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2014年11月21日，歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)與歐洲委員會(huì)就限制膠袋使用達(dá)成非正式協(xié)議，將訂立新的歐盟指令，在歐盟各國(guó)推行統(tǒng)一措施，限制使用膠袋。

日后訂立的相關(guān)法例旨在盡量減少使用厚度少于50微米(0.05毫米)的輕薄膠袋，現(xiàn)時(shí)這些膠袋被歐洲消費(fèi)者廣泛使用，但與其他較厚的購(gòu)物袋相比，這些膠袋的耐用性不足，消費(fèi)者難以重用。這些膠袋容易被拋棄，從而制造大量垃圾。

歐洲議會(huì)指出，2010年，每名歐盟民眾使用了約198個(gè)膠袋，當(dāng)中90%是輕薄膠袋。若缺乏法例監(jiān)管，膠袋的消耗量必定增加。歐盟估計(jì)，2010年，全歐盟拋棄了800多萬(wàn)個(gè)膠袋。

根據(jù)上述協(xié)議，歐盟成員國(guó)可以在以下方案中作出選擇；

• 于2018年前禁止向消費(fèi)者免費(fèi)提供膠袋(消費(fèi)者必須付款購(gòu)買膠袋);

• 采取措施以確保于2019年及2025年前，分別把膠袋的每年人均使用量減少至90個(gè)及40個(gè)。

• 成員國(guó)亦可選擇全面禁止使用膠袋。

此外，一項(xiàng)較具爭(zhēng)議性的條款是禁止使用氧降解膠袋，當(dāng)局未能就此達(dá)成協(xié)議。雖然如此，歐洲委員會(huì)必須評(píng)估氧降解膠袋物料對(duì)環(huán)境的影響，以及就相關(guān)措施提出建議。

此外，歐委會(huì)及成員國(guó)必須舉辦活動(dòng)，向公眾提供更多資訊，強(qiáng)調(diào)過(guò)量使用膠袋對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，以提升公眾的環(huán)保意識(shí)。

當(dāng)新法例生效后，將會(huì)在所有成員國(guó)強(qiáng)制實(shí)施。上述非正式協(xié)議須由歐洲議會(huì)及歐盟理事會(huì)正式投票才可以落實(shí)(預(yù)料法例于2015年初通過(guò))。其后，成員國(guó)必須在18個(gè)月內(nèi)把新指令轉(zhuǎn)化為國(guó)家法例。