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目前，澳大利亞對中國通信設(shè)備產(chǎn)品的壁壘主要集中在安全方面。2012年3月底，澳大利亞政府禁止華為對數(shù)十億澳元的國家寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備項目進(jìn)行投標(biāo)。澳情報部門稱，如果一個公司參與國家寬帶項目，那么它將輕易的通過了解通訊設(shè)備的一些技術(shù)數(shù)據(jù)和設(shè)備型號，了解這一套系統(tǒng)中重要和關(guān)鍵設(shè)備放置的位置，設(shè)備之間的連接方式以及接入點等重要信息。這些信息足以使得可能來自外部的入侵足夠準(zhǔn)確和有效。

對此，華為稱，公司目前已經(jīng)在英國、新加坡、馬來西亞、新西蘭、阿聯(lián)酋、喀麥隆、貝寧和文萊部署8個與澳大利亞項目相似的寬帶網(wǎng)絡(luò)，從未出現(xiàn)任何安全問題。為消除有關(guān)華為與中國政府存在關(guān)聯(lián)的質(zhì)疑，澳大利亞華為子公司董事長約翰·羅德表示，華為是一家私營企業(yè)，政府在華為的運營方面沒有起到任何的作用，華為100%歸員工所有。此外，為進(jìn)一步打消澳大利亞政府在安全方面的疑慮，華為表示愿意作出一定的讓步，包括僅讓經(jīng)安全調(diào)查的澳大利亞員工參與該寬帶項目、向澳大利亞提供軟件代碼、允許該國進(jìn)行安全措施的全面審查等，但尚未獲得進(jìn)一步進(jìn)展。

就目前來看，澳大利亞政府禁止華為投標(biāo)其國家寬帶網(wǎng)絡(luò)的行為缺乏法律和制度上的依據(jù)。一是澳大利亞國家寬帶網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)界定問題。國家寬帶網(wǎng)絡(luò)由國家寬帶網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運營，后者雖由澳大利亞政府100%持股，國家寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金的絕大部分也來自政府財政（275億澳元來自政府財政，134億澳元來自債券融資），但很難界定國家寬帶網(wǎng)絡(luò)公司即是政府部門。二是根據(jù)AISEP計劃，相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品須經(jīng)過評估后才能判定是否可納入政府購買，但在這一事件中，澳大利亞政府并未對華為產(chǎn)品進(jìn)行安全審查，便拒絕其投標(biāo)國家寬帶網(wǎng)絡(luò)項目。

（劉欣欣 整理）