(mào)易規(guī)模決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式則決定了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型力度。發(fā)達(dá)國(guó)家謀劃重建符合自身利益的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)無(wú)疑是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。比如這些貿(mào)易新規(guī)則中包含一些特殊條款（反政府補(bǔ)貼條款、限制國(guó)有企業(yè)條款、環(huán)境安全條款、勞工保護(hù)條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及市場(chǎng)開放條款等），將增加我國(guó)高新技術(shù)進(jìn)口成本，不利于我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在低端產(chǎn)品領(lǐng)域，像越南這樣的新興經(jīng)濟(jì)體增加對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，又將減少我國(guó)低端產(chǎn)品對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。兩頭被擠壓的處境將倒逼我國(guó)加快對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)口高端產(chǎn)品、出口低端產(chǎn)品”到“進(jìn)口低端產(chǎn)品、出口高端產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

（三）對(duì)我國(guó)吸引外商直接投資的影響

當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則在投資者——東道國(guó)爭(zhēng)端解決、金融服務(wù)自由化、勞工、國(guó)企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域引入新規(guī)則，反映了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在全球價(jià)值鏈生產(chǎn)上的新模式，努力尋求本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)及其投資者在其他國(guó)家的利益。在此背景下，貿(mào)易區(qū)內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體成為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局的熱點(diǎn)，這將削弱我國(guó)吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，限制我國(guó)吸引外商直接投資的規(guī)模。但與此同時(shí)，外部貿(mào)易規(guī)則的改變也將驅(qū)使我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)入一個(gè)新的以開放促轉(zhuǎn)型的階段。隨著我國(guó)投資環(huán)境的改善、市場(chǎng)需求的增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，未來(lái)我國(guó)吸引外商直接投資的水平將進(jìn)一步提升。

（四）對(duì)我國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)外投資的影響

隨著新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的不斷興起，國(guó)際貿(mào)易主體由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易傾斜，國(guó)際貿(mào)易自由化和開放性的進(jìn)程加快。我國(guó)企業(yè)“走出去”步入從商品、產(chǎn)能輸出為主向技術(shù)、資本輸出為主的過(guò)渡階段。目前，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的對(duì)外投資大國(guó)。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑將削弱我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，對(duì)我國(guó)工業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。隨著國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、勞工權(quán)利等約束門檻的大幅提高，我國(guó)企業(yè)“走出去”面對(duì)的挑戰(zhàn)增多。因此，我國(guó)應(yīng)積極參與到雙邊及區(qū)域投資協(xié)定的談判中去，通過(guò)互惠方式在市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資者保護(hù)等方面為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更好的投資環(huán)境和安全環(huán)境。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)“走出去”必須加速升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)中遭遇貿(mào)易替代和轉(zhuǎn)移的緊迫感。

三、國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則對(duì)我國(guó)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的影響

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

貿(mào)易協(xié)議常常被發(fā)達(dá)國(guó)家作為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工具。國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則在互聯(lián)網(wǎng)域名、專利保護(hù)、版權(quán)保護(hù)等方面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)假冒商標(biāo)的取締以及對(duì)各國(guó)制定版權(quán)法權(quán)利的限制。我國(guó)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則與其諸多內(nèi)容差距較大，尤其是關(guān)于專利保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施部分。當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，只有掌握核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則中知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的制度溢出效應(yīng)勢(shì)必對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。因此，盡快完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的管理體制和法律制度，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行維權(quán)和商業(yè)運(yùn)作，有助于保障行業(yè)發(fā)展，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

新一輪自貿(mào)協(xié)定主張更高勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。勞工保護(hù)方面，勞工保護(hù)的五項(xiàng)基本原則是自由結(jié)社、集體談判權(quán)、禁止強(qiáng)制勞動(dòng)、廢除童工、禁止職業(yè)歧視。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面，納入了消耗臭氧層物質(zhì)、船舶污染、濕地、捕鯨和南極海運(yùn)等方面內(nèi)容。如服務(wù)貿(mào)易協(xié)定談判在信息通信技術(shù)、電子商務(wù)、金融、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼等領(lǐng)域制定新的自由貿(mào)易規(guī)則。勞工和環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)獨(dú)立的議題，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家在當(dāng)前國(guó)際勞工保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的新主張、新動(dòng)向。我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際接軌，提升勞工與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理水平，并對(duì)貿(mào)易企業(yè)制定嚴(yán)格的勞工環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中承受相應(yīng)成本和風(fēng)險(xiǎn)的能力。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)含量、高知識(shí)集聚、高附加值和高管理水平的特征，是提升我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。我們要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取以先進(jìn)的管理水平和綠色的生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則。

（三）中小企業(yè)

新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了更高要求，其目的就是抑制發(fā)展中國(guó)家與跨國(guó)公司相抗衡。如，消除國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼、消除對(duì)國(guó)有企業(yè)海外投資所給予的特惠融資措施、保護(hù)外國(guó)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、撤銷政府采購(gòu)的優(yōu)惠、消除政府采取措施通過(guò)國(guó)有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)等內(nèi)容。新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中涉及國(guó)有企業(yè)及中小企業(yè)的內(nèi)容，有助于推進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)與壟斷行業(yè)改革，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有利于掃清中小企業(yè)成長(zhǎng)障礙，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展措施，提升我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重塑的策略建議

（一）短期策略

1．積極努力推動(dòng)世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制談判

堅(jiān)持多邊方式推動(dòng)談判，強(qiáng)調(diào)談判的透明度和包容性，對(duì)推動(dòng)談判的各種方式持開放態(tài)度；團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體溝通與協(xié)調(diào)，共同提高減讓水平；堅(jiān)持要求發(fā)達(dá)國(guó)家在談判中必須顧及發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的利益分配，當(dāng)前存在的由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的利益分配格局必須作出改變；強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織是一個(gè)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的平臺(tái)，應(yīng)通過(guò)技術(shù)渠道而不是政治渠道避免貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)。

2．充分利用貿(mào)易規(guī)則規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)

深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家自由貿(mào)易協(xié)定中的貿(mào)易規(guī)則和新趨勢(shì)，針對(duì)相應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則采取合理措施應(yīng)對(duì)，從多角度逐步提升工業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護(hù)、勞工保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家開展雙邊貿(mào)易提前做出妥善準(zhǔn)備。避免反傾銷、反補(bǔ)貼、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全造成的影響，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

3．逐步推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)

上海自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新，建設(shè)制度高地。在上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展準(zhǔn)入前國(guó)民待遇與負(fù)面清單的試點(diǎn)，在自貿(mào)區(qū)形成高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則；通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則的制定、政府職能的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府的改革，從重審批環(huán)節(jié)過(guò)渡到重監(jiān)管環(huán)節(jié)。利用上海自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)，為企業(yè)的投資自由化、貿(mào)易便利化創(chuàng)造好的外部環(huán)境。

（二）長(zhǎng)期策略

1．加快推動(dòng)中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

積極行動(dòng)加強(qiáng)多邊溝通，制定更為清晰的中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，并加快推進(jìn)步伐。加強(qiáng)亞洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大區(qū)域覆蓋面；在“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判中取得進(jìn)展；繼續(xù)推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判；加快兩岸后續(xù)協(xié)商談判；加快推動(dòng)中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞、海合會(huì)等的自貿(mào)區(qū)談判。利用中國(guó)目前的貿(mào)易地位積極主動(dòng)地參與全球新一輪自貿(mào)區(qū)建設(shè)，使我國(guó)成為全球貿(mào)易格局重構(gòu)的重要參與方。

2．不斷增強(qiáng)中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，低附加值的“中國(guó)制造”正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，下一步需繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分激發(fā)民間創(chuàng)新活力，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域四基（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件／元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）建設(shè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

3．繼續(xù)深化挖掘新興市場(chǎng)潛力

進(jìn)一步深化與亞洲、拉美、非洲等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的貿(mào)易和投資合作，建立工業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效合作機(jī)制，為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供廣闊空間。加強(qiáng)對(duì)金磚國(guó)家的投資力度。加快推動(dòng)鋼鐵、有色、建材、石化等過(guò)剩產(chǎn)能向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，通過(guò)對(duì)外直接投資促進(jìn)相關(guān)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)中間產(chǎn)品及資本品出口。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，細(xì)化出口產(chǎn)品市場(chǎng)，深入挖掘中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品在新興國(guó)家的市場(chǎng)潛力。

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)）