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　   產(chǎn)品的原產(chǎn)地（the Origin of goods）是指產(chǎn)品的來源地，即貨物的開采地、提取地、收獲地、出產(chǎn)地、生產(chǎn)地、制造地或加工地。在國(guó)際貿(mào)易中，產(chǎn)品的原產(chǎn)地是指產(chǎn)品的“法定國(guó)籍”，即產(chǎn)品屬于哪個(gè)特定國(guó)家（地區(qū)）。一個(gè)產(chǎn)品只能擁有一個(gè)的原產(chǎn)國(guó)（地），即原產(chǎn)地具有唯一性。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加深，國(guó)際分工、專業(yè)化生產(chǎn)和合作成為不可阻擋的趨勢(shì)，尤其是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)今全球越來越多的產(chǎn)品在多個(gè)國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)加工，使用了多個(gè)國(guó)家的原材料、配件、元器件，這樣使用了多國(guó)“生產(chǎn)要素”的產(chǎn)品到底應(yīng)該屬于哪個(gè)國(guó)家（地區(qū)）？這其實(shí)就是對(duì)國(guó)際加工產(chǎn)品原產(chǎn)地的認(rèn)定問題。為了解決這個(gè)問題，原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)用而生。原產(chǎn)地規(guī)則的最初目的是為了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和關(guān)稅計(jì)征的需要?！　?/SPAN>

　　目前國(guó)際上關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)多邊國(guó)際條約上：第一個(gè)是海關(guān)合作理事會(huì)（CCC）于1973年在日本京都召開的第41/42屆年會(huì)上通過并于1974年生效的《簡(jiǎn)化并協(xié)調(diào)海關(guān)手續(xù)的國(guó)際公約》（通稱《京都公約》），該公約中首次列示“全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”和3種“產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”——稅目目錄改變標(biāo)準(zhǔn)、加工工序標(biāo)準(zhǔn)和從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)是WTO成員于1994年在烏拉圭回合達(dá)成的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，另一個(gè)是WTO的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》。該協(xié)議僅涉及“非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則”。除含有若干原則性規(guī)定和程序規(guī)則外，協(xié)議還制定了一個(gè)三年工作計(jì)劃用來編制一套國(guó)際共同標(biāo)準(zhǔn)。但是由于在一些問題上各國(guó)不能達(dá)成一致，該計(jì)劃迄今未能完成。

　　根據(jù)以上公約，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)一般分為兩種：一是“完全獲得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”，即完全使用本國(guó)的原材料在本國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品則以此國(guó)為原產(chǎn)地，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，但是基本被世界各國(guó)所認(rèn)同，在實(shí)踐中少有爭(zhēng)議。二是“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”，其中包括稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)、增值百分比例標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)或加工工序標(biāo)準(zhǔn)，“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”是專門用于確定國(guó)際加工產(chǎn)品的原產(chǎn)地。稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)是指在最后一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）生產(chǎn)加工后產(chǎn)品與使用的原材料、配件在稅則歸類目錄發(fā)生了變動(dòng)，則認(rèn)為發(fā)生了“實(shí)質(zhì)性改變”，此國(guó)（地區(qū)）為產(chǎn)品的原產(chǎn)地。增值百分比例標(biāo)準(zhǔn)是指加工產(chǎn)品只有在某國(guó)（地區(qū)）加工后的產(chǎn)品增值部分達(dá)到一定的百分比或者使用的外國(guó)原料（或本國(guó)原料）低于（或高于）某個(gè)比例，則認(rèn)為發(fā)生了“實(shí)質(zhì)性改變”。生產(chǎn)或加工工序標(biāo)準(zhǔn)是指只要在某國(guó)進(jìn)行了規(guī)定的生產(chǎn)或加工工序，則認(rèn)為發(fā)生了“實(shí)質(zhì)性改變”。

　　由于這兩個(gè)國(guó)際公約都僅僅是協(xié)調(diào)方案，而不是關(guān)于原產(chǎn)地的實(shí)體性規(guī)則的統(tǒng)一方案，只具有寬泛的原則性指導(dǎo)作用，而沒有強(qiáng)制性作用。因此，各國(guó)都根據(jù)本國(guó)利益制定了自身的原產(chǎn)地規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的不同主要體現(xiàn)在“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”，例如，歐盟和日本采取的是關(guān)稅稅目變化標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)、加拿大、澳大利亞采用增值百分比標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)制定的增值百分比也不同，美國(guó)規(guī)定本國(guó)增值率不能低于35%，加拿大則規(guī)定不能低于60%。

（來源：《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》）