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銅版紙是以原紙涂布白色涂料制成的高級(jí)印刷紙。中國銅版紙市場在1999年以前一直為進(jìn)口銅版紙所壟斷。

一、基本情況

2013年，銅版紙涉案企業(yè)運(yùn)行較為平穩(wěn)，產(chǎn)能、產(chǎn)量等與2012年相當(dāng)，銷售均價(jià)、銷售收入和利潤略有下降，出口、出口交貨值以及出口占銷售的比重均出現(xiàn)下降。種種跡象表明，我國銅版紙企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣、國內(nèi)產(chǎn)能過剩、競爭加劇、環(huán)保壓力增大、原材料成本上升、國際市場貿(mào)易摩擦頻發(fā)的環(huán)境下，生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困境日益加大。

進(jìn)口單價(jià)出現(xiàn)自2008年以來的首次下降，自日本進(jìn)口量增價(jià)跌。2013年，我國共進(jìn)口銅版紙24.4萬噸，同比下降10.3%；進(jìn)口額為2.8億美元，同比下降12.0%；進(jìn)口單價(jià)下降1.9%。這是自2008年以來進(jìn)口單價(jià)的首次下降。韓國、美國、日本、中國臺(tái)灣、德國和芬蘭是我國銅版紙進(jìn)口的主要國家（地區(qū)）。2013年，我國自上述6個(gè)國家（地區(qū)）進(jìn)口銅版紙占我國銅版紙進(jìn)口總量的75.9%。

二、存在的問題

1．傳統(tǒng)紙媒等下游用戶需求低迷，利潤空間不斷縮小

2013年，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響，銅版紙行業(yè)景氣度持續(xù)低迷下滑，加之下游印刷廠開工率不足。出版業(yè)、印刷業(yè)等終端用戶方面，由于自身利潤空間不斷被壓縮，對(duì)紙張采購的力量、價(jià)格控制的更為嚴(yán)格。銅版紙行業(yè)需求增長放緩，低于預(yù)期，行業(yè)景氣度難以快速回升。

2．產(chǎn)品階段性過剩，競爭加劇，企業(yè)經(jīng)營面臨困境

國內(nèi)銅版紙的產(chǎn)量由2008年的460萬噸增長到了2012年的695萬噸，五年間供給增幅達(dá)到51.09%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了需求的增長幅度，部分產(chǎn)品階段性過剩。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策吸引外資導(dǎo)向使得外資企業(yè)在銅版紙反傾銷后能參與國內(nèi)市場競爭，進(jìn)一步造成行業(yè)產(chǎn)能過剩。紙產(chǎn)品市場競爭加劇，產(chǎn)品銷售十分困難，資金回?cái)n周期加長，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，開工率明顯下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難局面。

3．原料成本水漲船高

從2013年3月起，進(jìn)口紙漿價(jià)格一路走高。國際木漿價(jià)格高位徘徊。主要供應(yīng)商如Canfor、West Fraser、Sodra等公司也紛紛漲價(jià)。木漿是維系銅版紙生產(chǎn)的主要原料，成本的上升蠶食了銅版紙本就微博的利潤，擠壓企業(yè)盈利空間。

4．環(huán)保壓力加大

造紙行業(yè)屬于三高一低產(chǎn)品（高耗能、高污染、高耗資源、低產(chǎn)出)），國家不斷推出相關(guān)政策淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)優(yōu)化。國家在環(huán)保方面的政策越來越嚴(yán)苛，企業(yè)需要加大投入，生產(chǎn)經(jīng)營成本進(jìn)一步上升，壓力較大。

5．行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平仍待提高

由于銅版紙?zhí)厥獾脑闲枨?，以及國?nèi)勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，近年來國產(chǎn)銅版紙成本價(jià)格相比歐美每噸要低約100美元。值得關(guān)注的是，隨著國際市場紙漿價(jià)格的不斷上漲，以及國內(nèi)工資水平的不斷提升，產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢逐步消退。此外，目前國內(nèi)銅版紙生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，國內(nèi)市場已基本為幾家大型外資企業(yè)所主導(dǎo)?！　?/SPAN>

6．國際貿(mào)易摩擦頻繁

由于全球經(jīng)濟(jì)低迷，各國貿(mào)易保護(hù)抬頭，國外傳統(tǒng)紙張生產(chǎn)企業(yè)對(duì)我國紙張出口采取制約措施，限制我國紙張產(chǎn)品出口。美國、歐盟陸續(xù)對(duì)中國出口銅版紙實(shí)施雙反調(diào)查。同時(shí)，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分東南亞國家銅版紙消費(fèi)量開始增加，由于缺乏生產(chǎn)能力，對(duì)進(jìn)口銅版紙需求大幅增加。由于對(duì)歐美等成熟市場出口受阻，國內(nèi)銅版紙生產(chǎn)企業(yè)為緩解銷售壓力，將目光逐步轉(zhuǎn)向新興市場。但在全球貿(mào)易摩擦加劇的大背景之下，對(duì)新興市場出口增長過快同樣面臨貿(mào)易保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。2012年，中國臺(tái)灣、阿根廷對(duì)進(jìn)口自中國的銅版紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

（來源：中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)）