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各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門:

 

　　根據(jù)省政府《關(guān)于2014年第一批取消下放的行政審批項(xiàng)目和承接國(guó)務(wù)院下放行政審批項(xiàng)目的通知》（魯政字〔2014〕100號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（魯發(fā)〔2014〕11號(hào)）文件要求，市政府決定，2014年第一批取消和下放行政審批項(xiàng)目21項(xiàng)，其中取消19項(xiàng)、下放縣級(jí)2項(xiàng)；承接省政府決定下放市級(jí)的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng) ，現(xiàn)將相關(guān)目錄予以公布。同時(shí)，全面開展市縣非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。

 

　　一、認(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目的承接和取消工作

 

　　對(duì)明確取消的行政審批項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要制定具體工作方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，不得再實(shí)施審批。對(duì)省政府下放的行政審批項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門、駐聊有關(guān)單位要制定具體落實(shí)意見，主動(dòng)與上級(jí)部門搞好銜接，認(rèn)真做好承接工作。

 

　　省政府明確下放給市級(jí)的,市級(jí)部門要切實(shí)接住、管好；要求下放給縣一級(jí)的,市級(jí)部門不得截留、梗阻。行政審批事項(xiàng)取消下放和銜接落實(shí)情況要于7月20日前報(bào)送市政府審改辦。

 

　　二、全面清理非行政許可審批項(xiàng)目

 

　　各縣（市、區(qū)）、市政府各部門（單位）要結(jié)合編制行政審批項(xiàng)目目錄，對(duì)自行設(shè)立的非行政許可審批進(jìn)行認(rèn)真梳理，搞好自查和清理，全面取消以“紅頭文件”設(shè)立的非行政許可審批項(xiàng)目。

 

　?。ㄒ唬┣謇韺?duì)象

 

　　此次清理對(duì)象為市縣政府部門及其所屬事業(yè)單位仍在實(shí)施的非行政許可審批事項(xiàng)，主要包括面向公民、法人或其他組織的審批事項(xiàng)和面向下級(jí)人民政府等方面的審批事項(xiàng)。

 

　?。ǘ┣謇韮?nèi)容

 

　　包括面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)和面向政府內(nèi)部等方面的非行政許可審批事項(xiàng)。由市縣政府及所屬部門（單位）規(guī)范性文件設(shè)定的面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)一律取消；凡與下級(jí)人民政府之間能夠協(xié)商處理的，或者直接面向縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的，或者由下級(jí)人民政府管理更方便有效的，或者不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，要予以取消或下放。

 

　　市縣政府部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和本通知要求，對(duì)照正在實(shí)施的審批事項(xiàng)，全面清理本部門（單位）的非行政許可審批事項(xiàng)。今后嚴(yán)禁以規(guī)范性文件等形式變相設(shè)立行政審批。針對(duì)清理非行政許可審批項(xiàng)目要制定職能轉(zhuǎn)變方案，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。非行政許可審批項(xiàng)目清理情況要于7月30日前報(bào)送市政府審改辦。

 

　　市政府將組織市編辦等有關(guān)部門對(duì)全市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)以“紅頭文件”自行設(shè)立的非行政許可審批項(xiàng)目仍在實(shí)施的，要通報(bào)批評(píng)，限期整改，并嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 

　　聊城市人民政府

 

附件一：

2014年第一批取消的行政審批項(xiàng)目目錄

（共計(jì)19項(xiàng)）

 

序號(hào)	項(xiàng) 目 名 稱	職能部門
1	計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)定	市經(jīng)信委
2	新建、改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告審批	市國(guó)土局
3	利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批	市教育局
4	從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)許可	市公安局
5	注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)	市財(cái)政局
6	國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目評(píng)審
7	市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批
8	市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、資產(chǎn)租賃、擔(dān)保審批
9	市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案
10	境外投資的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以個(gè)人名義登記注冊(cè)公正文書副本備案
11	境外企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失和境外企業(yè)終止清算后的壞賬備案
12	二、三級(jí)漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定	市水產(chǎn)局
13	計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定	市衛(wèi)計(jì)委
14	病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定
15	血站執(zhí)業(yè)許可
16	單采血漿站執(zhí)業(yè)登記
17	進(jìn)入環(huán)境保護(hù)部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)參觀、旅游審批	市環(huán)保局
18	環(huán)境保護(hù)（污染治理）設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位乙級(jí)、臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)定
19	設(shè)立出版物總發(fā)行單位審批	市文廣新局

附件二：

2014年第一批承接和下放的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)11項(xiàng)）

承接

序號(hào)                           項(xiàng)目名稱                              承接機(jī)關(guān)        備注 

1  焰火燃放許可                                                      市公安局        A級(jí) 

2  射擊競(jìng)技體育槍支（彈藥）攜運(yùn)許可 

3  設(shè)區(qū)的市及以下人民政府舉辦的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批                  市衛(wèi)計(jì)委 

4  設(shè)區(qū)的市及以下人民政府舉辦的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記

5  設(shè)區(qū)的市及以下人民政府舉辦的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn) 

6  設(shè)區(qū)的市及以下人民政府舉辦的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè) 

7  10萬(wàn)元以上房產(chǎn)稅困難減免審批                                      市地稅局 

8  設(shè)區(qū)的市、縣部門（單位）內(nèi)部資料性出版物（宗教內(nèi)容除外）準(zhǔn)印審批  市文廣新局

9  新建民用建筑項(xiàng)目減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)審批                      市人防辦 

下放

1  焰火燃放許可                                                      縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān) B、C級(jí) 

2  出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)

家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案許可                         縣（市、區(qū)）檔案管理機(jī)構(gòu)