各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商行政管理局：
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制食品安全事故，更加有效的實(shí)行量化監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，省局制定了《甘肅省食品安全違法行為記分管理辦法（試行）》，現(xiàn)征求各市意見(jiàn)，請(qǐng)各市州組織相關(guān)食品安全監(jiān)管人員根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管實(shí)際，對(duì)本辦法進(jìn)行充分討論，提出修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)以市州為單位在原稿電子版上用紅色標(biāo)注修改，修改后將電子版于2014年11月20日17時(shí)0分前發(fā)至省局聯(lián)系人郵箱，《甘肅省食品安全違法行為記分管理辦法（試行）》電子版在甘肅省局網(wǎng)站通知欄下載或向省局聯(lián)系人索要。
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甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年11月19日
甘肅省食品安全違法行為記分管理辦法（試行）
第一條（目的與依據(jù)）
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制食品安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已取得食品生產(chǎn)、流通、餐飲許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的記分管理工作。
違法行為記分與對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法行為進(jìn)行警示、糾正和處罰同步執(zhí)行。
第三條（記分方法）
一次記分的分值,依據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度,分別為12分、6分、3分、2分、1分五種（記分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。
?。ㄒ唬┮淮伪O(jiān)督檢查中存在多項(xiàng)違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累計(jì)記分；
?。ǘ┮淮涡姓幜P中某項(xiàng)違法行為涉及多條記分項(xiàng)目的，按最高分值記分；
?。ㄈ┒啻伪O(jiān)督檢查或行政處罰存在同種違法行為的，每次均應(yīng)當(dāng)記分。
第四條（記分周期）
記分周期為一年度，從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放之日起計(jì)算。
第五條（告知和復(fù)核）
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施記分，應(yīng)當(dāng)送達(dá)《食品安全違法行為記分告知單》（附件2），告知所記的分值情況和有關(guān)要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違法行為記分有異議的，可自收到《食品安全違法行為記分告知單》之日起30日內(nèi)向?qū)嵤┯浄值氖称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。實(shí)施記分的食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知提出異議的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)復(fù)核需更正記分的，實(shí)施記分的食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更正。
第六條（記分后的處理）
食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到一定分值的應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的管理措施。
（一）信用等級(jí)為A級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到6分的，信用等級(jí)降為B級(jí)，其負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)參加相應(yīng)類(lèi)別的食品安全培訓(xùn)，并在30個(gè)工作日內(nèi)提供培訓(xùn)合格證明；
?。ǘ┬庞玫燃?jí)為B級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到8分的，信用等級(jí)降為C級(jí)，其負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)參加相應(yīng)類(lèi)別的食品安全培訓(xùn)，并在30個(gè)工作日內(nèi)提供培訓(xùn)合格證明；
?。ㄈ┬庞玫燃?jí)為C級(jí)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到10分的，其負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長(zhǎng)等食品安全相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)參加相應(yīng)類(lèi)別的食品安全培訓(xùn)，并在30個(gè)工作日內(nèi)提供培訓(xùn)合格證明；
第七條（未按規(guī)定參加培訓(xùn)或通過(guò)考核的處理）
負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長(zhǎng)未按本辦法參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),或者參加培訓(xùn)后未取得合格證明的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)可以將相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的累計(jì)記分情況和相關(guān)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn),或者未取得培訓(xùn)合格證明的情況向社會(huì)公布,并在該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?jiān)S可證變更、延續(xù)時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定不予受理。
第八條（累計(jì)記分后的處罰）
食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為依法實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下情形裁量：
?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定違法行為可適用責(zé)令停業(yè)行政處罰的，且在一個(gè)記分周期累計(jì)記分已達(dá)到或者超過(guò)12分的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)；
?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定違法行為可適用吊銷(xiāo)許可證行政處罰的，且在一個(gè)記分周期累計(jì)記分已達(dá)到或者超過(guò)24分的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）法律、法規(guī)未規(guī)定可適用責(zé)令停業(yè)或者吊銷(xiāo)許可證行政處罰，但可適用罰款行政處罰的，且累計(jì)記分已達(dá)到或者超過(guò)12分的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的上限從重處罰。
第九條（無(wú)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)）
食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)無(wú)食品安全違法記分的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按下列規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者連續(xù)二個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)食品安全違法記分的，信用等級(jí)自動(dòng)上升一級(jí)，記入食品安全紅名單榜；
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)無(wú)食品安全違法記分的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)予以通報(bào)表彰；
第十條（記分的消除）
對(duì)符合下列情形的，年度內(nèi)的累計(jì)記分應(yīng)當(dāng)予以消除：
?。ㄒ唬┮粋€(gè)記分周期累計(jì)記分未達(dá)到12分的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)履行行政處罰決定，且其負(fù)責(zé)人（法定代表人）、食品安全管理人員、食品安全質(zhì)量授權(quán)人、廚師長(zhǎng)已經(jīng)按本辦法規(guī)定參加培訓(xùn)并取得合格證明的；
?。ㄈ┮粋€(gè)記分周期內(nèi)按照前項(xiàng)規(guī)定消除過(guò)累計(jì)記分后，至年度屆滿時(shí)累計(jì)記分未達(dá)到12分的。
第十一條（記分查詢）
省食品藥品監(jiān)管部門(mén)設(shè)立查詢途徑，供食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者查詢其違法行為記分的情況。
第十二條（納入信用管理）
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法行為記分情況納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用檔案，并記入食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。
第十三條（行政監(jiān)督）
省食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)其直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市州、縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施記分管理措施情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《甘肅省食品安全責(zé)任追究辦法》追究其責(zé)任。
第十四條（有關(guān)用語(yǔ)含義）
本辦法中所稱(chēng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者業(yè)主。
第十五條（解釋權(quán)）
本辦法由甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條（實(shí)施日期）
本辦法自2015年1月1日起實(shí)施。
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