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北京地區(qū)進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)

嘉峪檢測網(wǎng)        2016-05-22 22:53

北京地區(qū)進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)
 
   第一章  總  則
 
  第一條  為加強和規(guī)范北京地區(qū)進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)管工作,確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國家質(zhì)檢總局《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(國家質(zhì)檢總局令113號)、《進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》(國家質(zhì)檢總局公告〔2011〕52號)、我局《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法適用于列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》內(nèi)進出口食品添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。
 
  第三條  檢驗處統(tǒng)一管理北京地區(qū)進出口食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作,具體負責進出口食品添加劑中文標簽復審,以及出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)分類管理的組織實施工作。
 
  各口岸分支機構負責進口食品添加劑的中文標簽初審,以及檢驗檢疫監(jiān)管工作。
 
  各轄區(qū)分支機構負責出口食品添加劑的中文標簽初審,以及檢驗監(jiān)督管理工作,負責轄區(qū)內(nèi)出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)分類管理的實施工作。
 
  第二章  食品添加劑進口
 
  第四條  進口食品添加劑應當符合下列條件之一:
 
  (一)有食品安全國家標準的。
 
 ?。ǘ┙?jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的。
 
 ?。ㄈ┝腥搿妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標準》(GB2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(GB14880)的。
 
 ?。ㄋ模┝腥?ldquo;食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”的。
 
  除符合上列四項條件之一外,應當辦理進境動植物檢疫許可的,還應取得進境動植物檢疫許可證。
 
  第五條  北京地區(qū)首次進口的食品添加劑,中文標簽樣張、說明書應當經(jīng)口岸分支機構初審、檢驗處復審合格,取得《進口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明》(見附件1)后方能進行報檢。
 
  第六條  北京地區(qū)非首次進口的食品添加劑,未進行標簽審核、無標簽備案號、可于報檢后進行標簽審核及標簽備案工作。此類產(chǎn)品報檢時須提供前次進口批次的衛(wèi)生證書復印件。
 
  第七條  進口企業(yè)向口岸分支機構申請標簽初審應當提供如下資料:
 
  (一)《進口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明》一式三份。
 
  (二)收貨人營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋公章)。
 
 ?。ㄈ┲形臉撕灅訌堃皇饺?。
 
 ?。ㄋ模┲形恼f明書一式三份。
 
 ?。ㄎ澹┻M口食品添加劑品種自我符合聲明。
 
  第八條  進口食品添加劑標簽應標明以下內(nèi)容:
 
  (一)名稱(相關標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量。
 
 ?。ǘ┏煞郑ū恚┗蚺淞希ū恚?,采用相關標準中的通用名稱。
 
 ?。ㄈ┰a(chǎn)國(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)貨人名稱、地址。
 
 ?。ㄎ澹┥a(chǎn)日期(批號)和保質(zhì)期。
 
 ?。┊a(chǎn)品適用食品安全國家標準的標準代號。
 
 ?。ㄆ撸┙?jīng)國務院衛(wèi)生行政管理部門批準、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的食品添加劑標簽,應標明衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準。
 
 ?。ò耍┵A存條件。
 
 ?。ň牛┦褂梅秶?、用量、使用方法。
 
 ?。ㄊ秃咸砑觿┲懈鲉我黄贩N的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍)。
 
 ?。ㄊ唬?ldquo;食品添加劑”字樣。
 
 ?。ㄊ┲袊称钒踩?、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
 
  第九條  口岸分支機構對中文標簽樣張、說明書進行初審,初審合格的送檢驗處復審,初審不合格的通知企業(yè)進行整改。
 
  檢驗處對中文標簽樣張、說明書進行復審,復審合格的在《進口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明》出具標簽審核合格證明編號,不合格的通知口岸分支機構,由其通知企業(yè)進行整改。
 
  第十條  進口食品添加劑報檢時應當提供如下資料:
 
 ?。ㄒ唬┳⒚鳟a(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用)。
 
 ?。ǘ┦称诽砑觿┩暾某煞终f明。
 
 ?。ㄈ┻M口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復印件;進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復印件;進口企業(yè)是食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的,應提供加蓋進口企業(yè)公章的食品添加劑生產(chǎn)許可證復印件或全國工業(yè)品生產(chǎn)許可證復印件。
 
  (四)進口食品添加劑品種自我符合聲明(見附件2)。
 
 ?。ㄎ澹┬柁k理進境動植物檢疫審批的,應提供進境動植物檢疫許可證。
 
 ?。┦状芜M口食品添加劑新品種,應提供衛(wèi)生部準予進口的有關證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法標準文本。
 
 ?。ㄆ撸┦状芜M口食品添加劑,應提供中文標簽樣張、說明書及《進口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明》。
 
 ?。ò耍┻M口食品添加劑全部用來加工后復出口的,應提供輸入國或者地區(qū)的相關標準或技術要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標要求。
 
 ?。ň牛z驗檢疫機構要求的其他資料。
 
  第十一條  各口岸分支機構應當按照以下要求,對進口食品添加劑實施檢驗檢疫:
 
  (一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號碼、輸出國家或者地區(qū)等是否與所提供的報檢單證相符。
 
 ?。ǘz查標簽、說明書是否與經(jīng)檢驗檢疫機構審核合格的樣張和樣本一致;檢查標簽、說明書的內(nèi)容是否符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。
 
 ?。ㄈz查食品添加劑說明書是否置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
 
 ?。ㄋ模z查進口食品添加劑標簽、說明書和包裝是否分離。若食品添加劑僅有一個包裝,說明書需以適當方式固定于包裝上。
 
 ?。ㄎ澹┦称诽砑觿┑臉撕瀾苯訕俗⒃谧钚′N售單元包裝上。如最小銷售單元包裝上不足以標注標簽內(nèi)容則應在說明書中標明。
 
 ?。z查包裝、容器是否完好,是否超過保質(zhì)期,有無腐敗變質(zhì),承運工具是否清潔、衛(wèi)生。
 
 ?。ㄆ撸┻M口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運輸工具應符合相關食品質(zhì)量安全要求,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
 
  (八)進口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
 
  第十二條  口岸分支機構按照相關檢驗規(guī)程、標準規(guī)定的要求抽取檢測樣品,送實驗室對質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項目和標簽內(nèi)容的真實性、準確性進行檢測驗證。
 
  取樣量應滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過程應受控,不應有污染,以保證所檢樣品的真實性。
 
  第十三條  現(xiàn)場檢驗檢疫有下列情形之一的,口岸分支機構可直接判定為不合格:
 
  (一)不屬于國家質(zhì)檢總局《進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》中第四條規(guī)定的食品添加劑品種的。
 
 ?。ǘo生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的。
 
  (三)感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的。
 
 ?。ㄋ模┤萜?、包裝密封不良、破損、滲漏嚴重,內(nèi)容物受到污染的。
 
 ?。ㄎ澹┦褂脕碜試H組織宣布為嚴重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的。
 
  (六)貨證不符。
 
 ?。ㄆ撸撕灱罢f明書內(nèi)容與報檢前向檢驗檢疫機構提供的樣張和樣本不一致。
 
  (八)其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標準或者國家質(zhì)檢總局檢驗檢疫要求的情況。
 
  第十四條  經(jīng)檢驗檢疫合格的,由口岸分支機構出具《衛(wèi)生證書》,《衛(wèi)生證書》中應注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
 
  第十五條  經(jīng)檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
 
 ?。ㄒ唬┥婕鞍踩l(wèi)生項目不合格的,出具《檢驗檢疫處理通知書》,責成進口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\或銷毀。不合格證明中應注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
 
 ?。ǘ┓前踩l(wèi)生項目不合格的,可在口岸分支機構的監(jiān)督下進行技術處理或改作他用,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售、使用。
 
  第十六條  進口企業(yè)應當建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案,如實記錄以下內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┻M口時向檢驗檢疫機構申報的報檢號、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
 
 ?。ǘ﹪獬隹谏?、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其所在國家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書號。
 
 ?。ㄈ┻M口食品添加劑中文標簽樣張、中文說明書樣本。
 
 ?。ㄋ模z驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫證單。
 
 ?。ㄎ澹┻M口食品添加劑流向等信息。
 
  檔案保存期限不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
 
  第十七條  口岸分支機構每半年對進口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其進口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。
 
  第三章  食品添加劑出口
 
  第十八條  食品添加劑出口企業(yè)(以下簡稱“出口企業(yè)”)應當保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術法規(guī)、標準及合同要求。
 
  進口國家或者地區(qū)無相關標準且合同未有要求的,應當保證其出口食品添加劑符合中國食品安全國家標準;無食品安全國家標準的,應當符合食品安全地方標準;無食品安全國家標準和食品安全地方標準的,應當符合經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。
 
  第十九條  出口食品添加劑企業(yè)應當符合下列要求:
 
 ?。ㄒ唬┇@得生產(chǎn)許可。
 
 ?。ǘ┦称钒踩▽嵤┲矮@得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)。
 
 ?。ㄈ敨@得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
 
  第二十條  北京地區(qū)出口的食品添加劑,標簽樣張、說明書應當經(jīng)轄區(qū)分支機構初審、檢驗處復審合格,取得《出口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明》(見附件3)后方能進行報檢。
 
  第二十一條  出口企業(yè)向轄區(qū)分支機構申請初審時應當提供如下資料:
 
 ?。ㄒ唬冻隹谑称诽砑觿撕?、說明書審核合格證明》一式三份。
 
  (二)出口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋公章)。
 
 ?。ㄈ┲形臉撕灅訌堃皇饺?。
 
  (四)中文說明書一式三份。
 
 ?。ㄎ澹┏隹谑称诽砑觿┢贩N自我符合聲明(見附件4)。
 
  第二十二條  出口食品添加劑標簽應當標明以下內(nèi)容:
 
 ?。ㄒ唬┟Q(標準中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量。
 
 ?。ǘ┥a(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號)和保質(zhì)期。
 
 ?。ㄈ┏煞郑ū恚┗蚺淞希ū恚?。
 
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品標準代號。
 
  (五)貯存條件。
 
 ?。?ldquo;食品添加劑”字樣。
 
 ?。ㄆ撸┻M口國家或者地區(qū)對食品添加劑標簽的其他要求。
 
  第二十三條  轄區(qū)分支機構對標簽樣張、說明書進行初審,初審合格的送檢驗處復審,初審不合格的通知企業(yè)進行整改。
 
  檢驗處對標簽樣張、說明書進行復審,復審合格的在《出口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明》出具標簽審核合格證明編號,不合格的通知轄區(qū)分支機構,由其通知企業(yè)進行整改。
 
  第二十四條  出口食品添加劑企業(yè)報檢時應提供以下資料:
 
 ?。ㄒ唬┳⒚鳟a(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用)。
 
 ?。ǘ┏隹诋a(chǎn)品的食品安全全項檢測合格證明原件(企業(yè)實驗室檢測合格證明或委托CNAS認可的有資質(zhì)的檢測機構出具的檢測報告)。檢測合格證明中應列明檢驗依據(jù)的標準,包括標準的名稱、編號。
 
 ?。ㄈ┏隹谄髽I(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復印件。
 
 ?。ㄋ模┦称诽砑觿撕灅訌埡驼f明書樣本。如果標簽和說明書為外文,需提供相應中文翻譯。
 
 ?。ㄎ澹┏隹诎l(fā)票,裝箱單等。
 
 ?。┏隹谑称诽砑觿┑膬?nèi)包裝必須有《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》。
 
  第二十五條  按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》和《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》的有關規(guī)定,對出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。
 
  第二十六條  按照《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》和《北京檢驗檢疫局出口工業(yè)產(chǎn)品風險管理工作規(guī)范》的有關規(guī)定,我局食品添加劑檢驗監(jiān)管工作專家組對北京地區(qū)出口食品添加劑進行風險評定,發(fā)布《北京地區(qū)出口食品添加劑風險等級目錄》(見附件5)。
 
  第二十七條  各分支機構結合出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的分類和出口食品添加劑的風險等級,按照《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》的有關規(guī)定,對出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實施不同的檢驗監(jiān)管方式,包括監(jiān)督檢查和批次檢驗。
 
  國家質(zhì)檢總局發(fā)出風險預警或者明確規(guī)定檢驗監(jiān)管方式的出口食品添加劑,應當按照國家質(zhì)檢總局要求進行檢驗監(jiān)管。
 
  同一家出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)多種不同風險等級出口食品添加劑的,應當按照風險等級最高的出口食品添加劑確定檢驗監(jiān)管方式。
 
  第二十八條  各分支機構開展日常監(jiān)督檢查時,應當填寫《出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表》(見附件6)。日常監(jiān)督檢查記錄保存期限為2年。
 
 ?。ㄒ唬┤粘1O(jiān)督檢查的評定結論分為合格、合格待整改及不合格3種。日常監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)不符合項的,評定為“合格”;只有一般不符合項,評定為“合格待整改”;出現(xiàn)嚴重不符合項的,評定為“不合格”。
 
 ?。ǘ┤粘1O(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)存在不符合項的,分支機構應當填寫《北京出入境檢驗檢疫局出口食品添加劑監(jiān)督檢查不符合項報告》(見附件7),并告知企業(yè)限期整改。
 
  企業(yè)完成整改后應當向分支機構提交整改報告,整改期限原則上不得超過30日。收到企業(yè)整改報告后,分支機構應當對企業(yè)的整改有效性進行跟蹤驗證。
 
 ?。ㄈ┤粘1O(jiān)督檢查評定結果為“合格待整改”的,整改期限內(nèi)仍按原檢驗監(jiān)管方式實施檢驗;未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,在整改完成前按照嚴密監(jiān)管方式實施檢驗。對超期完成整改的企業(yè),對其實施加嚴檢驗監(jiān)管方式直至降低企業(yè)分類類別。
 
  (四)日常監(jiān)督檢查評定結果為“不合格”的企業(yè),整改期內(nèi)按嚴密監(jiān)管方式實施檢驗。在企業(yè)完成整改后,對其實施加嚴檢驗監(jiān)管方式直至降低分類類別。
 
  第二十九條  對出口食品添加劑實施嚴于《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》中抽檢要求的抽批檢驗,不同檢驗監(jiān)管方式抽檢要求如下:
 
 ?。ㄒ唬┬庞帽O(jiān)管方式:對企業(yè)出口的食品添加劑實施抽批檢驗并送實驗室檢測,每月抽批檢測1批。
 
  (二)驗證監(jiān)管方式:對企業(yè)出口的食品添加劑實施抽批檢驗并送實驗室檢測,每月抽批檢測2批,不足2批的,按照實際情況檢測。
 
  (三)一般監(jiān)管方式:對企業(yè)出口的食品添加劑實施抽批檢驗并送實驗室檢測。
 
  1. 二類企業(yè)出口高風險產(chǎn)品每月抽批檢測3批,不足3批的,按照實際情況檢測;
 
  2. 二類企業(yè)出口較高風險產(chǎn)品每月抽批檢測2批,不足2批的,按照實際情況檢測;
 
  3. 三類企業(yè)出口較高風險產(chǎn)品每月抽批檢測3批,不足3批的,按照實際情況檢測;
 
  4. 三類企業(yè)出口一般風險產(chǎn)品每月抽批檢測2批,不足2批的,按照實際情況檢測。
 
  (四)嚴密監(jiān)管方式:對企業(yè)出口的食品添加劑實施100%抽批檢測。
 
 ?。ㄎ澹┨貏e監(jiān)管方式:出口食品添加劑實施全數(shù)檢驗并送實驗室檢測。
 
  第三十條  實施加嚴檢驗監(jiān)管方式3個月以上且產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況確實改善的出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),各分支機構應當視日常監(jiān)督檢查和抽批檢測情況,恢復其原有檢驗監(jiān)管方式。
 
  第三十一條  各分支機構應當對轄區(qū)內(nèi)出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。檔案內(nèi)容除《北京地區(qū)出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》第三十九條規(guī)定內(nèi)容外,還應當包括企業(yè)信用記錄、質(zhì)量反饋及其他信息。
 
  第三十二條  各分支機構應當按照相關檢驗規(guī)程和標準,在貨主或代理人的陪同下對出口食品添加劑實施現(xiàn)場檢驗檢疫:
 
  (一)核對貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報檢時提供的資料相符。
 
 ?。ǘ┖藢ω浳飿撕炇欠衽c報檢時提供的標簽樣張一致,檢查標簽中與質(zhì)量有關內(nèi)容的真實性、準確性。
 
 ?。ㄈ┌b、容器是否完好,有無潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無腐敗變質(zhì),有無異味。
 
  (四)標簽是否直接標注在最小銷售單元的包裝上。如最小銷售單元包裝上不足以標注標簽內(nèi)容則應在說明書中標明。
 
 ?。ㄎ澹┦称诽砑觿┱f明書是否置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。若食品添加劑僅有一個包裝,說明書需以適當方式固定于包裝上。
 
 ?。撕?、說明書和包裝是否分離。
 
 ?。ㄆ撸┏隹谑称诽砑觿┑膬?nèi)外包裝和運輸工具應符合相關食品質(zhì)量安全要求,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
 
  (八)出口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應符合危險貨物包裝容器管理的相關要求。
 
  第三十三條  各分支機構對出口食品添加劑現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,按照《檢驗檢疫工作手冊-植物源性食品、深加工食品分冊》(國家質(zhì)檢總局2006年版)的規(guī)定,抽取檢測樣品。未規(guī)定抽樣數(shù)量的,按以下要求進行抽樣:
 
 ?。ㄒ唬┟糠N食品添加劑按數(shù)量的1‰比例抽取,且每種抽樣不少于4件。
 
  (二)液體、半液體食品添加劑每份樣品量不得少于0.5升;固體、半固體食品添加劑每份樣品量不得少于0.5公斤。
 
 ?。ㄈ┦称诽砑觿┳鳛闃悠烦隹诨蛘邌挝回浿递^高的,采集樣品數(shù)量應達到實驗用量。
 
  抽樣完畢后檢驗檢疫人員應填寫《抽/采樣憑證》。
 
  第三十四條  技術中心接收樣品后, 應當按照相關檢驗規(guī)程、標準要求,對抽取的檢測樣品實施檢驗或鑒定。技術中心應當在規(guī)定的流程時限內(nèi)完成檢驗檢疫工作,并出具《檢驗檢疫結果報告單》。
 
  第三十五條  經(jīng)檢驗檢疫合格的,出具《出境貨物通關單》或《出境貨物換證憑單(條)》,根據(jù)需要出具相應的檢驗證書。檢驗證單中應當注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的檢驗標準,內(nèi)容應包括標準的名稱和編號。
 
  第三十六條  檢驗檢疫不合格的,按以下方式處理:
 
 ?。ㄒ唬┙?jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格的,按本辦法第二十五條辦理。
 
  (二)無有效處理方法或者經(jīng)處理后重新檢驗檢疫仍不合格的,出具《出境貨物不合格通知單》,不準出口,同時將風險預警信息報送檢驗處。
 
  第三十七條  口岸檢驗檢疫機構按照出口貨物查驗換證的相關規(guī)定查驗貨物。
 
  (一)查驗合格的,出具《出境貨物通關單》,準予出口。
 
 ?。ǘ┎轵灢缓细竦?,不準出口,并將有關信息及時通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構,必要時抽取檢測樣本,進行品質(zhì)和安全衛(wèi)生項目的檢測。產(chǎn)地分支機構應根據(jù)不合格情況采取相應監(jiān)管措施。
 
  第三十八條  出口企業(yè)應當建立質(zhì)量信息檔案并接受各分支機構的核查。產(chǎn)品信息檔案應至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
 
 ?。ㄒ唬┏隹趫髾z號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號;
 
 ?。ǘ┚惩膺M口企業(yè)名稱。
 
 ?。ㄈ﹪鴥?nèi)供貨企業(yè)名稱及相關批準文件號。
 
 ?。ㄋ模┦称诽砑觿撕灅訌?、說明書樣本。
 
  (五)檢驗檢疫機構出具的檢驗檢疫證單。
 
  檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
 
  第三十九條  各分支機構每半年對出口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對其出口的食品添加劑實施加嚴檢驗檢疫措施。
 
  第四章  風險管理
 
  第四十條  各分支機構負責收集轄區(qū)內(nèi)進出口食品添加劑質(zhì)量安全信息,發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量安全問題可能影響到食品安全或者獲知有關風險信息后,應當啟動食品安全應急處置預案,開展追溯調(diào)查,按照有關規(guī)定進行處理,并以《進出口食品添加劑檢驗檢疫風險預警信息表》(見附件8)的形式及時報送檢驗處,檢驗處于24小時內(nèi)報送國家質(zhì)檢總局。
 
  第四十一條  檢驗處收到國家質(zhì)檢總局通報的食品添加劑風險預警信息、不合格信息和其他安全信息后,應當及時向相關分支機構通報。
 
  第四十二條  進出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時,應當采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動召回產(chǎn)品,并向分支機構報告。各分支機構對召回實施監(jiān)督管理。
 
  進出口企業(yè)不履行召回義務的,由所在地分支機構向其發(fā)出《責令召回通知書》(見附件9),并報告檢驗處。檢驗處上報國家質(zhì)檢總局按有關規(guī)定進行處理。
 
  第五章  附  則
 
  第四十三條  進出口食品添加劑的報檢人對檢驗結果有異議的,按照國家質(zhì)檢總局《進出口商品復驗辦法》向做出檢驗結果的檢驗檢疫機構或其上級機構申請復驗。
 
  第四十四條  對援外物資、用作樣品、禮品、展示品等非貿(mào)易性的出口食品添加劑、以市場采購形式出口的食品添加劑以及根據(jù)雙邊合作協(xié)議需實施裝運前檢驗的出口食品添加劑,按照有關規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四十五條  檢驗處應將進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作情況、質(zhì)量分析、重大典型案例等及時報國家質(zhì)檢總局有關部門。
 
  第四十六條  本辦法由檢驗處負責解釋。
 
  第四十七條  本辦法自2012年10月1日起試行。
 
  附件:1. 進口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明
 
  2. 進口食品添加劑品種自我符合聲明
 
  3. 出口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明
 
  4. 出口食品添加劑品種自我符合聲明
 
  5. 北京地區(qū)出口食品添加劑風險等級目錄
 
  6. 出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表
 
  7. 北京出入境檢驗檢疫局出口食品添加劑監(jiān)督檢查不符合項報告
 
  8. 進出口食品添加劑檢驗檢疫風險預警信息表
 
  9. 責令召回通知書

附件1

進口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明

進口商名稱

 

進口商地址

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

品牌/品名

 

種類

 

HS編碼

 

原產(chǎn)國/地區(qū)

 

進口口岸

 

入境日期

 

凈含量/規(guī)格

 

貯存條件

 

產(chǎn)品標準代號

 

衛(wèi)生部批文/質(zhì)量標準

 

使用范圍、用量

 

使用方法

 

標簽其他內(nèi)容

生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、“食品添加劑”字樣

隨附中文

標簽樣張

 

 

 

 

 

 

審核人:

(處  蓋章)

年   月   日

 

 

 

 

 

 

(檢驗處蓋章)

年   月   日

標簽審核合

格證明編號

 

(注:本證明一式三份,報檢人持有一份,報檢單據(jù)中留存一份,檢驗處留存一份)

附件2

進口食品添加劑品種自我符合聲明

 

本單位于   年   月   日從           (國家或地區(qū))進口的食品添加劑產(chǎn)品為              、該批產(chǎn)品符合《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規(guī)定,無有害有毒物質(zhì),并經(jīng)自我檢驗合格。并符合《進出口食品添加劑檢驗監(jiān)督管理規(guī)范》對食品添加劑品種的要求(下述信息在種類較多情況下可另附一頁說明):

1)產(chǎn)品適用國家標準的標準號及名稱:                       

2)衛(wèi)生部準予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量標準:

3)本產(chǎn)品                   列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》(GB14880),屬于                、適用范圍            限量              。

4)本產(chǎn)品                   列入“食品安全法實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標準的食品添加劑目錄”(見附錄)的序號為           。

上述內(nèi)容真實無誤,如有虛假,愿承擔全部責任。

特此聲明!

法定代表人(簽字):

收貨人(蓋章)

年    月    日

 

附件3

出口食品添加劑標簽、說明書審核合格證明

生產(chǎn)企業(yè)名稱

 

生產(chǎn)企業(yè)地址

 

生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人

 

生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系電話

 

出口商名稱

 

品牌/品名

 

種      類

 

HS編碼

 

產(chǎn)品標準代號

 

凈含量/規(guī)格

 

貯存條件

 

成分或配料

 

標簽其他內(nèi)容

生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、保質(zhì)期、“食品添加劑”字樣

隨附標簽樣張

說明書樣本

 

 

標簽

說明

書審

核初

審意

 

 

審核人:

(蓋章)

年   月   日

標簽

說明

書審

核復

審意

 

 

 

 

 

(檢驗處蓋章)

年   月   日

標簽說明書審核合格證明編號

 

(注:本證明一式三份,報檢人持有一份,分支機構留存一份,檢驗處留存一份)

 

附件4

出口食品添加劑品種自我符合聲明

 

本公司于   年   月   日,出口       (國家或地區(qū))食品添加劑產(chǎn)品為         ,該批產(chǎn)品符合         (國家或地區(qū))         (法規(guī))        (標準),無有毒有害物質(zhì),并經(jīng)自我檢驗及委托           檢驗合格。并符合《進出口食品添加劑檢驗監(jiān)督管理規(guī)范》要求。

(下述信息在種類較多情況下可另附一頁說明):

5)產(chǎn)品適用進口國標準的名稱:                      ,

文號                 。

6)出口產(chǎn)品數(shù)量              (公斤),

7)使用原料名稱                          ,數(shù)量         (公斤)

上述內(nèi)容真實無誤,如有虛假,愿承擔全部責任。

特此聲明!

 

 

法定代表人(簽字):

發(fā)貨人(蓋章)

年    月    日

 

 

 

附件5

北京地區(qū)出口食品添加劑風險等級目錄

序號

品      名

風險分級

1

復配穩(wěn)定劑ProtexQ005

高風險

2

復配穩(wěn)定劑ProtexFF6231plus

高風險

3

復配增稠劑ProtexAYS860

高風險

4

復配增稠劑ProtexABA3507

高風險

5

復配增稠劑ProtexABA120

高風險

6

復配增稠劑ProtexABA2030

高風險

7

復配增稠劑ProtexFL1005

高風險

8

復配穩(wěn)定劑ProtexSFRCM1plus

高風險

9

復配穩(wěn)定劑ProtexAYS860

高風險

10

復配穩(wěn)定劑ProtexC500TP

高風險

11

復配穩(wěn)定劑ProtexC2000TP

高風險

12

復配穩(wěn)定劑ProtexQ005

高風險

13

復配穩(wěn)定劑ProtexFF6231plus

高風險

14

復配穩(wěn)定劑ProtexABA3507

高風險

15

復配增稠劑ProtexXPWAFG

高風險

16

復配增稠劑ProtexFF064N9

高風險

17

復配穩(wěn)定劑ProtexFL1005

高風險

18

復配穩(wěn)定劑ProtexABA120

高風險

19

復配穩(wěn)定劑ProtexSFRCM3

高風險

20

復配穩(wěn)定劑ProtexABA2030

高風險

21

復配增稠劑ProtexAYS8710

高風險

22

復配增稠劑ProtexCF6218

高風險

23

復配增稠劑ProtexPolycan P

高風險

24

復配增稠劑ProtexC1500TP

高風險

25

復配增稠劑ProtexABN513

高風險

26

復配增稠劑Protexff6112

高風險

27

復配增稠劑ProtexSY3701

高風險

28

復配增稠劑ProtexABN7005B

高風險

29

復配增稠劑ProtexC9008

高風險

30

復配穩(wěn)定劑Protexsy3701B

高風險

31

復配穩(wěn)定劑ProtexsyPG5110

高風險

32

復配穩(wěn)定劑ProtexsySFRCM1

高風險

33

復配穩(wěn)定劑ProtexsySFRCM3

高風險

34

復配穩(wěn)定劑ProtexABA2032b

高風險

35

復配穩(wěn)定劑ProtexABA2032a

高風險

36

復配穩(wěn)定劑ProtexSFR101

高風險

37

復配穩(wěn)定劑ProtexABA128

高風險

38

復配增稠乳化劑ProtexABN7013

高風險

39

大豆磷脂

較高風險

40

草莓香精 1#

較高風險

 

附件6

出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表

類別

核查內(nèi)容

序號

核查項目

核查記錄

評定

不符合或整改項驗證

1

安全

衛(wèi)生

質(zhì)量

管理

機構

 

1.1機構的

建立和組成

*1

企業(yè)應有專門的質(zhì)量管理機構,負責其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生項目控制。

 

 

 

 

 

2

該機構負責人應由工廠最高管理者或其代表擔任,機構成員應由相關技術、采購、檢驗、生產(chǎn)等部門的人員組成。

3

企業(yè)應明確該機構與技術、采購、檢驗、生產(chǎn)等部門的相互關系。

1.2機構的

職責和權限

*4

企業(yè)應明確質(zhì)量管理機構的涉及安全衛(wèi)生質(zhì)量控制方面的責任及權限。

 

 

 

5

企業(yè)應明確該機構成員(技術、采購、檢驗、生產(chǎn)等部門)涉及安全衛(wèi)生質(zhì)量控制方面的管理職責和權限。

1.3機構的

質(zhì)量目標

*6

該機構應制定安全衛(wèi)生項目控制質(zhì)量目標,確保工廠產(chǎn)品的安全衛(wèi)生項目符合我國及國外的限量標準。

 

 

 

2

文件

管理

2.1文件的

編制和控制

 

*7

企業(yè)應編制滿足安全衛(wèi)生質(zhì)量控制要求的質(zhì)量管理文件,并確保其實施和持續(xù)改進。質(zhì)量管理文件內(nèi)容至少包括:

(a) 采購控制,包括采購產(chǎn)品的檢驗或驗證;

(b) 生產(chǎn)工藝要求的確定和管理;

(c) 安全衛(wèi)生項目關鍵控制點的確定和控制;

(d) 產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目的檢測;

(e) 生產(chǎn)批次的管理;

(f) 成品出入庫管理;

(g) 追溯管理制度和召回制度。

 

 

 

8

企業(yè)應確保安全衛(wèi)生質(zhì)量管理機構成員能得到相關的有效文件。

2.2標準的

收集及控制

 

*9

企業(yè)應有產(chǎn)品(包括原材料)安全衛(wèi)生項目控制標準,包括中國相關法規(guī)及標準和國外相關法規(guī)及標準。(建議企業(yè)制定等同或高于我國及國外要求的安全衛(wèi)生項目的企業(yè)內(nèi)控標準。)

 

 

 

10

企業(yè)有關部門及人員應掌握有關標準,并嚴格加以執(zhí)行。

 

 

 

3

安全

衛(wèi)生

質(zhì)量

記錄

控制

控制記錄

11

企業(yè)安全衛(wèi)生項目控制記錄至少應包括以下方面的內(nèi)容:

(a) 原料、配料等原輔材料的進貨檢驗或驗收記錄;

(b) 半成品、成品安全衛(wèi)生項目檢驗記錄;

(c) 關鍵工控制點的控制記錄;

(d) 產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目檢驗報告或證書;

(e) 生產(chǎn)批次管理記錄;

(f) 成品出入庫記錄及銷售臺賬。

 

 

 

4

采購

控制

4.1合格

供方選擇

12

企業(yè)應選擇合格供方并建立合格供方檔案,定期對其所供原材料安全衛(wèi)生質(zhì)量進行風險評估。

 

 

 

4.2原輔料

控制

13

企業(yè)應采購符合安全衛(wèi)生標準的原輔料,加強所采購原輔料的質(zhì)量驗收,確保其符合安全衛(wèi)生項目控制要求。

5

生產(chǎn)

工藝

要求

產(chǎn)品工藝控制和質(zhì)量要求

*14

工廠應對首次使用的原料、新工藝和新配方等進行試制,并進行安全衛(wèi)生控制項目的檢測。

 

 

 

15

質(zhì)量控制要求應符合相關標準,包括國外客戶要求和國家標準。

 

 

 

16

生產(chǎn)過程中原料、工藝、配方要求如有改變,應經(jīng)安全衛(wèi)生質(zhì)量管理機構重新驗證和審批。

 

 

 

6

生產(chǎn)

過程

的控

6.1設備控制

*17

企業(yè)應具有滿足安全衛(wèi)生加工要求的生產(chǎn)設備。

 

 

 

18

企業(yè)應定期檢查、維修生產(chǎn)設備,并按要求檢定或校準與生產(chǎn)設備配套的計量器具,以保證生產(chǎn)設備及配套器具正常運轉(zhuǎn)。

6.2關鍵控制點及工藝參數(shù)控制

*19

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)識別,確定產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目關鍵控制點,制訂控制程序并有效實施。

 

 

 

20

企業(yè)應對關鍵控制點影響安全衛(wèi)生項目的生產(chǎn)工藝參數(shù),如溫度、時間等進行有效控制并保持記錄。

 

 

 

6.3分包控制

21

企業(yè)對影響安全衛(wèi)生項目控制的外包,應選擇符合條件的外包方并有效控制;選擇的外包方應經(jīng)評價、確認。

 

 

 

7

安全

衛(wèi)生

項目

檢測

 

7.1檢測能力

要求

22

對具備檢測能力的企業(yè),其實驗室的儀器、設備、試劑、人員、環(huán)境、標準、方法等均應能保證檢測結果準確;

對不具備檢測能力的企業(yè),應委托檢驗檢疫認可的具備檢測能力的實驗室進行安全衛(wèi)生項目檢測。

 

 

 

7.2安全衛(wèi)生

項目檢測

*23

企業(yè)應按規(guī)定對產(chǎn)品進行安全衛(wèi)生項目檢測,確認最終產(chǎn)品的質(zhì)量符合標準要求并保持記錄。

對國外有明確安全衛(wèi)生控制要求的出口產(chǎn)品,其安全衛(wèi)生項目必須符合國外要求。

 

 

 

8

環(huán)境

及人

員衛(wèi)

生控

8.1廠區(qū)環(huán)境控制

24

企業(yè)廠區(qū)環(huán)境應清潔、衛(wèi)生,無物理、化學、生物等污染源,無鼠、蠅、害蟲等滋生地;廢棄物的存放、處理對生產(chǎn)無污染危害,廠區(qū)衛(wèi)生間衛(wèi)生狀況良好。

 

 

 

8.2車間環(huán)境控制

*25

車間的設計、布局應合理,面積與生產(chǎn)能力相適應;車間內(nèi)設備、地面、墻壁、屋頂應清潔、符合衛(wèi)生要求;具有防止產(chǎn)品污染的措施。

 

 

 

8.3倉庫環(huán)境控制

*26

倉庫應清潔、干燥、衛(wèi)生,面積應與儲存能力相適應,具有良好的防潮、防塵、防鼠設施,不得同時存放有毒化學物品等。

 

 

 

8.4消防設施

27

車間、倉庫應具有必要的處于適用狀態(tài)的消防設施。

 

 

 

8.5人員衛(wèi)生控制

28

生產(chǎn)車間人員應保持個人清潔、衛(wèi)生,按規(guī)定穿戴工作衣帽、鞋,不將與生產(chǎn)無關的物品、飾物帶入車間。

 

 

 

關鍵衛(wèi)生控制點操作工人應每年進行1次健康檢查,健康狀況應符合從事食品經(jīng)營人員要求,且每次進入車間前應經(jīng)過洗手、消毒。

9

產(chǎn)品

批次

管理

及包

裝運

9.1產(chǎn)品標簽標識

29

原材料、半成品、成品應分類、分區(qū)存放,并加以標識。

 

 

 

*30

車間、成品庫的半成品、成品應標明檢驗狀態(tài),不合格品、合格品應分區(qū)存放。

 

 

 

*31

準備出廠的成品應具有合格標簽標識,負責檢驗人員應簽字或蓋章。

 

 

 

9.2批次管理

32

企業(yè)應標明入庫成品生產(chǎn)批次,建立成品出入庫記錄,并在出入庫記錄中填寫食品包裝性能結果單編號。

 

 

 

9.3產(chǎn)品包裝

33

用于包裝食品添加劑的材料應清潔、衛(wèi)生,且不得含有有害物質(zhì);包裝方式能有效防止二次污染。

 

 

 

9.4產(chǎn)品運輸

34

用于運輸食品包裝的運輸工具(如車輛、集裝箱及等)應清潔、干燥,加鋪襯墊材料,且有防雨措施;特別是集裝箱內(nèi)應無異味,無有毒物質(zhì)及病媒昆蟲危害痕跡。

 

 

 

10

不合

格控

10.1不合格

品控制

35

企業(yè)應對不合格品產(chǎn)生原因進行分析,及時采取糾正措施加以糾正,并對糾正效果進行跟蹤驗證。

 

 

 

10.2不合格

項控制

36

企業(yè)應對內(nèi)部評審、外部評審發(fā)現(xiàn)不合格項產(chǎn)生原因進行分析,及時采取糾正措施加以糾正,并對糾正效果進行跟蹤驗證。

注:*為必須符合項。

檢查人員:                    檢查組長:                       檢查日期:    年    月    日

 

附件7

北京檢驗檢疫局出口食品添加劑監(jiān)督檢查不符合項報告被檢查企業(yè):                      

被檢查部門

 

檢查日期

 

審查依據(jù)

《北京檢驗檢疫局進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》

附件13:出口食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表

不符合項描述:

 

 

檢查員簽名:

檢查組長簽名:

被檢查企業(yè)代表簽名:

不符合項種類

r 嚴重       r 一般

糾正措施:

 

 

 

 

 

 

 

糾正措施計劃完成日期

年   月   日

被檢查方代表簽名:

糾正措施跟蹤驗證結果:

 

 

 

驗證人簽名:

 

日     期

年   月   日

                   

附件8

進出口食品添加劑檢驗檢疫風險預警信息表

填表單位:                                   年第      號

產(chǎn)品名稱

 

HS編碼

 

制造商名稱

 

進出口商、經(jīng)銷商

或總代理

 

地  址

 

電話或傳真

 

原產(chǎn)國

 

數(shù)  量

 

包裝規(guī)格

 

重  量

 

入境時間

 

入境口岸

 

批號/標識

 

現(xiàn)場檢驗檢疫記錄

 

實驗室檢測結果

 

處理意見

 

填表人:

 

負責人簽字:

 

 

電話:

 

 

(單位蓋單)

 

年    月    日

傳真:

         

注:本表內(nèi)的檢驗結果要將實驗室檢驗報告復印件附后;單位蓋章可為處、室印單。

附件9

責令召回通知書

 

                        公司:

你公司進口的報檢號為               品名為           重量            的食品添加劑,由于存在安全隱患,有可能對食品造成質(zhì)量安全危害,進而危害消費者健康,給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,《進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)范》等規(guī)定,現(xiàn)令你公司必須于24小時內(nèi)開展行動將所有產(chǎn)品全部召回。如不履行將上報中華人民共和國質(zhì)檢總局,并按有關規(guī)定處理。

特此通知!

 

 

 

 

企業(yè)法人簽章:                  北京檢驗檢疫局蓋章:

 

日期:                          日期:

 

 

備注:(本通知一式兩份,分別由企業(yè)及北京檢驗檢疫局留存)

 

原文鏈接:http://www.bjciq.gov.cn/Contents/Channel_2160/2016/0518/43664/content_43664.html

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來源:北京出入境檢驗檢疫局

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