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     4月19日，由深圳市標準技術研究院牽頭起草的《民用無人機系統(tǒng)二維條碼信息標識技術規(guī)范》（以下簡稱《技術規(guī)范》）和《民用無人機系統(tǒng)身份識別通用要求》（以下簡稱《通用要求》）以及由深圳市巴倫檢測技術有限公司牽頭起草的《民用無人機系統(tǒng)性能測試方法 第3部分：無線射頻性能》3項聯(lián)盟標準評審會在深圳召開。這3項聯(lián)盟標準已通過了評審，將在今年5月正式發(fā)布。

    無人機市場的火熱程度，從如雨后春筍般誕生的企業(yè)可見一斑，而深圳則是中國無人機產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)。無人機產(chǎn)品誕生之后，關于無人機的研發(fā)、設計以及無人機駕駛員資格的培訓應運而生。截至去年底，我國共有民用無人機駕駛員合格證2142個，共57家無人機駕駛員訓練機構具備培訓資質(zhì)。但在全國無人機保有量為幾十萬臺、專業(yè)飛手達10多萬人的“世界無人機之都”深圳，持證人數(shù)卻不超過300人。這無疑對無人機的空中管理帶來了困難，導致“黑飛”、亂飛現(xiàn)象頻發(fā)。

    據(jù)不完全統(tǒng)計，當前國內(nèi)至少有9成無人機操作人員都在無證“黑飛”。上月初，中科大智航空培訓學院院長李亞妮表示，深圳無證飛行的人數(shù)或超過99%，無人機飛行安全堪憂。“黑飛”現(xiàn)象的存在，一方面是因為不少飛行愛好者認為飛行證申請麻煩，另一方面由于無人機飛行器沒有實行實名登記，即使發(fā)現(xiàn)“黑飛”也難以處罰。因此，為了降低無人機使用過程中的安全隱患，加強無人機的監(jiān)管，中國民用航空局飛行標準司在今年1月出臺了《輕小無人機運行規(guī)定（試行）》，明確了無人機如何飛行、該滿足哪些條件。同時規(guī)定，在取得執(zhí)照合格證等級、訓練等方面符合要求的駕駛人才允許飛行，否則將予以處罰。

    而此次評審的3項無人機標準更明確提出了涉及無人機飛行、監(jiān)管等各方面的細則要求。記者在評審會上了解到，《通用要求》對民用無人機生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、擁有者、監(jiān)管部門以及民用無人機管理平臺均作出了詳細的要求。明確了民用無人機管理平臺歸監(jiān)管部門監(jiān)管，具備注冊、信息查詢、飛行計劃審核、飛行監(jiān)管等功能。此外，《通用要求》規(guī)定，民用無人機產(chǎn)品配置應有能夠?qū)崿F(xiàn)無人機身份識別的模塊或預留身份識別模塊的接口，同時應在民用無人機管理平臺上注冊登記并上傳每臺無人機相關信息，方便監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)無人機“黑飛”、亂飛或事故時查詢無人機信息與進行數(shù)據(jù)采集核查工作。對于民用無人機銷售商，則需要在民用無人機管理平臺上提交銷售商個人信息以及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

    此外，《技術規(guī)范》要求，未來或?qū)崿F(xiàn)無人機產(chǎn)品的“一機一碼”。記者了解到，不僅民用無人機生產(chǎn)企業(yè)需要在管理平臺上提供無人機編碼信息，民用無人機擁有者也需要在民用無人機管理平臺上提交個人信息（身份證號碼、姓名、住址、聯(lián)系電話等）以及無人機編碼信息和購買日期，使無人機編碼與擁有者一一對應，實現(xiàn)無人機飛行活動的監(jiān)管和溯源，為民用無人機安全飛行提供保障。

    據(jù)了解，《通用要求》還規(guī)定，無人機使用者在進行飛行活動或任務前需要在民用無人機管理平臺上提前進行飛行計劃報備，管理平臺將對其進行自動審核，若不符合飛行要求，則會把審核結果及理由信息反饋給無人機使用者；如符合飛行要求，管理平臺會分配飛行活動編碼，允許其進行飛行作業(yè)。而在無人機飛行作業(yè)的過程中，管理平臺將對其實時監(jiān)控，若無人機飛行不符合報備范圍，管理平臺將向無人機使用者發(fā)出警告或采取措施，若飛行符合報備范圍，管理平臺將記錄其飛行狀態(tài)數(shù)據(jù)并存檔。業(yè)內(nèi)專家認為，此次3項標準的發(fā)布，將對“黑飛”、亂飛現(xiàn)象起到規(guī)范性作用。