各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門、高新區(qū)商務(wù)局，各有關(guān)肉菜流通節(jié)點(diǎn)企業(yè)：
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于2011年開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（財(cái)辦建〔2011〕12號）和《關(guān)于加快推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的意見》（濟(jì)政辦字〔2011〕22號）要求，我市已在批發(fā)市場、機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰場、社區(qū)菜市場（便民肉菜店）、大中型超市、品牌肉專賣店、團(tuán)體采購單位等380余個(gè)流通節(jié)點(diǎn)安裝了追溯設(shè)備、設(shè)置了追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各流通節(jié)點(diǎn)信息的自動化采集和各環(huán)節(jié)對接，形成了肉類、蔬菜流通全過程的信息鏈條，初步實(shí)現(xiàn)了追溯功能，取得了較好成果。為確保做好追溯體系的運(yùn)行管理工作，通過征求追溯體系各方意見，特制訂《濟(jì)南市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及運(yùn)行管理暫行辦法》，望各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門、高新區(qū)商務(wù)局及全市各有關(guān)肉菜流通節(jié)點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
濟(jì)南市商務(wù)局
2014年8月1日
濟(jì)南市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及運(yùn)行管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)對肉類蔬菜流通的監(jiān)督管理, 推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)運(yùn)行，保障公眾食用肉類蔬菜流通的可追溯性，根據(jù)《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范（試行）》及商務(wù)部、省、市各文件精神，結(jié)合本市情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)及運(yùn)行管理。
第三條 本辦法所稱肉類蔬菜流通追溯（以下簡稱肉菜追溯），是指以建立肉菜追溯管理系統(tǒng)為核心，通過運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)交易過程中索證索票、購銷臺賬的電子化，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的溯源追責(zé)機(jī)制。
本辦法所稱肉類蔬菜生產(chǎn)流通經(jīng)營者，包括從事規(guī)?；卟朔N植和畜禽養(yǎng)殖，畜禽屠宰，肉類蔬菜加工、批發(fā)、零售的單位或者個(gè)人和肉類蔬菜團(tuán)體消費(fèi)單位。
第四條 依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的意見》（濟(jì)政辦字〔2011〕22號），市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市肉菜追溯體系建設(shè)工作?？h（市）區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)肉菜追溯管理工作。
第五條 縣（市）區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全肉菜追溯管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推動本轄區(qū)肉菜追溯體系建設(shè)和運(yùn)行管理工作。
第六條 縣（市）區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)肉菜追溯體系建設(shè)和肉菜追溯管理的宣傳，增強(qiáng)肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識，提高消費(fèi)者的食品安全意識，調(diào)動社會公眾參與、監(jiān)督的積極性。
第七條 縣（市）區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營和遵守肉菜追溯管理規(guī)定，宣傳、普及肉類蔬菜質(zhì)量安全知識。
第八條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。
第九條 追溯管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。
第十條 市商務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，制定市肉菜追溯體系建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并依據(jù)建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，建立市肉菜追溯管理系統(tǒng)（以下簡稱追溯管理系統(tǒng)），包括肉菜追溯管理平臺和肉菜追溯子系統(tǒng)。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建的肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)符合追溯管理系統(tǒng)運(yùn)行需要?，F(xiàn)有肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營場所，不符合追溯管理系統(tǒng)運(yùn)行需要的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)改造。
第十二條 市和縣（市）區(qū)商務(wù)部門為建立追溯管理系統(tǒng)，配發(fā)、安裝相關(guān)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，下列單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合：
（一） 出口農(nóng)產(chǎn)品基地；
?。ǘ? 畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)（含進(jìn)入市內(nèi)五區(qū)銷售產(chǎn)品的外地定點(diǎn)屠宰企業(yè)）；
?。ㄈ? 肉類蔬菜批發(fā)、零售市場開辦者（以下簡稱市場開辦者）；
（四） 具有獨(dú)立經(jīng)營場所的肉類蔬菜經(jīng)營者；
（五） 肉類蔬菜加工企業(yè)；
?。? 機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、大中型企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位；
?。ㄆ撸? 市人民政府規(guī)定的其他肉類蔬菜生產(chǎn)流通經(jīng)營者。
第十三條 肉菜流通經(jīng)營者已建立其他肉菜追溯管理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市的統(tǒng)一要求進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)與追溯管理系統(tǒng)的有效對接。
第十四條 已建立追溯管理系統(tǒng)的肉類蔬菜生產(chǎn)流通經(jīng)營者和市場開辦者，應(yīng)當(dāng)制定追溯系統(tǒng)使用制度，指定管理人員，加強(qiáng)對信息采集、傳輸、通訊、輸出等設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)。
第十五條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對追溯管理系統(tǒng)的管理和維護(hù)，定期對系統(tǒng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障系統(tǒng)正常、安全、有效運(yùn)行。各縣（市）區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將追溯管理系統(tǒng)的運(yùn)行納入日常監(jiān)督管理工作。
第十六條 肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立并執(zhí)行肉類蔬菜生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、檢疫檢驗(yàn)記錄等制度，建立肉類蔬菜購銷臺賬。
肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將本條前款規(guī)定的記錄內(nèi)容和交易信息等相關(guān)信息，按照規(guī)定輸入肉菜追溯子系統(tǒng)，傳輸?shù)绞腥獠俗匪莨芾砥脚_，導(dǎo)入《流通服務(wù)卡》，并生成電子臺賬。
第十七條 肉類蔬菜經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正確使用溯源電子秤，向消費(fèi)者提供載有肉菜追溯信息的銷售憑證。
市場開辦者應(yīng)當(dāng)對本市場內(nèi)的攤位經(jīng)營者使用溯源電子秤、提供銷售憑證和傳輸銷售信息等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正或者報(bào)告有關(guān)行政管理部門。
第十八條 肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者和市場開辦者，應(yīng)當(dāng)積極配合、接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)說明情況，提供相關(guān)資料，不得以任何理由拒絕、干擾、阻撓監(jiān)督檢查。
第十九條 發(fā)生肉類蔬菜質(zhì)量安全問題時(shí)，肉類蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者和市場開辦者，應(yīng)當(dāng)積極配合市商務(wù)等有關(guān)行政管理部門，進(jìn)行肉類蔬菜信息追蹤溯源，主動、如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十條 市或者縣（市）區(qū)商務(wù)部門對肉菜流通追溯體系建設(shè)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為追溯體系建設(shè)項(xiàng)目資金扶持的依據(jù)，并對追溯體系建設(shè)和運(yùn)行中數(shù)據(jù)錄入、運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備管理等工作落實(shí)好的節(jié)點(diǎn)企業(yè)和業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，限期改正：
?。ㄒ唬┎慌浜辖⒆匪莨芾硐到y(tǒng)的；
?。ǘ┪粗贫ㄏ到y(tǒng)使用制度或者指定管理人員的；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定辦理登記或者變更登記的；
?。ㄋ模┪磳⑷忸愂卟巳雸鲇涗泝?nèi)容、交易信息記錄等信息輸入肉菜追溯子系統(tǒng)，傳輸?shù)饺獠俗匪莨芾砥脚_，導(dǎo)入《流通服務(wù)卡》或者生成電子臺賬的；
?。ㄎ澹﹩挝换蛘邆€(gè)人篡改追溯信息或者不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)追溯信息的；
（六）肉類蔬菜經(jīng)營者未向消費(fèi)者提供載有肉菜追溯信息的銷售憑證的；
?。ㄆ撸┬钜鈸p毀、破壞追溯管理系統(tǒng)的。
第二十二條 單位或者個(gè)人惡意損毀、破壞追溯管理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的，由市或者縣（市）區(qū)商務(wù)部門按照管理權(quán)限，責(zé)令恢復(fù)原狀，或按設(shè)備招標(biāo)價(jià)格原價(jià)賠償。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
京公網(wǎng)安備11010802046783號