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近日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布了公共場所衛(wèi)生8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，7項(xiàng)為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)向社會公開征求意見。本文將解析新標(biāo)準(zhǔn)變化點(diǎn)，涉及的檢測項(xiàng)目。

 

新標(biāo)準(zhǔn)目錄如下：

 

 

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)

1、《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》

2、《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范 第1部分：總則》

3、《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第2部分：住宿場所》

4、《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第3部分：人工游泳場所》

5、《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第4部分：沐浴場所》

6、《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第5部分：美容美發(fā)場所》

7、《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》

推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)

8、《公共場所衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》

 

 

 

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

 

1987年，國務(wù)院頒布了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，為配合條例的實(shí)施，1988年原衛(wèi)生部頒布了《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，1996年，根據(jù)上述法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，原衛(wèi)生部組織對公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，頒布了現(xiàn)行的12項(xiàng)公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(見表1)。

 

 

 

 

主要修訂方向

 

 

1、本次修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將原標(biāo)準(zhǔn)按場所進(jìn)行分類改變?yōu)榘幢O(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行分類；

2、根據(jù)不同場所、不同指標(biāo)類別，增加了推薦性衛(wèi)生要求；

3、增加了公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)；

4、增加了公共場所用品用具的種類和衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)，內(nèi)容上與原標(biāo)準(zhǔn)體系具有一致性和延續(xù)性，是對原標(biāo)準(zhǔn)的整合和優(yōu)化，由于體例的變化，新標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》。

 

 

重要指標(biāo)及主要修改部分的修訂依據(jù)

 

 

1、普遍提高了公共場所新風(fēng)量衛(wèi)生要求

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對3星級以上賓館/飯店、舞廳等新風(fēng)量要求30m3/(h•人)，3星級以下賓館/飯店、影劇院等、體育館、商場、交通工具、餐館新風(fēng)量要求20m3/(h•人)，酒吧、茶座、咖啡廳新風(fēng)量要求10m3/(h•人)，其他場所無要求。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂對有睡眠、休憩需求的公共場所新風(fēng)量不小于30m3/(h•人)，其他場所新風(fēng)量不小于20m3/(h•人)，實(shí)現(xiàn)了對公共場所的全覆蓋。

新風(fēng)特指室外新鮮空氣，室內(nèi)外有效的空氣交換是稀釋公共場所室內(nèi)空氣污染物濃度，保證室內(nèi)空氣質(zhì)量，達(dá)到人體健康需求的有效措施。在現(xiàn)階段，由于集中空調(diào)系統(tǒng)等機(jī)械通風(fēng)措施在公共場所的普遍應(yīng)用而使提高室內(nèi)空氣“新鮮”程度成為可行的衛(wèi)生要求。

 

2、大部分室內(nèi)空氣污染物衛(wèi)生要求與GB/T 18883統(tǒng)一

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公共場所室內(nèi)空氣中的一氧化碳、可吸入性顆粒物（PM10）、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨（美發(fā)店、美容店除外）、臭氧、TVOC、氡濃度符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 18883-2002的要求?！妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是控制居室、辦公室等人群長期暴露環(huán)境的空氣污染物濃度，而公共場所公眾暴露時間少于居室、辦公室，因此采用《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》作為公共場所的衛(wèi)生要求是安全的，也符合國家標(biāo)準(zhǔn)制定的一致性原則。另外由于本標(biāo)準(zhǔn)的引用，GB/T18883中的相關(guān)污染物濃度限值由推薦性條款變?yōu)楣矆鏊膹?qiáng)制性條款。

 

3、提高了游泳池水、沐浴用水水質(zhì)衛(wèi)生要求

與現(xiàn)行《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》比較，本標(biāo)準(zhǔn)無論從水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)數(shù)量還是衛(wèi)生限值均有大幅度提高。

沐浴用水增加嗜肺軍團(tuán)菌不得檢出的要求，對控制沐浴水軍團(tuán)菌污染所導(dǎo)致的疾病傳播十分重要。

游泳池水衛(wèi)生指標(biāo)由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的8項(xiàng)增加為15項(xiàng)，主要增加了消毒副產(chǎn)物、氧化還原電位、耐熱大腸菌群等指標(biāo)；我國游泳池水普遍采用含氯消毒劑進(jìn)行池水消毒，氯化消毒副產(chǎn)物THMs（又稱鹵仿）是潛在的致癌物質(zhì)，由于池水和水面上空氣都會有THMs，游泳者通過皮膚接觸、吞咽或吸入而吸收，過量的THMs對人體健康造成影響；氰尿酸對人眼睛、皮膚和呼吸系統(tǒng)有一定的刺激性。氧化還原電位ORP表征消毒劑活性、可反映消毒效果的指標(biāo)，國外發(fā)達(dá)國家已普遍采用該指標(biāo)控制泳池水消毒效果。耐熱大腸菌群是評估游泳池水糞便污染的指標(biāo)菌，指示池水可能受腸道致病菌的污染。

泳池水多項(xiàng)指標(biāo)的衛(wèi)生限值更加嚴(yán)格，渾濁度由5提高到1，pH由6.5-8.5提高到7.0-7.8，菌落總數(shù)由1000提高到200，大腸菌群由18個/L提高到不得檢出。渾濁度是反映游泳池水物理性狀的一項(xiàng)指標(biāo)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定池水散射濁度與生活飲用水一致，國內(nèi)游泳場所調(diào)查表明常規(guī)的水處理工藝可將渾濁度凈化到≤1?2NTU，世界衛(wèi)生組織《游泳池水環(huán)境指導(dǎo)準(zhǔn)則》指出游泳池水濁度宜在0.5NTU，根據(jù)經(jīng)濟(jì)可行原則，結(jié)合我國國情，本標(biāo)準(zhǔn)將游泳池水渾濁度限值規(guī)定為不得大于1NTU?！渡铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）主要考慮的是水的酸堿度對輸水管道的腐蝕性影響，規(guī)定生活飲用水pH的范圍在6.5～8.5之間，但在游泳池水處理中，大多數(shù)消毒劑的殺菌作用取決于pH值，因此必須使pH值保持在一種消毒劑的最佳有效范圍內(nèi)。本次修訂等同采用CJ244-2007游泳池水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將游泳池水pH限值范圍規(guī)定在7.0～7.8之間，與國際上大多數(shù)國家規(guī)定的pH值范圍接近。水中總大腸菌群國際上均以100 mL水樣中污染的總大腸菌群最大可能數(shù)（MPN）表示，很多國家對大腸菌群的限值要求規(guī)定為不可檢出（OMPN/100ml），因此本次修訂我們也將總大腸菌群定為不得檢出。

通過本次修訂，我國游泳池水水質(zhì)已接近國外發(fā)達(dá)國家和國際泳聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。

 

4、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生要求

《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS394）是原衛(wèi)生部于2012年9月19日發(fā)布的衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范規(guī)定了公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、質(zhì)量、檢驗(yàn)和管理等衛(wèi)生要求，由于有專門的標(biāo)準(zhǔn)對集中空調(diào)的衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定，為了保持標(biāo)準(zhǔn)的一致性，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS394）的要求。

 

 

涉及的檢測指標(biāo)

 

 

 

1物理因素

 

 

1、室內(nèi)溫度

公共浴室和游泳場（館）室內(nèi)溫度宜達(dá)到表1的要求。其他公共場所冬季采用空調(diào)等調(diào)溫方式的，室內(nèi)溫度宜設(shè)置在16℃～20℃之間；夏季采用空調(diào)等調(diào)溫方式的，室內(nèi)溫度宜設(shè)置在26℃～28℃之間。

2、相對濕度

帶有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的游泳場（館）相對濕度不宜大于80%。其他帶有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所，相對濕度宜在40%～65%之間。

 

3、風(fēng)速

 賓館、旅店、招待所、飯館、咖啡館、酒吧、茶座、理發(fā)店、美容店及公共浴室的更衣室、休息室風(fēng)速不宜大于0.3m/s。其他公共場所風(fēng)速不宜大于0.5m/s。

 

4、采光照明

1）公共場所應(yīng)充分利用自然采光，室內(nèi)游泳館自然采光系數(shù)不宜低于1/4，其他利用自然采光的公共場所其室內(nèi)自然采光系數(shù)宜在1/5～1/8之間。

2）游泳場（館）泳池水面上1m高度的平面人工照明照度不應(yīng)低于180lx，美容店、理發(fā)場所工作面照度不應(yīng)低于150lx，其他有閱讀需求的公共場所照度不應(yīng)低于100lx。

 

5、噪聲

1）對有睡眠、休憩需求的公共場所，環(huán)境噪聲不應(yīng)大于40 dB(A計權(quán))，且空調(diào)、排風(fēng)設(shè)施、電梯等運(yùn)行所產(chǎn)生的噪聲對場所環(huán)境造成的影響不應(yīng)高于設(shè)備設(shè)施關(guān)閉狀態(tài)時環(huán)境噪聲值5dB（A計權(quán)）。

2）候診室、候車（機(jī)、船）室及公共交通工具客艙環(huán)境噪聲宜小于70 dB(A計權(quán))；影劇院、音樂廳、錄像廳（室）、游藝廳、舞廳等娛樂場所及地鐵站臺環(huán)境噪聲宜小于85 dB(A計權(quán))；其他場所的環(huán)境噪聲宜小于55 dB(A計權(quán))。

 

 

2室內(nèi)空氣質(zhì)量

 

 

1、新風(fēng)量、二氧化碳

對有睡眠、休憩需求的公共場所，室內(nèi)新風(fēng)量不應(yīng)小于30 m3/（h·人），室內(nèi)二氧化碳濃度不應(yīng)大于0.10%；其他場所室內(nèi)新風(fēng)量不應(yīng)小于20 m3/（h·人），室內(nèi)二氧化碳濃度不應(yīng)大于0.15%。

 

2、細(xì)菌總數(shù)

對有睡眠、休憩需求的公共場所，室內(nèi)空氣細(xì)菌總數(shù)不應(yīng)大于2500 CFU/m3或30個/皿；其他場所室內(nèi)空氣細(xì)菌總數(shù)不應(yīng)大于4000 CFU/m3或40個/皿。

根據(jù)細(xì)菌總數(shù)不同采樣方法選取不同限值要求。

 

3、一氧化碳、可吸入性顆粒物（PM10）、甲醛、苯、甲苯和二甲苯

公共場所室內(nèi)空氣中的一氧化碳、可吸入性顆粒物（PM10）、甲醛、苯、甲苯和二甲苯濃度應(yīng)符合GB/T 18883的要求。

 

4、臭氧、總揮發(fā)性有機(jī)物(TVOC)、氡

公共場所室內(nèi)空氣中的臭氧、總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）、氡濃度宜達(dá)到GB/T 18883的要求。

 

5、氨

理發(fā)店、美發(fā)店、美容店室內(nèi)空氣中氨濃度不應(yīng)大于0.5mg/m3；其他場所室內(nèi)空氣中氨濃度應(yīng)符合GB/T 18883的要求。

 

6、硫化氫

使用硫磺泉的溫泉場所室內(nèi)空氣中硫化氫濃度不應(yīng)大于10mg/m3。

 

7、地下空間

除地鐵站臺、地鐵車廂外，公共場所是地下空間的其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T 17216的要求。

 

 

3生活飲用水

 

公共場所提供的生活飲用水應(yīng)符合GB 5749的要求。

 

 

4游泳池水、沐浴用水

 

 

1、人工游泳池原水及補(bǔ)充用水、沐浴用水水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749的要求。

2、人工游泳池水、人工沐浴池水水質(zhì)應(yīng)符合表2的要求。

3、公共場所提供的沐浴用水不得檢出嗜肺軍團(tuán)菌。

 

4、天然游泳池水質(zhì)應(yīng)符合表3的要求。

 

5、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)

公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合WS 394的要求。

 

6、顧客用品用具

公共場所的顧客用品用具應(yīng)符合表4的要求。

 

 

檢驗(yàn)方法

 

 

2.1　室內(nèi)空氣質(zhì)量、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、物理因素和顧客用品用具指標(biāo)檢驗(yàn)方法按GB/T 18204執(zhí)行，硫磺泉溫泉場所室內(nèi)空氣中H2S濃度的檢驗(yàn)方法按GB/T 11742執(zhí)行。

2.2　游泳池水溫度、尿素、透明度和沐浴用水中嗜肺軍團(tuán)菌的檢驗(yàn)方法按GB/T 18204執(zhí)行，游泳池水、沐浴用水水質(zhì)其他指標(biāo)和生活飲用水指標(biāo)檢驗(yàn)方法按GB/T 5750執(zhí)行。

環(huán)境檢測咨詢：400-9700-076

 

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