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新的《歐盟海關(guān)法典》(Union Customs Code)已于2016年5月1日生效?！稓W盟海關(guān)法典》旨在將1992年制訂的《共同體海關(guān)法典》現(xiàn)代化，而后者現(xiàn)已廢除。

對(duì)上述法律框架實(shí)行現(xiàn)代化，目的有3方面：(1)簡(jiǎn)化歐盟海關(guān)程序；(2)針對(duì)非法貨品，或者不遵守歐洲環(huán)境、健康和安全規(guī)定的貨品，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)；及(3)利用新的資訊科技系統(tǒng)，建立全電子化環(huán)境，加強(qiáng)各海關(guān)當(dāng)局的合作。

新法律框架包括3項(xiàng)法例：制訂《歐盟海關(guān)法典》的第952/2013號(hào)規(guī)例(歐盟海關(guān)法典規(guī)例)、第2015/2446號(hào)授權(quán)規(guī)例(歐盟海關(guān)法典授權(quán)法)和第2015/2447實(shí)施規(guī)例(歐盟海關(guān)法典實(shí)施法)。

《歐盟海關(guān)法典》帶來與貿(mào)易商有關(guān)的重要變化如下：

•廢除「首次銷售出口估價(jià)」(First Sale for Export valuation)規(guī)則，并引入“最后銷售出口規(guī)則”(Last Sale for Export rule)。根據(jù)新規(guī)則，進(jìn)口商必須使用貨品被帶進(jìn)歐盟關(guān)稅區(qū)之前最后發(fā)生的銷售價(jià)格。

•擴(kuò)大并闡明知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形產(chǎn)權(quán)的版權(quán)費(fèi)及許可費(fèi)在何種情況下會(huì)根據(jù)歐盟海關(guān)法征稅。

•對(duì)具約束力關(guān)稅資訊 (Binding Tariff Information，簡(jiǎn)稱BTI)的重大改革。有關(guān)改革涉及取得BTI決定的條件、BTI決定的有效期(由6年減至3年)，以及確保各成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局發(fā)出BTI決定一致性的新機(jī)制。

•修訂認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商資格。一方面，收緊取得認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)商資格的準(zhǔn)則。另一方面，增加對(duì)已取得這項(xiàng)資格者的優(yōu)待。

•改革現(xiàn)稱“有經(jīng)濟(jì)影響的通關(guān)程序”(Customs Procedures with Economic Impact)。此外，在《歐盟海關(guān)法典》下，這些程序改稱“特殊程序”。

•引入更詳細(xì)的規(guī)則，以認(rèn)定產(chǎn)品的非優(yōu)惠原產(chǎn)地。特別是產(chǎn)品“進(jìn)行最后、實(shí)質(zhì)性及符合經(jīng)濟(jì)原則的加工程序”的準(zhǔn)則，應(yīng)符合更具體的規(guī)則。“合資格作業(yè)”的清單已擴(kuò)大。此外，就上述“合資格作業(yè)”清單沒有涵蓋的產(chǎn)品引入“一般剩余規(guī)則”(general residual rule)。最后，“最低作業(yè)”清單適用于所有貨品(非僅是紡織品)。該清單列出不足以讓某種貨品取得非優(yōu)惠原產(chǎn)地待遇的活動(dòng)。

《歐盟海關(guān)法典》的另一大改變，是轉(zhuǎn)向無紙化、完全電子化的環(huán)境，使用新的資訊科技系統(tǒng)連接歐盟各成員國(guó)海關(guān)當(dāng)局。不過，新的資訊科技系統(tǒng)顯然不能在2016年5月1日前全面運(yùn)作，因此，歐洲委員會(huì)通過另一授權(quán)條例(歐盟海關(guān)法典過渡性授權(quán)法)，暫停適用歐盟海關(guān)法典授權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，并訂立數(shù)據(jù)交換及存儲(chǔ)的過渡性規(guī)則。即是說暫時(shí)仍允許使用現(xiàn)有系統(tǒng)，即紙本系統(tǒng)?！稓W盟海關(guān)法典》預(yù)計(jì)到2020年全面實(shí)施，上述過渡性規(guī)則將失效。

詳情參見：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-EU/EU-s-Modernised-Customs-Code-Enters-into-Force/baeu/en/1/1X2ZT68A/1X0A64G8.htm